圖解：江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022-2025年）

解讀文本：江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022-2025年）

江府函〔2022〕40號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位:

現(xiàn)將《江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2022-2025年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市科協(xié)反映。

                               江門市人民政府

                                  2022年4月1日

江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022-2025年）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025）》（以下簡稱《省實施方案》）要求，進(jìn)一步明確我市“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點任務(wù)、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

一、前言

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。

“十三五”期間，各縣（市、區(qū)）、各部門圍繞市委、市政府工作大局，認(rèn)真落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，推進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。全國科普日、江門市科普嘉年華、中科院老科學(xué)家科普巡講等品牌科普活動持續(xù)開展，國家大科學(xué)裝置、科普場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重點人群科學(xué)素質(zhì)行動深入開展，科普體系不斷向基層拓展延伸，全民科學(xué)素質(zhì)水平實現(xiàn)新提升。江門市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例逐年增長，從2015年6.0%增長至2020年10.3%，為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

我市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)開創(chuàng)了新局面，但也存在一些問題和不足，與廣東其他先進(jìn)地區(qū)相比仍存在較大差距，與人民群眾日益增長的科普需求和國家創(chuàng)新型城市發(fā)展的要求還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：科普基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科普覆蓋面不夠廣，各級科普場館普遍不足，尤其是缺乏一個綜合性科技館，科普資源開發(fā)有限，“科普+產(chǎn)業(yè)”模式未能有效推廣，公眾參與科普活動的熱情不夠高；科普工作機制不夠完善，未能建立有效的協(xié)調(diào)管理機制，政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、普惠共享的全市科普工作格局還需進(jìn)一步優(yōu)化；公眾科學(xué)素質(zhì)地區(qū)差異較大，江門市城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)相對較高，而占人口比例較大的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)相對較低；各縣（市、區(qū)）科協(xié)組織建設(shè)相對薄弱，機構(gòu)設(shè)置不完善，一定程度上影響科普工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。

“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，是江門搶抓機遇、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。江門打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶，構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施市委“1+6+3”工作安排，以提高全民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為江門打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶，構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供基礎(chǔ)支撐。

（二）工作原則。

突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的社會氛圍。煥發(fā)科學(xué)家精神的時代感召力、引領(lǐng)力，讓“愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人”的科學(xué)家精神成為全社會的價值觀引領(lǐng)。

堅持協(xié)同推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、多元主體參與的社會化動員機制和市場化運行模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。抓好《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》實施，激發(fā)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進(jìn)的大聯(lián)合大協(xié)作科普工作格局。大力推動科普產(chǎn)業(yè)化、市場化。

深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員和激勵機制，推進(jìn)科普內(nèi)容創(chuàng)作、表達(dá)方式、傳播手段創(chuàng)新，探索科普供給的市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等新方法、新路徑，及時感知群眾科普需求，精準(zhǔn)匹配、送達(dá)科普資源，實現(xiàn)更高質(zhì)量的科學(xué)傳播。

擴大開放合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)融合發(fā)展和交流合作。發(fā)揮江門僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國際交流，共筑對話平臺，增進(jìn)開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，為全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設(shè)作出江門貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，江門市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例趕超全省平均值，力爭超過16％，各縣（市、區(qū)）、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。科普供給側(cè)改革成效顯著，科普場館建設(shè)覆蓋率進(jìn)一步提升，全民參與科普的渠道不斷拓展，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，在全社會形成尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，社會文明程度明顯提升。

三、提升行動

聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五大重點人群科學(xué)素質(zhì)提升，圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

（一）實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。

全面提升青少年科學(xué)教育水平，加強對青少年科學(xué)興趣的引導(dǎo)，激發(fā)青少年的好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)青少年的愛國情懷、社會責(zé)任感，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為建設(shè)科技強國貢獻(xiàn)江門力量。

