江府辦〔2014〕10號
各市、區(qū)人民政府,市有關單位:
現(xiàn)將《江門市政府信息公開社會評議辦法(試行)》和《江門市政府信息發(fā)布協(xié)調制度(試行)》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。
江門市人民政府辦公室
2014年3月3日
江門市政府信息公開社會評議辦法(試行) 第一條 為加強對政府信息公開工作的有效監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,進一步提高政府工作的透明度,推進我市政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣東省政府信息公開社會評議辦法(試行)》,以及國家、省有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。 第三條 政府信息公開社會評議必須堅持群眾參與、客觀公正、務實高效、促進工作的原則。 第四條 政府信息公開社會評議由縣(市、區(qū))級以上地方人民政府辦公室組織實施,一般每年組織一次。 第五條 政府信息公開社會評議的內容包括: (一)政府信息公開的內容是否符合《條例》的有關規(guī)定,是否全面、真實、準確; (二)政府信息公開的時間是否符合規(guī)定的時限要求,是否及時公開、及時更新; (三)政府信息公開的方式、渠道和設施是否便捷有效,是否方便公眾獲取; (四)政府信息公開的制度是否具有可操作性,是否規(guī)范健全、落實到位; (五)政府信息公開申請是否依法受理和答復,是否按規(guī)定收取或者減免相關費用; (六)政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,是否保證了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了基層和群眾滿意、認可的效果; (七)其他需要進行社會評議的內容。 第六條 政府信息公開社會評議一般遵循以下程序: (一)研究制訂評議計劃; (二)擬訂評議方案,確定評議的具體內容、評定標準、評議方式和評議人員等; (三)組織實施評議,匯總評議結果; (四)確定評議等次; (五)向被評議單位書面反饋評議情況,同時向上級政府信息公開工作主管部門和本級政府書面報告評議結果,并在適當范圍內通報,必要時應把評議結果向本級黨委、人大、政協(xié)報告,以及向社會公開; (六)將評議資料整理歸檔。 第七條 政府信息公開社會評議的方式包括: (一)公眾評議,即根據(jù)評議內容設計調查問卷,通過政府公眾網(wǎng)站或其他渠道公布,供公眾評議; (二)代表評議,即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表、有關專家和群眾代表等組成評議小組進行評議; (三)其他適用的評議方式。 第八條 評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結果作為被評議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。 第九條 對在政府信息公開社會評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,評議組織實施單位應當提出整改意見。被評議單位應當按要求整改,及時向評議組織實施單位和有關單位報告整改情況,并主動向社會公開。未及時整改或整改不力的,依照相關規(guī)定追究有關單位和人員的責任。 第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開社會評議,參照本辦法執(zhí)行。 第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 江門市政府信息發(fā)布協(xié)調制度(試行) 第一條 為保證政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準確性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息發(fā)布協(xié)調制度(試行)》及國家、省有關規(guī)定,結合本市實際,制定本制度。 第二條 本制度適用于本市各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)。 第三條 行政機關應當建立完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制。各級政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調有關行政機關建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。 第四條 行政機關發(fā)布政府信息,應遵循“誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責發(fā)布。行政機關依據(jù)職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關負責發(fā)布。法律、法規(guī)對政府信息發(fā)布的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五條 兩個以上行政機關聯(lián)合制作的政府信息需對外發(fā)布的,各有關行政機關均負有公開該信息的義務,但一般由牽頭組織制作該信息的行政機關以主動公開形式發(fā)布。對兩個以上行政機關聯(lián)合制作的政府信息,公民、法人或者其他組織可向其中任一行政機關申請獲取該信息。 行政機關主動公開或依申請公開與其他行政機關聯(lián)合制作的政府信息,應當在公開前與有關行政機關溝通確認,保證發(fā)布的政府信息準確一致。 第六條 擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關,或發(fā)布后可能對其他行政機關的工作產生影響的,擬發(fā)布政府信息的行政機關應當在信息發(fā)布前書面征求所涉及行政機關的意見。 被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見之日起5個工作日內予以書面回復,不同意發(fā)布的應說明理由。在5個工作日內不予回復的視為同意發(fā)布。由此產生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動等問題,由被征求意見的行政機關承擔連帶責任。 經協(xié)商未達成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關報請上一級行政機關或同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調解決。政府信息公開工作主管部門會同法制、保密、監(jiān)察等有關部門研究提出處理意見。 第七條 行政機關應在自身職責范圍內發(fā)布政府信息。發(fā)布政府信息依照國家有關規(guī)定需要批準的,未經批準不得發(fā)布。 行政機關發(fā)布有關農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,嚴格按照規(guī)定權限和程序執(zhí)行。 第八條 行政機關違反本制度,造成嚴重后果和不良社會影響的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定予以處理。 第九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調,參照本制度執(zhí)行。 第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。