江府辦函〔2017〕276號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，市直各部門(mén)：

《江門(mén)市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局反映。

江門(mén)市人民政府辦公室

2017年12月29日

江門(mén)市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案>的通知》（粵辦函〔2017〕623號(hào)）和《江門(mén)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)信統(tǒng)籌機(jī)制加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的辦法>的通知》（江府辦〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、資源整合能力、平臺(tái)支撐能力和安全保障能力，全面推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃工作總體部署，緊緊圍繞我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的需要，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，大力提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力，統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺(tái)、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)。

（二）基本原則。

按照“四統(tǒng)一、四促進(jìn)”的總體原則，打造“自主可控，安全可靠”的電子政務(wù)應(yīng)用體系，有效推進(jìn)政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享，切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

1.統(tǒng)一工程規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)同治理。圍繞落實(shí)國(guó)家和省政務(wù)信息化工程相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，形成覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)互聯(lián)互通。注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，開(kāi)展全市政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系，確保政務(wù)信息有序開(kāi)放、共享、使用。

3.統(tǒng)一項(xiàng)目管理，促進(jìn)全生命周期管理。統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，從項(xiàng)目的需求調(diào)研到方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收等階段，實(shí)行統(tǒng)一的項(xiàng)目全生命周期管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門(mén)的全口徑備案。

4.統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量提升。開(kāi)展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。研究提出政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)與行政問(wèn)責(zé)、部門(mén)職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。

1．摸清政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)。由市審計(jì)局牽頭組織市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)，各市（區(qū)）負(fù)責(zé)組織本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)，全面摸清各級(jí)各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作奠定基礎(chǔ)。

2．完成政務(wù)信息資源編目和共享。按照國(guó)家和省政務(wù)信息資源目錄體系的要求，完成省、市、縣三級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)資源梳理和在政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的編目和交換數(shù)據(jù)工作。依托“開(kāi)放江門(mén)”平臺(tái)向公眾提供民生服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)。

3．推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。清理本地區(qū)“僵尸”系統(tǒng)，規(guī)范政務(wù)信息系統(tǒng)立項(xiàng)和管理工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通，與政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。

（四）工作范圍。

納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)梳理，加快消除“僵尸”系統(tǒng)。組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)督查，全面摸清市直各有關(guān)部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)情況。2017年12月底前，市審計(jì)局牽頭組織開(kāi)展對(duì)市直各有關(guān)部門(mén)的政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)全覆蓋，全面摸清各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)。掌握各部門(mén)信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門(mén)、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、承建和運(yùn)維單位、使用網(wǎng)絡(luò)、是否清理等，形成自查報(bào)告（市審計(jì)局牽頭，市直各部門(mén)配合）。

市直各有關(guān)部門(mén)提出本部門(mén)清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的政務(wù)信息資源目錄清單，在前期我市政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)需要其他部門(mén)提供共享的信息資源的需求（市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）。

各市（區(qū)）政府組織本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)將情況匯總到市網(wǎng)信統(tǒng)籌局，市網(wǎng)信統(tǒng)籌局按省有關(guān)要求匯總我市情況上報(bào)省府辦公廳［各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］。

2018年3月底前，基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被一個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作［各市（區(qū)）政府、市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)］。

（二）加快系統(tǒng)聯(lián)通，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。在省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的框架下，推進(jìn)政府政務(wù)信息系統(tǒng)與市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)聯(lián)通。加快推動(dòng)分散隔離的各類政務(wù)專網(wǎng)向市電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通。

2018年6月底前，市直各部門(mén)單位原則上要將網(wǎng)絡(luò)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u(píng)測(cè)審批后，接入市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通（市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭、市直各有關(guān)部門(mén)配合）。

2018年6月底前，參照省級(jí)做法完成我市系統(tǒng)和數(shù)據(jù)聯(lián)通，市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)向上對(duì)接省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，向下覆蓋縣級(jí)部門(mén)，橫向聯(lián)通市直各有關(guān)部門(mén)［市網(wǎng)信統(tǒng)籌局、各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］。

2018年起，凡已明確需接入而實(shí)際未接入市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)，市財(cái)政局原則上不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。系統(tǒng)接入費(fèi)用由市財(cái)政資金統(tǒng)一安排。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

（三）推動(dòng)設(shè)施共建，加快市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參照國(guó)家、省的電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)資源分配規(guī)劃和運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，加快建設(shè)江門(mén)市電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)網(wǎng)全覆蓋。