將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動，將科學(xué)家精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，舉辦“院士+學(xué)生”面對面、中科院老科學(xué)家“大手拉小手-科普報告希望行”等活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。進(jìn)一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年人工智能編程及機器人競賽、中學(xué)生學(xué)科競賽、高校科學(xué)營、職業(yè)技能大賽等青少年科學(xué)教育品牌的質(zhì)量水平。大力開展學(xué)校科技節(jié)、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。

提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。落實“雙減”政策，做好“減負(fù)增效”，增強科學(xué)教育正能量，強化科學(xué)教育體系建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。構(gòu)建科技創(chuàng)新教育及科學(xué)素養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測、督導(dǎo)與促進(jìn)評價機制，實現(xiàn)義務(wù)教育階段科技教育質(zhì)量監(jiān)測常態(tài)化、全覆蓋。配齊中小學(xué)科學(xué)學(xué)科教師及相關(guān)學(xué)科實驗員，開齊開足中小學(xué)科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。深化中小學(xué)科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動、職中專業(yè)課程等學(xué)科對科技創(chuàng)新教育的學(xué)科延展和跨學(xué)科融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的工程思維。加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。開展未來學(xué)校辦學(xué)實踐，探索學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)方式、課程設(shè)計、學(xué)校管理等方面的新模式。

推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進(jìn)科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，支持在校大學(xué)生開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。

實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。在義務(wù)教育階段開展科普教育學(xué)分制試點，用學(xué)分方式對義務(wù)教育階段學(xué)生參加科技實踐活動（含科普教育和科技競賽活動等）的情況進(jìn)行量化評價，發(fā)現(xiàn)和培育有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年，進(jìn)行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)俱樂部等工作，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。引導(dǎo)學(xué)校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基（營）地等科普場所廣泛開展社會主義核心價值觀教育和各類學(xué)習(xí)實踐活動。探索中小學(xué)與地方高校、技術(shù)院校、科研機構(gòu)建立“科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，深化與地方高校、技術(shù)院校、科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新教育互動、融合。組織高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，提高家長的科學(xué)教育意識和能力。動員和組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進(jìn)校園，開展生理衛(wèi)生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科普研學(xué)、科技小論文（發(fā)明、制作）、科學(xué)探究、工程設(shè)計制作、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造等科學(xué)教育活動。

實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。聘請國內(nèi)頂尖專家學(xué)者，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組建江門市科技創(chuàng)新教育市級、各縣（市、區(qū)）、學(xué)校（單位）三級架構(gòu)的核心團隊。同時，按標(biāo)準(zhǔn)配置中小學(xué)科技教育師資隊伍，培養(yǎng)一批骨干教師和學(xué)科領(lǐng)軍團隊。到2025年，“江門市科技創(chuàng)新教育中心組”核心成員達(dá)到近500名，并培養(yǎng)出5名到8名在國內(nèi)具有影響力的科技教育名師。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加強中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加大對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)500名科技輔導(dǎo)員。推動高等師范院校和綜合性大學(xué)開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)。

此項行動由市教育局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局、團市委、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。

以提升科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，打造一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。

樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技進(jìn)步活動月等群眾性、經(jīng)常性的科普活動。發(fā)揮科技專家、鄉(xiāng)土人才的作用，建立健全農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。

開展高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地建設(shè)。開展農(nóng)民職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核、鄉(xiāng)村工匠職稱評審工作。加大高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。

加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。深入推進(jìn)農(nóng)村科技特派員制度，完善落實農(nóng)村科技特派員選派政策。發(fā)揮好江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，為農(nóng)村科技特派員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，申報市級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。強化農(nóng)村學(xué)校科普設(shè)施建設(shè)，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率，建設(shè)一批科普教育基地。推動農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)科普中國鄉(xiāng)村e站轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村落地應(yīng)用。

此項行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市委宣傳部、市人才工作局、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。

以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好推進(jìn)“科技引領(lǐng)”“工業(yè)振興”工程，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展“中國夢·勞動美”“當(dāng)好主人翁、建功新時代”等活動，加大先進(jìn)典型評選宣傳力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

