我市檢察機關(guān)堅持刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”共同發(fā)力
上半年批捕1369人，起訴2620人

□江門日報記者 朱侖 通訊員 王丹

記者從市檢察院于7月9日召開的新聞發(fā)布會上了解到，今年上半年，全市檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件933件1369人，提起公訴1830件2620人。其中，提前介入涉疫情犯罪案件41件；起訴省、市監(jiān)委移送和省檢察院交辦的職務(wù)犯罪案件21件25人；批準(zhǔn)逮捕涉黑惡案件19件30人，起訴32件165人；批準(zhǔn)逮捕渉未成年人犯罪71件104人，起訴77件131人。

全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整

今年2月中旬，我市兩級檢察機關(guān)全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，法律監(jiān)督總體布局實現(xiàn)了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”并行，檢察機關(guān)部門總體減少22個，精簡比例為34%。

據(jù)介紹，上半年，在刑事檢察方面，我市檢察機關(guān)還監(jiān)督立案37件，監(jiān)督撤案32件。糾正漏捕53人，糾正漏訴140人。

在民事檢察方面，受理民事申訴88件，平均承辦周期同比縮短12.26%。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件49件，同比增長58.1%。辦理民事審判程序違法行為監(jiān)督案件22件，同比增長83.33%。

在行政檢察方面，辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件470件，涉及執(zhí)行金額約74萬元。

在公益訴訟檢察方面，立案審查公益訴訟案件187件，挽回公益損失近290萬元。此外，還辦理國家司法救助案件6件，發(fā)放司法救助金11.5萬元。

起訴涉黑惡案件數(shù)居全省前列

掃黑除惡專項斗爭以來共摸排挖掘涉黑惡犯罪及“保護(hù)傘”線索171條，對涉黑案件提出財產(chǎn)刑量刑建議12條。截至5月底，我市檢察機關(guān)起訴涉黑案件數(shù)和起訴渉惡案件數(shù)均排名全省前列，今年1月1日前進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)的涉黑惡案件均已審查終結(jié)，起訴時認(rèn)定的已評估黑財黑產(chǎn)超過5700萬元。

我市檢察機關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，大力推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用工作。全市認(rèn)罪認(rèn)罰制度適用率實現(xiàn)逐月提高，上半年適用率為79.26%，確定型量刑建議法院采納率為97.64%。

擔(dān)負(fù)起“公共利益代表”職責(zé)

2017年6月，檢察機關(guān)提起公益訴訟制度寫入法律后，檢察機關(guān)就擔(dān)負(fù)起了“公共利益代表”的職責(zé)。自公益訴訟立法實施以來，我市檢察機關(guān)通過辦案共恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、水源地等近370畝，挽回生態(tài)環(huán)境損害賠償及礦產(chǎn)資源價值超400萬元。相關(guān)被告被判處承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金共約500萬元、食品藥品安全懲罰性賠償金共計約590萬元。

此外，全市檢察機關(guān)還在多個領(lǐng)域推開公益訴訟工作，不斷擴大公益司法保護(hù)效果。江海區(qū)檢察院通過“檢察+無人機”模式，開展線索排查，督促行政機關(guān)查處閑置土地278畝，追繳土地征地管理費等費用共290余萬元，實現(xiàn)了我市公益訴訟案件領(lǐng)域的均衡化發(fā)展。開平市檢察院針對當(dāng)?shù)乜谷諔?zhàn)爭陣亡將士紀(jì)念碑管理維護(hù)不夠到位的問題發(fā)出訴前檢察建議后，得到開平市委、市政府高度重視并專門研究解決，相關(guān)保護(hù)管理措施正在落實。

獨立設(shè)立未成年人檢察部門

江門是全省僅有的兩個在市、縣兩級檢察院均獨立設(shè)立負(fù)責(zé)未成年人檢察工作部門的地區(qū)，強化“僑都未檢”品牌特色。在全省率先出臺《關(guān)于將未成年在押人員在看守所羈押期間表現(xiàn)納入社會調(diào)查報告的意見》，并與相關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》。同時，我市兩級檢察院還分別與公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立或即將設(shè)立“一站式辦案區(qū)”，避免造成“二次傷害”。

此外，檢察機關(guān)主動關(guān)愛渉檢未成年人在疫情特殊時期的生活實際困難，為被救助未成年人及時送去相關(guān)藥品，及時向3名涉檢未成年人發(fā)放救助金4.5萬元。市檢察院聯(lián)合蓬江區(qū)檢察院對一名防疫期間父母均被羈押，無任何經(jīng)濟來源的高三女生進(jìn)行救助。因該名高三女生已滿18周歲，不符合“護(hù)苗”幫教基金的條件，市檢察院及時與江門市慈善會取得聯(lián)系，通過慈善會向該名女生發(fā)放善款8000元。

辦理控申信訪案件680件

我市檢察機關(guān)切實落實“群眾來信件件有回復(fù)”工作，上半年共辦理控告申訴信訪案件680件，均做到“7日內(nèi)程序回復(fù)”和“3個月內(nèi)辦理結(jié)果或辦理過程答復(fù)”兩個100%。

“辦信就是辦案”，申訴是一起案件在司法程序上的最后一個環(huán)節(jié)，申訴就是案件當(dāng)事人對司法救濟最后的希望。我市檢察機關(guān)將信訪工作延伸一步、下沉一級，通過對典型申訴案件進(jìn)行公開聽證的方式，促進(jìn)案結(jié)事了。

7月2日，市檢察院檢察長郭玉主持了全省首例國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件公開聽證會，聽證議題是關(guān)于兩家民營企業(yè)能否享受4000萬余元額度的增值稅即征即退優(yōu)惠，聽證取得了良好效果。

今年6月，市檢察院針對某古典家具廠環(huán)境違法行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案件的公開聽證會，就促成了當(dāng)事雙方達(dá)成共識，簽署了執(zhí)行和解協(xié)議，依法減免了該古典家具廠被加處罰的20萬元，緩解了該家具廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟壓力。

今年以來，我市檢察機關(guān)將公開聽證作為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的重要抓手，先后組織了8場公開聽證會，聽證涵蓋了刑事、民事、行政和公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)，讓公平正義更加可感可觸，有效化解了各類矛盾糾紛。