江府辦函〔2020〕216號
各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位：
按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強對本地區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管的要求，市政府辦公室于2020年第三季度組織開展了全市政府網(wǎng)站（部門頻道）和政務(wù)新媒體的抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、抽查總體情況
2020年第三季度市政府辦公室隨機選取了21個政府網(wǎng)站（含部門頻道）及其政務(wù)新媒體，對其日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作進(jìn)行抽查（名單見附件1），其中各市（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站7個，市直部門政府網(wǎng)站頻道12個，部門獨立網(wǎng)站2個。按照《江門市2020—2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》（江府辦函〔2020〕167號）要求，對政府網(wǎng)站（部門頻道）能否正常訪問，頁面、圖片、附件、外部鏈接的可用情況，互動回應(yīng)的時效性，各欄目的更新維護(hù)情況，政策文件的解讀情況,在線訪談和征集調(diào)查的開展情況，辦事服務(wù)的全面性和政務(wù)新媒體更新情況以及互動功能進(jìn)行全面檢測。從監(jiān)測結(jié)果來看，此次監(jiān)測總體合格率為95.24%，較第二季度有所提升。
二、主要問題
（一）部分單位網(wǎng)站日常運維監(jiān)管不到位。
從本次監(jiān)測結(jié)果來看，部分單位的日常運維與欄目信息更新存在問題。如開平市政府門戶網(wǎng)站存在大量欄目更新不及時，其中包括動態(tài)類、政策類、財政預(yù)決算等常規(guī)欄目；恩平市、新會區(qū)、臺山市、江海區(qū)政府網(wǎng)站下的“法定主動公開內(nèi)容”也存在部分欄目更新不及時。
此外，此次監(jiān)測還發(fā)現(xiàn)部分單位的“政府信息公開指南”發(fā)布存在問題，如江門市工業(yè)和信息化局的“政府信息公開指南”內(nèi)容修訂不準(zhǔn)確、江門市社會保險基金管理局的“政府信息公開指南”欄目發(fā)布的內(nèi)容與欄目不符。
（二）政策解讀形式與解讀關(guān)聯(lián)度有待提高。
《江門市2020—2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》中對政策解讀形式提出了更高要求，各單位要在規(guī)定的監(jiān)測時間內(nèi)以新聞發(fā)布會、音視頻或動漫等形式解讀本地區(qū)或本部門政策。從此次監(jiān)測結(jié)果來看，除恩平市、蓬江區(qū)外，其他單位在該項指標(biāo)均未能得分。政策解讀關(guān)聯(lián)度也是各單位較為薄弱的環(huán)節(jié)，主要問題為網(wǎng)站發(fā)布的政策文件與對應(yīng)解讀稿未實現(xiàn)100%相互關(guān)聯(lián)，如江門市市場監(jiān)管局、江門市公共資源交易中心、江門市公路事務(wù)中心、江門市人民政府行政服務(wù)中心、江門市政府投資工程建設(shè)管理中心頻道下的部分政策解讀稿與政策文件未能進(jìn)行準(zhǔn)確的相互關(guān)聯(lián)。
（三）征集調(diào)查與在線訪談活動未能符合考核要求。
《江門市2020—2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》中對各市（區(qū)）的征集調(diào)查與在線訪談的考核更為明確，征集調(diào)查指標(biāo)要求必須要有實質(zhì)的網(wǎng)民反饋意見；在線訪談活動要求通過文字、音視頻等多種形式發(fā)布訪談內(nèi)容。在市（區(qū)）單位中除蓬江區(qū)外，其他單位征集調(diào)查活動的反饋意見均顯示為無反饋意見；蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺山市在監(jiān)測時間點前3個月內(nèi)未開展訪談活動。
（四）政策文件的文號補充及無效文件的清理有待落實。
在本次監(jiān)測中，重點對各單位“法定主動公開內(nèi)容”下的政策文件類欄目“是否發(fā)布了與本單位職能無關(guān)的文件”“文件是否標(biāo)注了文號”“對已失效的文件是否做了標(biāo)注說明”這三方面進(jìn)行了檢查。監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江門市社會保險基金管理局、江門市公路事務(wù)中心、江門市水利局未對已失效的文件做出標(biāo)注說明，且個別單位發(fā)布的文件缺少文號標(biāo)注；江海區(qū)、新會區(qū)、開平市部分單位發(fā)布的信息也存在文件未標(biāo)注文號現(xiàn)象。
（五）個別新媒體賬號仍存在更新不及時情況。
本次監(jiān)測對21個單位開設(shè)的所有新媒體賬號進(jìn)行了檢查，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)絕大部分的新媒體賬號能在監(jiān)測點1周內(nèi)保持更新且提供了有效互動功能，但開平市的“看開平”APP中進(jìn)駐了大量的各市直部門與街鎮(zhèn)的分號，部分市直部門與街鎮(zhèn)分號未保持1周內(nèi)有所更新。