大力強化技能創(chuàng)新。開展“科技杯”“樂業(yè)五邑”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及江門市職業(yè)技能大賽、職工勞動技能競賽等多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才，開展“廣東技工·僑都工匠”評選和扶持工作，建設(shè)工匠人才創(chuàng)新工作室。組織開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

開展職業(yè)技能提升行動。在“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會。

發(fā)揮企業(yè)高管、骨干人才示范引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)高管、骨干人才在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務(wù)等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)提升工作。

此項行動由市總工會牽頭，市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（四）實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。

以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

實施智慧助老行動。依托開放大學(xué)、老干部大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。提高老年人的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范水平，讓老年人在享受網(wǎng)絡(luò)智慧生活的同時，樹立安全防范意識。

實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年科技工作者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用，發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。吸納更多優(yōu)秀老專家加入江門科普講師團、市級健康科普專家?guī)欤谏鐓^(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。支持鼓勵老科技工作者、退休老干部、老黨員開展科普志愿服務(wù)。

加強老年人健康科普服務(wù)。推進(jìn)健康江門建設(shè)，推動老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機構(gòu)、進(jìn)家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。以老年體育協(xié)會為平臺，為老年人提供科學(xué)健身指導(dǎo)，支持開展適合老年人特點的太極拳、健身氣功等健身活動。

此項行動由市衛(wèi)生健康局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（五）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。

進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，在提升公民科學(xué)素質(zhì)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，提高科學(xué)履職能力和水平，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強。

加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)和重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院必修課，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)機制。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮“江門干部大講堂”、科普報告會等平臺的作用，采取多種培訓(xùn)形式提高科學(xué)執(zhí)政能力和科學(xué)決策水平。

在考核錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評價機制。在公務(wù)員錄用考試、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職考察等工作中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求。

此項行動由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局、市科技局、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、重點工程

深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施6項重點工程。

（一）實施公眾科學(xué)傳播工程。

加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進(jìn)數(shù)字科普建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)，構(gòu)建科普傳播矩陣。

實施智慧科普建設(shè)工程。積極推動“科普中國”“粵科普”等數(shù)字科普公共服務(wù)平臺落地應(yīng)用，帶動江門智慧科普建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)一體機做好科普宣傳教育。發(fā)展科普中國信息員隊伍，推進(jìn)科普中國e站轉(zhuǎn)型升級，加強“江門科普”等科普傳播品牌建設(shè)，提升智慧科普傳播能力。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向基層傾斜和下沉。發(fā)揮好科普中國信息員在信息宣傳、科學(xué)辟謠等方面的作用，拓寬移動端科普傳播渠道，推動科普中國信息化平臺優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

實施繁榮科普創(chuàng)作計劃。扶持和培養(yǎng)科普創(chuàng)作人才成長，加強對優(yōu)秀科普團隊的支持。開展院士題材科普創(chuàng)作，制作科普繪本和短視頻。推動優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學(xué)技術(shù)獎勵或者優(yōu)秀成果評選范圍。持續(xù)組織科普創(chuàng)作團隊和人才參與省科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動，促進(jìn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。

實施全媒體科學(xué)傳播能力提升行動。強化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，在江門日報、江門市廣播電視臺設(shè)立科普專題、專欄、專版或頻道。推進(jìn)科學(xué)傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，支持“邑起來科普”“科普一分鐘”“百科全說”等新媒體科普欄目通過電臺、微信和短視頻平臺向廣大群眾宣傳。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學(xué)傳播內(nèi)容。加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，建立科學(xué)傳播融媒體聯(lián)盟，促進(jìn)媒體與科技界的溝通合作，增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性，構(gòu)建以全媒體為主渠道的科學(xué)傳播體系。指導(dǎo)全市各級廣播電視播出機構(gòu)加強與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門合作，通過廣播電視做好科普工作。

此項工程由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化廣電旅游體育局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二）實施科技資源科普化工程。