2018年12月底前，完成政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)升級(jí)改造工作，市級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬升級(jí)到千兆，我市到省骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到萬(wàn)兆，市到縣區(qū)骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到千兆，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到百兆；初步建成電子政務(wù)外網(wǎng)物理隔離域和備份網(wǎng)。除極少數(shù)特殊情況外，全市政府各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)都要完成與市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的有效聯(lián)通［市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)、各市（區(qū)）政府配合］。

（四）促進(jìn)信息共享，完善全市一體化的政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。按照國(guó)家、省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)共享平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)要求，推進(jìn)我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善我市電子政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)與推廣應(yīng)用，構(gòu)建市、縣兩級(jí)一體化的政務(wù)信息資源共享體系，覆蓋各級(jí)政府部門(mén)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息資源跨地域、跨層級(jí)、跨部門(mén)的全市共享與應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省數(shù)據(jù)共享交換樞紐對(duì)接。

2018年6月底前，完成各市（區(qū)）的接入與應(yīng)用，構(gòu)建“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)管理”的政務(wù)信息資源共享體系。完成全市統(tǒng)一的人口公用信息資源基礎(chǔ)庫(kù)和法人公用信息資源基礎(chǔ)庫(kù)，并提供共享服務(wù)［市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，各市（區(qū)）政府和市直有關(guān)部門(mén)配合］。

（五）推進(jìn)全市政務(wù)信息資源開(kāi)放，建立健全網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)完善“開(kāi)放江門(mén)”全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)（DATA.JIANGMEN.GOV.CN，以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)放江門(mén)”平臺(tái)）建設(shè)。基于全市政務(wù)信息資源目錄體系，構(gòu)建公共信息資源開(kāi)放目錄，按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有關(guān)要求，推動(dòng)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位將原始、可機(jī)讀、可供社會(huì)再利用的數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、食品安全、安全生產(chǎn)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、財(cái)稅金融、旅游服務(wù)、公共資源交易項(xiàng)目立項(xiàng)與核準(zhǔn)等社會(huì)治理和交通運(yùn)輸、社保就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、城建住房、科技創(chuàng)新、食品藥品、氣象服務(wù)、地理空間等民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。2017年12月底前，依托“開(kāi)放江門(mén)”平臺(tái)開(kāi)放250個(gè)以上數(shù)據(jù)集，形成20個(gè)以上數(shù)據(jù)應(yīng)用。2018年12月底前，開(kāi)放500個(gè)以上數(shù)據(jù)集，形成30個(gè)以上數(shù)據(jù)應(yīng)用（市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合）。

（六）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同能力，推進(jìn)全市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站建設(shè)。依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌全市一體化政務(wù)信息資源共享體系的推廣應(yīng)用，建設(shè)全市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站，集中展現(xiàn)市、各市（區(qū)）、各部門(mén)的資源共享情況，包括宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和具體交換詳情等，將其作為我市電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的統(tǒng)一服務(wù)門(mén)戶，提供涵蓋目錄、接入、數(shù)據(jù)等一站式服務(wù)。加強(qiáng)共享網(wǎng)站推廣，為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。市編辦、發(fā)展和改革局、公安局、民政局、工商局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、交通運(yùn)輸局、旅游局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，推動(dòng)信用體系、公共資源交易、投資、價(jià)格、自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、能源（電力等）、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域接入市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

2018年2月底前，各重點(diǎn)領(lǐng)域提交基于共享網(wǎng)站提供服務(wù)的方案。2018年4月底前，各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?shù)據(jù)基于共享網(wǎng)站的共享服務(wù)（市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合）。

（七）繼續(xù)深化政務(wù)信息資源梳理和目錄編制，構(gòu)建我市政務(wù)信息資源目錄體系。結(jié)合全國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源大普查工作的開(kāi)展情況，按照省的工作部署，進(jìn)一步對(duì)我市政務(wù)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)開(kāi)展全面梳理和清查工作，理清部門(mén)職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等的關(guān)系，識(shí)別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬，編制政務(wù)信息資源目錄，梳理所掌握信息資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的信息資源，完成政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)目錄的有效管理、發(fā)布和共享應(yīng)用,逐步構(gòu)建全市統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄體系［市網(wǎng)信統(tǒng)籌局、各市（區(qū)）政府牽頭］。