三、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運行。
各地、各部門要始終把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度，對所發(fā)布的信息要先審后發(fā)，對重點稿件要反復(fù)核校，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息。各單位要確保開設(shè)的政務(wù)新媒體做到每周至少更新1次，并將相應(yīng)的政務(wù)新媒體二維碼標(biāo)識添加至網(wǎng)站（頻道）底部功能區(qū)，對無法保持更新的新媒體賬號進(jìn)行及時清理和關(guān)停。
（二）加大網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，做好信息更新工作。
各市（區(qū)）政府辦公室作為政府網(wǎng)站的主管單位，要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，督促本地區(qū)各部門認(rèn)真做好政府網(wǎng)站、政府信息公開目錄系統(tǒng)和政務(wù)新媒體的信息更新工作，嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查考核指標(biāo)》和《江門市2020—2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》中的考核要求，進(jìn)一步加強本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管力度，不斷強化日常監(jiān)測和定期檢查手段，對檢查出的問題及時督促整改到位，對多次整改后還存在問題的單位進(jìn)行問責(zé)，并將整改情況報送至本地區(qū)政府辦公室。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀及互動交流實效，提升群眾服務(wù)滿意度。
各地、各部門要從偏重信息發(fā)布向推動公開、互動、辦事三位一體均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，從用戶角度出發(fā)，以方便好用戶為目標(biāo)，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站各項功能服務(wù)，提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。一是圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大對疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅、全面小康等信息的發(fā)布和政策解讀力度，通過新聞發(fā)布會、音視頻、動漫等多元化形式展示，讓群眾看得到、聽得懂，不斷增強獲得感和滿意度。二是健全網(wǎng)民互動交流工作機制，不斷提高留言辦理質(zhì)效。同時，就政府重大決策部署、重大項目建設(shè)以及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的內(nèi)容科學(xué)設(shè)置主題，主動開展意見征集和在線調(diào)查，并加強推廣力度，讓更多的用戶參與進(jìn)來，實現(xiàn)政民良性互動。三是繼續(xù)強化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，推動網(wǎng)站規(guī)范統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)集中共享，提供便捷高效的一體化在線服務(wù)。
（四）加強對省政府網(wǎng)站集約化平臺賬號的管理。
各市（區(qū)）政府、市直各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本市（區(qū)）、本單位的省政府網(wǎng)站集約化平臺賬號管理。各賬號使用人員須對本賬號負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此賬號產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)行為的相關(guān)責(zé)任，并確保賬號的安全。另外，市直單位賬號使用人員工作變動時，須及時通知市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（市信息中心）配合對有關(guān)賬號進(jìn)行注銷，因賬號管理不當(dāng)造成的問題后果由賬號使用單位負(fù)責(zé)。
附件：1.江門市第三季度抽查政府網(wǎng)站名單
2.江門市第三季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
江門市人民政府辦公室
2020年12月24日
附件1
江門市第三季度抽查政府網(wǎng)站名單
附件2
江門市第三季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
注：抽查時間為2020年10月19日-2020年11月6日
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