市民論壇現(xiàn)場。    

江門市律師協(xié)會會長李靜染在發(fā)表看法。  

市民在現(xiàn)場與代表交流。    

昨日（12月1日）上午，在東湖公園北門的北園廣場，迎來了省人大代表黎永梅、華南師范大學(xué)博士于剛強、江門市律師協(xié)會會長李靜染等專業(yè)人士，還有堤東派出所副所長曹勇、東湖公園管理所所長蘇達明、寵物醫(yī)生、愛寵人士和社區(qū)居民等代表。原來，這是“規(guī)范公園管理，提升城市品質(zhì)”文明游園系列市民論壇現(xiàn)場，大家討論的議題是：“聚焦寵物管理，倡導(dǎo)文明游園”。據(jù)了解，此次活動由江門市城市管理和綜合執(zhí)法局主辦，江門日報社有限公司、江門市東湖公園管理所承辦，目的是促使更多市民養(yǎng)成文明游園習(xí)慣，共同維護環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的游園環(huán)境，讓文明游園的行為成為公園最美的風(fēng)景。

市民論壇上，市民關(guān)心的問題主要集中在我市寵物入園的管理現(xiàn)狀、寵物是否該禁止入園、公安機關(guān)如何處理日常寵物投訴、《江門市養(yǎng)犬管理條例》立法進度等問題，各專業(yè)人士就這些問題作了詳細解答與分析，也有愛寵人士在現(xiàn)場給出自己的一些建議。

除了熱心市民外，現(xiàn)場還有許多穿著紅馬甲的青蘋果小記者，他們和成年人相比也不遑多讓。“請問一下東湖公園的蘇所長，對于未成年學(xué)生，您覺得我們文明游園時應(yīng)該注意些什么呢？”“請問我們在游園的過程中發(fā)現(xiàn)有寵物狗進園了，害怕受到傷害，或者已經(jīng)遇到寵物損害游人權(quán)益的情況，我們可以做什么？”只見現(xiàn)場的小記者們拿起話筒，毫不怯場，問起了自己關(guān)心的問題。“我覺得文明游客，是不分年齡大小的，都要自覺遵守游園規(guī)則，文明游園。”“首先要保障自己安全，然后尋找公園管理方或者公安機關(guān)幫助。”蘇達明和曹勇認真回答了他們的問題。

據(jù)了解，本次市民論壇活動是市城管局為實現(xiàn)城市精細化管理，深入了解群眾需求，提高群眾幸福感和獲得感，全面提升城市品質(zhì)的一次創(chuàng)新舉動。接下來，該局將還將繼續(xù)舉辦“規(guī)范公園管理，提升城市品質(zhì)”文明游園系列市民論壇活動，將圍繞我市公園管理的方方面面，探討管理現(xiàn)狀，解決管理難題，詳細的活動預(yù)告可留意“江門城管”、“江門日報”微信公眾號等媒體發(fā)布。

（文/圖 張華熾） 

該不該允許寵物進公園？

市民建議：文明養(yǎng)寵，文明游園

□ 文/凌雪敏

一直以來，愛狗人士和怕狗人士都各執(zhí)一詞，紛爭不斷。據(jù)悉，我市大部分公園按照我市《關(guān)于加強市區(qū)犬類管理的通告》的相關(guān)規(guī)定，嚴禁攜帶犬只進入公園。但狗狗天性好動，喜愛外出，在江門，若不把狗帶進公園，似乎除了小區(qū)也沒有別的更好的地方遛狗。如何協(xié)調(diào)寵物進園與文明游園管理的平衡？在市民論壇上，專家和市民一起對文明養(yǎng)寵的問題進行了探討。

規(guī)定：嚴禁攜帶犬只進入公園

隨著市民休閑娛樂需求的不斷提高，市區(qū)公園的游園人數(shù)也大大增加。東湖公園管理所所長蘇達明表示，經(jīng)調(diào)查，市民希望可以更好地享受和諧、休閑的空間，普遍不接受帶寵物進園的行為。此外，我市大部分公園按照我市《關(guān)于加強市區(qū)犬類管理的通告》的相關(guān)規(guī)定，嚴禁攜帶犬只進入公園。

