我市多措并舉提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展   

　　□江門日報見習記者 蔡昭璐

　　通訊員 陳琳

　　“以前我腰痛總要往大醫(yī)院跑，看一次病要花半天時間，現(xiàn)在在家附近就可以看病，只用半小時。”剛從江門市中心醫(yī)院江海分院走出來的梁蘭告訴記者。

　　這是近年來我市解決基層群眾看病難的一個縮影。就醫(yī)作為民生之急，關系著群眾的身心健康，隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入推進，市委市政府把基層群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題列入解決群眾操心事、煩心事、揪心事任務清單。市衛(wèi)生健康局作為解決該問題的牽頭部門，高度重視，積極響應，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決民生問題的實際行動，為群眾健康保駕護航。

　　軟硬兼施

　　提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平

　　一邊是三甲醫(yī)院人滿為患，一邊是基層醫(yī)院門可羅雀。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平發(fā)展不平衡，基層醫(yī)療服務能力不足，導致大醫(yī)院嚴重超負荷，群眾看病體驗也一落千丈。

　　為了解決兩極分化現(xiàn)象，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，市衛(wèi)生健康局多措并舉推動落實基層衛(wèi)生綜合改革政策，加快推進強基項目建設，加大基層人才培訓培養(yǎng)力度，軟硬兼施，著力解決城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。

　　同時，積極推進16個緊密型醫(yī)聯(lián)體試點建設，加快牽頭醫(yī)院優(yōu)質(zhì)人才、技術的流動、下沉。“江海分院自從和江門市中心醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體后，我在江海分院就可以得到中心醫(yī)院專家的診療，同時也深切地感受到江海分院醫(yī)療水平的提升。”梁蘭說。

　　市衛(wèi)生健康局副局長蔣業(yè)洲表示，在硬件方面，近3年各級財政安排30多億元，確保財政支持強基項目建設。目前，7個縣級公立醫(yī)院升級建設項目已全部開建，3個縣級急救體系建設項目全部完成并形成保障能力，東部三區(qū)一市的村衛(wèi)生站規(guī)范化建設任務基本完成，臺山市汶村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、恩平市大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院也已提前完工并投入使用。

　　醫(yī)療水平的提升，人才是發(fā)力點，也是關鍵點。市衛(wèi)生健康局聯(lián)合財政、人社、編辦部門制定《江門市關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設的實施方案》，全面加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，不斷抓重點、抓難點，深化落實。

　　據(jù)了解，2019年全市已有350多名學員進行全科醫(yī)生培訓，產(chǎn)科（含助產(chǎn)士）、兒科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓分別達140名、12名，擴大訂單定向醫(yī)學生招收規(guī)模至每年約40名，進一步加強了我市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

　　出臺政策

　　解決慢性病患者常跑醫(yī)院開藥問題

　　“我每隔兩個星期就要去拿藥，每次開的藥都差不多，特別麻煩。”身患糖尿病多年的黃梅麗說。慢性病患者經(jīng)常跑醫(yī)院開藥問題經(jīng)常受到群眾詬病，不少患者普遍反映要經(jīng)常到醫(yī)院排隊開藥，一折騰就是大半天，而且每次拿的藥幾乎都一樣。

　　據(jù)悉，根據(jù)處方管理有關規(guī)定，處方一般不得超過7日用量；對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長。根據(jù)醫(yī)保結算有關規(guī)定，目前我市各醫(yī)療機構一般為慢性病患者開具2周至4周的相關藥品。

　　今年7月，經(jīng)省衛(wèi)生健康委認定，我市入選推進國家基本藥物制度綜合省級試點城市。為了方便慢性病患者，省去他們經(jīng)常到醫(yī)院“報到”的麻煩，今年9月，市衛(wèi)生健康局等七部門聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)江門市推進國家基本藥物制度綜合試點工作實施方案的通知》，明確提出加強慢性病用藥管理和各級醫(yī)療機構用藥銜接，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關藥品，并從文件印發(fā)即日起實施。黃梅麗說：“政府出臺政策延長我們開藥的周期，就減少了我們奔波的次數(shù)，是民心所向。”

　　“群眾事無小事，保障民生就是要想人民之所想，為人民辦實事。”蔣業(yè)洲說，為了確保長處方開具與醫(yī)保報銷工作無逢銜接，目前市醫(yī)保局正在會同市社保局、市衛(wèi)生健康局等部門研究制訂相應醫(yī)保配套政策，將于近期印發(fā)實施。

　　深化改革

　　降低群眾看病買藥費用

　　看病貴是群眾看病之痛，使不少患者對醫(yī)院望而卻步。為真正把“不忘初心、牢記使命”體現(xiàn)到為群眾解決實際問題的具體行動上，我市通過多項舉措使公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，減輕群眾就醫(yī)負擔。

　　據(jù)悉，自2019年1月1日起，我市公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成，同步進行醫(yī)療服務價格調(diào)整。推進藥品集中采購改革，建立我市公立醫(yī)療機構藥品在省藥品電子交易平臺集中采購和跨區(qū)域聯(lián)合集中采購相結合機制。今年2月起，我市公立醫(yī)療機構藥品集中在深圳GPO平臺上線采購，大幅度降低了群眾看病買藥費用。

　　接下來，市衛(wèi)生健康局將進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，著眼于增強人民群眾改革獲得感，強化“三醫(yī)聯(lián)動”，繼續(xù)加強公立醫(yī)院控費工作，科學調(diào)整醫(yī)療服務價格，進一步完善公立醫(yī)院補償機制。主動做好與醫(yī)保改革聯(lián)動，繼續(xù)推進我市醫(yī)療機構藥品在省藥品電子交易平臺和跨區(qū)域聯(lián)合集中采購相結合的新機制。提高藥品耗材配送集中度，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一采購和配送，進一步加強基層用藥銜接，保障基層醫(yī)院用藥需求。