江府辦函〔2013〕120號

各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

《廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳2013年建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

江門市人民政府辦公室

2013年5月16日

廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳2013年建設(shè)工作方案

一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，加快推動廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳（以下簡稱江門分廳）建設(shè)，逐步提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐率、辦理率、對接率、滿意率，確保今年2013年6月底前全面建成全市各級網(wǎng)上辦事大廳，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級網(wǎng)上辦事大廳深度對接。

二、主要任務(wù)

（一）完成江門分廳建設(shè)。

1.完成江門分廳所有功能的優(yōu)化和完善。重點(diǎn)抓好網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)升級、市民網(wǎng)頁、移動版網(wǎng)上辦事分廳、E鍵通智能檢索系統(tǒng)、星級評價(jià)系統(tǒng)、綜合行政效能監(jiān)察系統(tǒng)等子系統(tǒng)建設(shè)。

（1）4月30日前，完成移動版網(wǎng)上辦事大廳、E鍵通智能檢索系統(tǒng)的功能開發(fā)并上線。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（2）4月30日前，完成星級評價(jià)子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)的功能開發(fā)并上線。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（3）4月30日前，完成網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級部分功能的開發(fā)并上線，包括一表式申報(bào)、審批資源共享服務(wù)、審批事項(xiàng)管理、擴(kuò)充一、二級審批平臺業(yè)務(wù)協(xié)同、印章數(shù)據(jù)共享等5個(gè)子系統(tǒng)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（4）4月30日前，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行過程中收集的反饋意見，進(jìn)一步修改和完善系統(tǒng)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（5）5月30日前，建設(shè)目錄同步系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)上辦事大廳目錄數(shù)據(jù)同步，并實(shí)施動態(tài)管理。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（6）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁與電信、移動、聯(lián)通的話費(fèi)查詢接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中國電信江門分公司、中國移動江門分公司、中國聯(lián)通江門分公司負(fù)責(zé)）

（7）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁與違章信息數(shù)據(jù)、駕駛員信譽(yù)記錄、駕駛?cè)说狡隗w驗(yàn)、換證、駕駛證狀態(tài)、記分等信息查詢接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安交管局負(fù)責(zé)）

（8）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁與網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)的行政審批狀態(tài)信息查詢接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（9）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁車船稅繳納情況查詢、個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報(bào)接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市地稅局負(fù)責(zé)）

（10）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁用電信息、電費(fèi)賬單、網(wǎng)上繳費(fèi)等接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門供電局負(fù)責(zé)）

（11）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁有線電視賬單查詢及網(wǎng)上繳費(fèi)接口開發(fā)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門廣播電視臺負(fù)責(zé)）

（12）5月30日前，完成市民網(wǎng)頁就業(yè)信息、旅游信息、天氣信息、科普新聞等模塊獲取及主頁定制、手機(jī)推送定制等其他管理功能。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（13）6月30日前，完成自助填表及自助發(fā)證系統(tǒng)、網(wǎng)上支付結(jié)算子系統(tǒng)的建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

2.抓緊梳理、優(yōu)化市直行政審批事項(xiàng)、社會服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

（1）4月15日前，梳理、優(yōu)化市直部門的行政審批事項(xiàng)、社會服務(wù)事項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)明確必須納入網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)。4月30日前，完成服務(wù)事項(xiàng)的定義和發(fā)布工作。（市編辦、市行政服務(wù)中心、市法制局負(fù)責(zé)）

（2）實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理，4月底前，70%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到一級辦理深度；6月底前，60%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到二級辦理深度、20%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到三級辦理深度；年底前，95%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到一級辦理深度。（市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市監(jiān)察局、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（3）實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理，10月底前達(dá)到60%以上，年底前達(dá)到90%以上。（市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市監(jiān)察局、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（4）6月30日前，實(shí)現(xiàn)60%以上行政審批事項(xiàng)達(dá)到網(wǎng)上統(tǒng)一窗口受理，辦理結(jié)果統(tǒng)一窗口反饋。（市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市監(jiān)察局、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6月30日前，進(jìn)一步完善《江門市政務(wù)信息資源管理辦法》、《廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳運(yùn)維、安全管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

4.完成江門分廳的測試工作。4月30日前，根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)的不同階段，完成系統(tǒng)測試工作，包括編寫測試計(jì)劃、測試用例，各階段測試完成后，形成測試報(bào)告。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）

