公辦幼兒園“僧多粥少” 民辦幼兒園質(zhì)量參差不齊 入園適齡兒童人數(shù)不斷增長
如何“破題”實現(xiàn)“幼有所育”？

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。

我市入園適齡兒童人數(shù)不斷增長。

求木之長者，必固其根本。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，但目前我市公辦幼兒園依然“僧多粥少”，民辦幼兒園質(zhì)量參差不齊，高質(zhì)量的民辦園收費較高，加上“二孩時代”來臨，入園適齡兒童人數(shù)不斷增長，“入園難”“入園貴”問題困擾著不少年輕父母。

迎難要“破題”，發(fā)展要創(chuàng)新。面對我市學(xué)前教育的問題和“短板”，該如何解決？面對陸續(xù)要入園的“二孩”，我市學(xué)前教育又該如何接招？市政協(xié)“眾人議事廳”首期節(jié)目（詳情可掃二維碼關(guān)注）組織市政協(xié)委員、幼教專家等，共同探尋這些問題的答案和解決之道。

幼兒園保“量”更要保“質(zhì)”

說民辦幼兒園是學(xué)前教育的“半壁江山”，一點都不夸張。數(shù)據(jù)顯示，2019年我市民辦幼兒園數(shù)量已經(jīng)超過幼兒園總數(shù)的60%，其中普惠性民辦幼兒園的占比達到45%。民辦園的體量大、占比高，需要進行科學(xué)引導(dǎo)和管理，才能得以健康發(fā)展。

在我市大力實施的2020年學(xué)前教育“5080”攻堅行動（即公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%以上）中，臺山市公辦和普惠性民辦幼兒園占比走在全市前列，形成了有效的“臺山經(jīng)驗”。

據(jù)悉，臺山市出臺了《關(guān)于促進臺山市民辦教育發(fā)展的實施意見》《臺山市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理實施細則》等相關(guān)文件，積極支持民辦幼兒園發(fā)展，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，距離“5080”的目標已非常接近。

不過，發(fā)展幼兒園，尤其是民辦幼兒園，除了保證其數(shù)量，關(guān)鍵還是要保質(zhì)量。江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育與教育技術(shù)系副主任、幼教專家李斐認為，需要從規(guī)范化辦園、專業(yè)化培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展三個方面提高民辦園的內(nèi)涵建設(shè)，樹立長遠的服務(wù)意識，才能不斷滿足人們對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。“規(guī)范化辦園意味著要依法、合規(guī)、安全、標準化。專業(yè)化培訓(xùn)就是要培育幼教人才。優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，則需要民辦園依托政策支持、專家引領(lǐng)、組建行業(yè)協(xié)會等形成合力實現(xiàn)集群效應(yīng)，通過開展各種專業(yè)活動以賽促教、以評促改、以研促學(xué)實現(xiàn)辦園水平從量到質(zhì)的提升。”李斐說。

“希望能進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐年提高學(xué)前教育生均經(jīng)費，讓公辦和普惠性民辦幼兒園有充足的資金改善辦學(xué)條件。”“財政在加大對公辦園投入的同時，也要對普惠性民辦幼兒園多一點支持。”……市政協(xié)“眾人議事廳”節(jié)目現(xiàn)場，市政協(xié)委員們也紛紛支招獻策。

讓人才“流動”不“流失”

教師是學(xué)前教育發(fā)展的第一資源。然而，記者跟隨市政協(xié)到部分市（區(qū)）調(diào)研時了解到，幼兒園尤其是民辦幼兒園的教師流動性比較大，人才流失情況嚴重。

“要留住優(yōu)秀教師，不能避開教師待遇和職業(yè)提升空間這兩個因素，這些都需要有投入作保障。”市政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會主任楊少景認為，政府要逐年增加教育經(jīng)費的投入，特別是學(xué)前教育的財政投入。

“增加財政對學(xué)前教育的投入，應(yīng)該重點做好三件事。”市政協(xié)委員、江門幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)前教育研究中心負責人雷紅云認為，要給予公辦和普惠性民辦幼兒園教師從教津貼，將教師培訓(xùn)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算安排，逐年提高學(xué)前教育生均經(jīng)費。

除了增加財政投入，保障工資待遇，李斐還認為，民辦園師資力量薄弱，流動性大，可以通過開展“幼兒教師專業(yè)標準解讀”“幼兒教師職業(yè)生涯規(guī)劃”“幼兒教師情緒與壓力管理”“家校溝通技巧”等專業(yè)能力培訓(xùn)提高師資隊伍專業(yè)素質(zhì)，增進幼兒教師角色榮譽感與使命感，強化職業(yè)角色意識。

讓幼兒園“身份”公開透明

每年我市兩會都有關(guān)于學(xué)前教育的建議和提案，今年有市政協(xié)委員提出，要給予學(xué)前教育與義務(wù)教育同等地位、加快制定學(xué)前教育法等。從社會地位上看，學(xué)前教育在教育界的地位比較低，財政投入也不足；在觀念上，許多人對幼教職業(yè)還停留在“帶孩子的阿姨”的刻板印象中，對幼師職業(yè)的認同感，依然是一個“重災(zāi)區(qū)”。所以，加強對學(xué)前教育的宣傳、強化市民對幼教行業(yè)的認知十分重要。

李斐認為，提高學(xué)前教育和幼師的地位很有必要，但也有一些現(xiàn)實的問題。“以前幼師隊伍確實人員比較雜，學(xué)歷水平、專業(yè)素質(zhì)方面都有待提高，所以提高學(xué)前教育地位和幼師地位既需要國家政策支持、行業(yè)監(jiān)管，也需要從業(yè)者修煉內(nèi)功，不斷提高專業(yè)水平，才能從根本上提升整體職業(yè)形象。”李斐說。

同時，對學(xué)前教育宣傳的力度還有待加強。如今社會邁入信息化時代，學(xué)前教育信息透明化也成為迫切的需求。記者隨機采訪了部分幼兒家長，發(fā)現(xiàn)他們對公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園的區(qū)分不是很清楚。市政協(xié)常委、民進江門市委會專職副主委王冬青表示，市政協(xié)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我市在幼兒園的信息透明度上做得還不夠。

據(jù)了解，在中山市，家長可以在網(wǎng)上查詢附近有哪些幼兒園，幼兒園屬于什么性質(zhì)等，信息較為公開透明。因此，王冬青建議，我市可參考兄弟城市經(jīng)驗，在教育部門網(wǎng)站上公布各家幼兒園辦學(xué)信息等具體信息。此外，她還建議，可以為普惠性民辦幼兒園“亮身份”，在普惠性民辦幼兒園門口掛上牌匾，明確其辦園性質(zhì)，方便市民選擇和監(jiān)督。

文/圖 江門日報記者 婁丹 張翠玲