（八）明確政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享管理標(biāo)準(zhǔn)體系，包括省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接入規(guī)范、命名規(guī)范、信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范、基礎(chǔ)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享績(jī)效評(píng)價(jià)、安全管理等方面，結(jié)合我市實(shí)際，制定全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系（市網(wǎng)信統(tǒng)籌局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）。

（九）加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》和省有關(guān)工作部署為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——江門(mén)市網(wǎng)上辦事大廳（WSBS.JIANGMEN.GOV.CN）的升級(jí)改造工作，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè)，提升平臺(tái)能力、優(yōu)化辦事體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同，增加網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量和覆蓋類型，強(qiáng)化事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，統(tǒng)一規(guī)范完備權(quán)責(zé)清單要素和辦事指南要素，提升在線辦理深度和一體化服務(wù)能力，進(jìn)一步完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

2017年12月底前，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署和要求，我市網(wǎng)上辦事大廳主動(dòng)做好與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)共享［市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，各市（區(qū)）政府、市直有關(guān)部門(mén)配合］。

（十）統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一“政務(wù)云”平臺(tái)，構(gòu)建集約共享的信息化應(yīng)用支撐體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的“政務(wù)云”平臺(tái)，承載政府網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等公共應(yīng)用以及醫(yī)療健康云、教育云、文化云、交通云等重要政務(wù)應(yīng)用。通過(guò)“政務(wù)云”平臺(tái)，按需向全市各級(jí)政府和部門(mén)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)信息安全和系統(tǒng)應(yīng)用管理等服務(wù)。

2018年起市直部門(mén)新建或升級(jí)改造的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，必須部署在“政務(wù)云”平臺(tái)上，逐步進(jìn)行市直部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的云遷移工作，在2019年底，全市電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署在云平臺(tái)上的比例達(dá)到90%以上，政務(wù)部門(mén)主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%。系統(tǒng)遷移費(fèi)用由市財(cái)政資金統(tǒng)一安排。（市網(wǎng)信統(tǒng)籌局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市網(wǎng)信統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理制度，強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放工作的責(zé)任，由市級(jí)、各市（區(qū)）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)卣?wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放工作，確保全市有關(guān)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）加快推進(jìn)落實(shí)。各市（區(qū)）、各部門(mén)要按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）和《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享督查工作方案》（國(guó)辦秘函〔2017〕21號(hào)）和省、市有關(guān)要求，統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享工作，抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理。從2018年1月起，每月月底前，市直各有關(guān)部門(mén)和各市（區(qū)）政府辦公室要向市網(wǎng)信統(tǒng)籌局報(bào)送當(dāng)月各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。市網(wǎng)信統(tǒng)籌局將按照國(guó)家、省有關(guān)工作要求對(duì)各市（區(qū)）各部門(mén)落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享重點(diǎn)任務(wù)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦，并適時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。每年1月底前，市直各有關(guān)部門(mén)和各市（區(qū)）政府辦公室要向市府辦公室報(bào)送上一年政務(wù)信息資源共享情況（包括政務(wù)信息資源目錄編制情況、政務(wù)信息系統(tǒng)接入市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)展、數(shù)據(jù)對(duì)接共享和支撐協(xié)同應(yīng)用情況等），切實(shí)保障工作進(jìn)度，市網(wǎng)信統(tǒng)籌局將匯總有關(guān)情況上報(bào)省府辦公廳。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金按固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)程序報(bào)批后納入預(yù)算，政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)按程序報(bào)批后納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。

（三）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2018年3月底前，省將組織制定政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法，并每年對(duì)各地各部門(mén)提供和使用共享信息情況進(jìn)行評(píng)估，并公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)，我市將參照省有關(guān)做法，對(duì)各市（區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)有關(guān)工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，推動(dòng)完善相關(guān)政策制度。探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的方式方法。

（五）優(yōu)化建設(shè)模式。參考省“數(shù)字政府”改革建設(shè)模式，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革，鼓勵(lì)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用和服務(wù)，提升集約化建設(shè)水平。

（六）加強(qiáng)安全保障。提升政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私。在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)下，開(kāi)展全市運(yùn)營(yíng)、使用的政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級(jí)保護(hù)工作。在網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)據(jù)共享對(duì)接的過(guò)程中，要做好技術(shù)保障、技術(shù)支撐。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，凡涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù)，完善安全防護(hù)機(jī)制，不斷提高核心設(shè)備自主可控水平，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

附件：1.任務(wù)分工表

2.系統(tǒng)整合共享進(jìn)展報(bào)告（提綱）