5.開展培訓(xùn)工作。4月30日前，完成江門分廳的安裝部署，編寫用戶手冊、組織用戶培訓(xùn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)各市、區(qū)分廳建設(shè)。

1.4月15日前，各市、區(qū)按照省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作部署和我市的有關(guān)要求，落實(shí)本地區(qū)網(wǎng)上辦事分廳項(xiàng)目建設(shè)資金。（各市、區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.4月15日前，各市、區(qū)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完成本地區(qū)網(wǎng)上辦事分廳項(xiàng)目建設(shè)方案編制，并開展有關(guān)的招投標(biāo)工作。（各市、區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.4月15日前，各市、區(qū)梳理、優(yōu)化本地區(qū)有關(guān)部門的行政審批事項(xiàng)、社會服務(wù)事項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)明確必須納入網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，按要求完成事項(xiàng)的發(fā)布工作。［各市（區(qū)）政府、市編辦、市行政服務(wù)中心、市法制局負(fù)責(zé)］

4.6月30日前，各市、區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)上辦事分廳，并提高與江門分廳的對接深度。［各市（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)］

5.6月30日前，完成全市1316個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)建設(shè)。［各市（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)］

6.6月30日前，完成對全市1316個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)約3000名相關(guān)工作人員的技能培訓(xùn)。［各市（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)］

7.8月31日前，在完成各市、區(qū)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成全市16個(gè)特大鎮(zhèn)（街）網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)。蓬江區(qū)：環(huán)市、杜阮、荷塘、棠下；江海區(qū)：外海；新會區(qū)：會城、崖門、司前、雙水；臺山市：臺城、赤溪；開平市：長沙、三埠、水口；鶴山市：沙坪；恩平市：恩城。［各市（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)］

（三）加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)察。

1.6月30日前，制定電子監(jiān)察評價(jià)指標(biāo)體系。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

2.6月30日前，升級完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上辦事建設(shè)進(jìn)度和服務(wù)綜合行政效能進(jìn)行監(jiān)察。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市（區(qū)）政府、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年3月7日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作電視電話會議、4月15日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)惠州現(xiàn)場會和4月27日我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)推進(jìn)會的會議精神，迅速部署開展各級分廳建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，常務(wù)副職要積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)資金籌措等問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)。嚴(yán)格按照本工作方案規(guī)定的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，定崗定人，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要加快服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐進(jìn)度，優(yōu)化審批和辦事流程，提高工作效率。

（二）落實(shí)工作倒逼機(jī)制。

各市（區(qū)）政府、各部門要認(rèn)真按照《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳建設(shè)工作倒逼項(xiàng)目的通知》（江府辦督〔2013〕4號）有關(guān)要求，從4月起，項(xiàng)目牽頭單位每月1日和15日前將倒逼項(xiàng)目的落實(shí)情況書面報(bào)省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)濟(jì)和信息化局）。各市、區(qū)要把建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳納入本地區(qū)黨委、政府工作倒逼項(xiàng)目，促進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作高效、快速推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查督辦。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照省監(jiān)察廳《2013年全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》（粵監(jiān)發(fā)〔2013〕3號）的要求，將網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)效能監(jiān)察作為2013年監(jiān)察工作的主要任務(wù)抓緊抓好。一季度對按照進(jìn)度完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；二季度對未完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評；三季度對仍未完成任務(wù)的單位下達(dá)整改通知；四季度對未完成年度建設(shè)任務(wù)的單位及其責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

（四）加大宣傳推廣力度。

通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，在全社會加大對網(wǎng)上行政服務(wù)模式必要性和重要性的宣傳，提高全民信息應(yīng)用能力和意識，共享信息社會發(fā)展成果。讓廣大市民和企業(yè)認(rèn)識和了解網(wǎng)上辦事大廳，積極引導(dǎo)辦事者在網(wǎng)上辦事，使網(wǎng)上辦事大廳真正發(fā)揮利民便民的作用。

（注：行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度劃分：一級，提供辦事指南、表格下載和網(wǎng)上受理服務(wù)；二級，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理并統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果；三級，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，辦理進(jìn)度可全流程網(wǎng)上跟蹤、查詢和全過程監(jiān)督。社會事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理暫不作深度劃分。）