□文/傅雅蓉 江組軒

“以黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，最顯著的成果是提高了居民對(duì)物業(yè)的信任度。如今，我們依托黨員帶頭強(qiáng)化小區(qū)公共服務(wù)，居民滿意的同時(shí)，對(duì)我們的工作也更加支持了，一舉多得。”去年6月，碧桂園智慧物業(yè)服務(wù)股份有限公司鶴山分公司成立了黨支部，幫助破解了小區(qū)服務(wù)管理中遇到的諸多難題，該公司高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理劉武模對(duì)此贊不絕口。

由于物業(yè)管理多樣化、群眾需求多元化，以及部分業(yè)委會(huì)在組建和運(yùn)作過程中不規(guī)范的操作，近年來發(fā)生在物業(yè)管理領(lǐng)域中的矛盾糾紛日益增多。為了解決這一難題，近日，市委組織部、市委“兩新”工委和市住建局黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨建引領(lǐng)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的工作方案》（以下簡稱《方案》），以黨建引領(lǐng)破解物業(yè)服務(wù)管理難題，打造“紅色管家”，從“組織體系、工作體系、運(yùn)行體系”三個(gè)層面推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建工作。

建立建強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織

隨著城市化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)代物業(yè)管理也成為城市管理中不可或缺的重要組成部分。為了將黨組織觸角延伸到小區(qū)、延伸到樓棟單元，激發(fā)黨群活力，《方案》提出，將堅(jiān)持發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，構(gòu)建起“全面覆蓋、深度整合”的組織體系，增強(qiáng)社區(qū)物業(yè)領(lǐng)域黨組織的動(dòng)員力、行動(dòng)力、戰(zhàn)斗力。

其中，首要任務(wù)是建立建強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織。《方案》明確，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作覆蓋的方式路徑，做到“物業(yè)服務(wù)開展到哪里、黨建工作就覆蓋到哪里”，進(jìn)一步理順物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，選優(yōu)配強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織書記，推進(jìn)黨建工作促物業(yè)服務(wù)，發(fā)揮黨組織、黨員作用，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。

針對(duì)業(yè)主委員會(huì)，我市將結(jié)合在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)和推薦政治素質(zhì)好、處事公道的小區(qū)黨員參選業(yè)主委員會(huì)成員，明確提出業(yè)主委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任。此外，《方案》還提出實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，由街道社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、黨小組長、小區(qū)優(yōu)秀黨員通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，推薦黨員業(yè)主委員會(huì)主任擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，在工作中形成良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性。

“我們自去年成立黨支部后，一直鼓勵(lì)公司黨員積極亮身份，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，比如這次疫情期間，黨員們身先士卒，主動(dòng)承擔(dān)門崗站崗、派發(fā)宣傳單、為隔離人員送飯菜等工作，得到居民們的一致好評(píng)。”劉武模告訴記者，佩戴著黨徽的黨員為居民提供服務(wù)更能贏得居民的認(rèn)可和信任，在處理居民糾紛等方面也會(huì)更順利。“今年，我們按慣例委托第三方開展居民滿意度測評(píng)，分?jǐn)?shù)高達(dá)97分，比往年高出10幾分，這就是黨的力量呀。”劉武模說。

明確各方工作職責(zé)

物業(yè)管理行業(yè)涉及部門多，職責(zé)交叉多，必須在行業(yè)監(jiān)管上進(jìn)行明晰。記者注意到，本次出臺(tái)的《方案》對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的工作、管理、監(jiān)管體系都提出了明確的規(guī)范。先是理順了條塊關(guān)系。《方案》明確市級(jí)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)、市（區(qū)）負(fù)總責(zé)、街道社區(qū)抓落實(shí)的“以塊為主、條塊結(jié)合”管理體系，推動(dòng)物業(yè)管理工作從行業(yè)管理向社會(huì)綜合治理轉(zhuǎn)變。然后對(duì)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、市（區(qū)）、街道黨工委、社區(qū)黨組織的工作職責(zé)進(jìn)行了明確，列出每一項(xiàng)工作的責(zé)任單位和完成時(shí)限。

在日常監(jiān)管方面，我市還將依托江門市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)，全面采集、錄入物業(yè)管理區(qū)域、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息，引入日常測評(píng)和檢查考核機(jī)制，實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理“紅黑榜”，并將評(píng)定結(jié)果作為業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。

健全協(xié)商共治機(jī)制

鶴山市沙坪街道麗城花園小區(qū)業(yè)委會(huì)是江門較早成立黨支部的一個(gè)業(yè)委會(huì)，在小區(qū)居民看來，由400多住戶組成的這張緊密關(guān)系網(wǎng)里，每個(gè)家庭、每個(gè)人都是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，黨支部就是把住戶連接起來的樞紐，帶領(lǐng)大家朝一個(gè)共同的目標(biāo)前進(jìn)。在麗城花園小區(qū)，每當(dāng)遇到難題，黨支部和業(yè)委會(huì)便主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)鄰里關(guān)系的重任。不僅如此，正因有了黨支部和一眾優(yōu)秀的黨員，麗城花園小區(qū)所在社區(qū)的工作開展也比以往順暢很多，上傳下達(dá)的效率提升不少。在麗城花園小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會(huì)主任陳自力看來，黨支部早已成為了居民與業(yè)委會(huì)、社區(qū)乃至各級(jí)政府部門溝通的重要橋梁。

事實(shí)上，為了在物業(yè)管理建設(shè)中更好地發(fā)揮黨建力量，《方案》立足長遠(yuǎn)，聚焦物業(yè)管理深層次問題，提出了協(xié)商共治機(jī)制，落實(shí)屬地及部門責(zé)任，構(gòu)建“吹哨報(bào)到、三方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行體系。一方面建立“1+2+X吹哨報(bào)到”問題反映處置機(jī)制。“1”是街道黨工委；“2”是社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)；“X”是綜治、住建、城管、民政等相關(guān)職能部門，定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項(xiàng)，形成組織共建、資源共享、實(shí)事共做的黨建格局，助推基層管理服務(wù)上新臺(tái)階。另一方面，健全在街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)商共治機(jī)制，發(fā)揮共商共議在研究協(xié)商小區(qū)發(fā)展目標(biāo)、年度計(jì)劃、階段重點(diǎn)、重大事項(xiàng)等問題中的積極作用，引導(dǎo)黨員、居民有序參與、全程監(jiān)督。