“在市內(nèi)有圍墻阻隔的公園，例如東湖公園，在公園出入口有門衛(wèi)把守，能有效杜絕犬只進入公園，但在沒有圍墻阻隔的公園，如群星公園、白水帶公園等，犬只進入園區(qū)的情況相對普遍，單靠保安巡查發(fā)現(xiàn)并規(guī)勸離開的管理方式，工作難度大，成效甚微。”蘇達明介紹，以東湖公園為例，園內(nèi)有保安巡查，有漏網(wǎng)之魚也能及時勸阻制止讓其離開，近年來園內(nèi)都沒有發(fā)生狗只進園傷害群眾的個案。

但再嚴格的管理，也有防不勝防的時候，蘇明達說，在勸導(dǎo)管理中，大部分狗主能理解配合公園管理工作，可也有少部分狗主我行我素，還有的會把小型犬只、小烏龜?shù)葘櫸镅b在背包或肩袋帶進公園，比較難發(fā)現(xiàn)。“公園管理方嚴禁一切寵物進園，但由于法律規(guī)定不完善、執(zhí)行難等原因，對此我們也無可奈何。我們已在市區(qū)部分公園設(shè)置文明養(yǎng)犬宣傳點，由城管執(zhí)法人員聯(lián)手志愿者在公園內(nèi)進行全方位的文明養(yǎng)犬宣傳和勸導(dǎo)。”蘇達明說。

建議：帶寵物出門時必須拴狗繩

“我是養(yǎng)狗人士，狗狗的習(xí)性喜歡在一些比較寬闊的地方玩，因此我有時會去一些有綠化的空曠地或者公園遛狗，這對狗狗的身體也有好處。”養(yǎng)寵人士葉國興認為，寵物的一些不文明行為其實和寵物主人的素質(zhì)有很大關(guān)系，只要寵物主人做好一些防范的措施，比如拴狗繩戴頭套等，對他人就不會造成多大影響，帶寵物入園應(yīng)該是沒有太大問題。

“公園那么多老人、小孩，寵物生性活潑，不知分寸，若發(fā)生傷人意外怎么辦？而且環(huán)境衛(wèi)生也難以保障。”董小姐站在反對一派，并不同意寵物進入開放性公園。與董小姐持相同意見的還有論壇現(xiàn)場的多位觀眾，現(xiàn)場有市民建議，可以單獨開辟一個空間，提供給養(yǎng)寵人士帶寵物出來玩。省人大代表黎永梅也表示，建寵物主題公園，或許對于推行文明養(yǎng)犬、文明游園工作有促進作用。

有市民表示，之所以怕狗，是因為被狗咬或抓傷過。堤東派出所副所長曹勇坦言，派出所也曾接到過寵物傷人投訴。對于寵物傷人情況，一方寵物診所醫(yī)生陳森昌表示：“我們一直提倡主人帶寵物出門時，寵物必須佩戴繩索，大型犬只還應(yīng)該佩戴口罩，以預(yù)防犬只對行人或其他犬只造成傷害。”陳森昌提醒，若被寵物咬傷或抓傷，即使沒有出血，也應(yīng)第一時間進行消毒處理，用肥皂搓揉沖洗至少15分鐘以上，并在48小時以內(nèi)前往醫(yī)院接種狂犬疫苗。市律師協(xié)會會長李靜染提醒，法律條文明確規(guī)定了動物傷人的處罰辦法，若發(fā)生寵物傷人事件，記得及時保留證據(jù)并報警。

立法：預(yù)計很快會出臺管理條例

我市公園管理方在處理寵物入園問題上確實遇到了不少難題，雖然想了不少解決辦法，但矛盾依然明顯，進行相關(guān)的立法、明確管理責(zé)權(quán)等都屬當(dāng)前要務(wù)。市人大常委會法工委也曾表示，近兩年開展的立法建議項目征集活動中，《江門市養(yǎng)犬管理條例》的立法呼聲最高。

據(jù)李靜染所知，目前我市養(yǎng)犬相關(guān)立法工作正處于收集民主意見的階段。在市人大近期開展的調(diào)研中，該《江門市養(yǎng)犬管理條例》是立法項目庫內(nèi)得到最多政府部門、代表委員支持的項目。省人大代表黎永梅表示，今年初，《江門市養(yǎng)犬管理條例》被列為2019年度立法計劃預(yù)備項目，目前相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進，《江門市養(yǎng)犬管理條例》預(yù)計近年會出臺實施。

于剛強博士則認為，城市公園應(yīng)該保障每一位市民在其中活動的權(quán)利，所謂無規(guī)矩不成方圓，養(yǎng)犬條例立法是必要的，立法的目的是要“管”而不是“禁”，政府職能部門應(yīng)該綜合各方聲音，最大限度保障每個市民的權(quán)益。