江府辦〔2014〕10號(hào)
各市、區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《江門市政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法(試行)》和《江門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
江門市人民政府辦公室
2014年3月3日
江門市政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的有效監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,推進(jìn)我市政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣東省政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法(試行)》,以及國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。
第四條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議由縣(市、區(qū))級(jí)以上地方人民政府辦公室組織實(shí)施,一般每年組織一次。
第五條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括:
(一)政府信息公開的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定,是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;
(二)政府信息公開的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求,是否及時(shí)公開、及時(shí)更新;
(三)政府信息公開的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效,是否方便公眾獲取;
(四)政府信息公開的制度是否具有可操作性,是否規(guī)范健全、落實(shí)到位;
(五)政府信息公開申請(qǐng)是否依法受理和答復(fù),是否按規(guī)定收取或者減免相關(guān)費(fèi)用;
(六)政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了基層和群眾滿意、認(rèn)可的效果;
(七)其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。
第六條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序:
(一)研究制訂評(píng)議計(jì)劃;
(二)擬訂評(píng)議方案,確定評(píng)議的具體內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式和評(píng)議人員等;
(三)組織實(shí)施評(píng)議,匯總評(píng)議結(jié)果;
(四)確定評(píng)議等次;
(五)向被評(píng)議單位書面反饋評(píng)議情況,同時(shí)向上級(jí)政府信息公開工作主管部門和本級(jí)政府書面報(bào)告評(píng)議結(jié)果,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),必要時(shí)應(yīng)把評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、人大、政協(xié)報(bào)告,以及向社會(huì)公開;
(六)將評(píng)議資料整理歸檔。
第七條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議的方式包括:
(一)公眾評(píng)議,即根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過政府公眾網(wǎng)站或其他渠道公布,供公眾評(píng)議;
(二)代表評(píng)議,即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表、有關(guān)專家和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議;
(三)其他適用的評(píng)議方式。
第八條 評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。
第九條 對(duì)在政府信息公開社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,評(píng)議組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見。被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改,及時(shí)向評(píng)議組織實(shí)施單位和有關(guān)單位報(bào)告整改情況,并主動(dòng)向社會(huì)公開。未及時(shí)整改或整改不力的,依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開社會(huì)評(píng)議,參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
江門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)
第一條 為保證政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》及國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。
第四條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息,應(yīng)遵循“誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。法律、法規(guī)對(duì)政府信息發(fā)布的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息需對(duì)外發(fā)布的,各有關(guān)行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開該信息的義務(wù),但一般由牽頭組織制作該信息的行政機(jī)關(guān)以主動(dòng)公開形式發(fā)布。對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息,公民、法人或者其他組織可向其中任一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該信息。
行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息,應(yīng)當(dāng)在公開前與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
第六條 擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān),或發(fā)布后可能對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的工作產(chǎn)生影響的,擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前書面征求所涉及行政機(jī)關(guān)的意見。
被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù),不同意發(fā)布的應(yīng)說明理由。在5個(gè)工作日內(nèi)不予回復(fù)的視為同意發(fā)布。由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動(dòng)等問題,由被征求意見的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)連帶責(zé)任。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門會(huì)同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究提出處理意見。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,要根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
第八條 行政機(jī)關(guān)違反本制度,造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本制度執(zhí)行。
第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。