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施的科普功能，提升科技工作者科普能力。

建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。縣級以上人民政府制定相關(guān)配套政策措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育等主管部門發(fā)布科技項目指南時，應(yīng)對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應(yīng)的支持。利用財政性資金或國有資本建設(shè)的國家和省各類實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等可以優(yōu)先認(rèn)定為市級科普教育基地并推薦申報省級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會開放共享，為科普活動提供服務(wù)。

實施科技資源科普化專項行動。推動國家重點實驗室、省重點實驗室、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。支持和指導(dǎo)中科院（江門）中微子實驗站、雙碳實驗室、臺山核電、國能臺電、五邑大學(xué)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺利用科技資源開展科普活動。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。

強化科技工作者的科普責(zé)任。把弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。結(jié)合江門院士資源，依托現(xiàn)有的科技館、博物館、文化館、紀(jì)念館、校史館等設(shè)施和資源，打造一批科學(xué)家博物館和科學(xué)家精神教育基地，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。做好“丁穎科技獎”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學(xué)傳播達(dá)人”“江門優(yōu)秀科技工作者”等優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的推薦、宣傳工作。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。

此項工程由市科技局牽頭，市教育局、市文化廣電旅游體育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（三）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

建立政府引導(dǎo)、社會參與、多渠道投入的機制，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務(wù)均衡化、廣覆蓋。

加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，并與地方國土空間總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃建設(shè)市綜合性科技館，并配備必要的專職人員。各縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際建設(shè)有地方特色的科普場館，在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能；通過財政補助方式，引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)科普場館，并向社會公眾開放。有條件的縣（市、區(qū)）人民政府可以編制科普基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。推進(jìn)科技館免費開放，提高管理運營水平，提升服務(wù)質(zhì)量和能力。

定期開展科普資源普查。對科普資源種類、數(shù)量、內(nèi)容、分布等情況進(jìn)行登記，建立科普資源名錄，并通過綜合性科普信息化平臺及時向社會公布。列入本市科普資源名錄的動植物物種、礦藏和地質(zhì)遺存等向公眾開放的，應(yīng)當(dāng)以文字、圖片或者電子信息等形式作簡要、通俗說明。鼓勵單位和個人將其具有科普功能的場所、設(shè)施、設(shè)備、作品、產(chǎn)品、信息等申報納入科普資源名錄，由市、縣兩級科協(xié)對科普資源進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整科普資源名錄，為市民提供科普資源“菜單”。

創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。建立科普場館共建共享協(xié)調(diào)機制，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，規(guī)劃建設(shè)市科技館，加快建設(shè)中微子、安全應(yīng)急、國能臺電能源、馮如航空航天、中車軌道交通、江門市第一中學(xué)科創(chuàng)中心等一批特色科普場館，構(gòu)建服務(wù)公民科學(xué)文化素質(zhì)提升的“1+N”現(xiàn)代科技館體系。到2025年，各縣（市、區(qū)）建成1座以上特色科普場館，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動現(xiàn)有科普場館的改造升級和功能拓展。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。

大力加強科普教育基地建設(shè)。按照激勵和約束并重原則，加強市級科普教育基地的創(chuàng)建、認(rèn)定和動態(tài)管理工作。積極開展省級科普教育基地創(chuàng)建活動。到2025年，全市重點培育2個科技創(chuàng)新教育示范區(qū)、40所科技創(chuàng)新教育特色學(xué)校，建設(shè)國家級科普教育基地3個以上，省級科普教育基地20個以上，市級科普教育基地100個以上。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力。加強科普教育基地聯(lián)盟建設(shè)，提升服務(wù)能力。加強科普小鎮(zhèn)建設(shè)，突出科普元素，創(chuàng)新科普亮點，打造科普氛圍濃厚、特色鮮明、要素集聚、輻射帶動力強的科普小鎮(zhèn)。到2025年，建設(shè)科普小鎮(zhèn)2個。

加強各類科普陣地建設(shè)。推動各地結(jié)合游學(xué)研學(xué)基地、自然保護地、主題公園等規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用，建設(shè)各類科普館。實施科普旅游計劃，制定科普旅游精品線路，推動“科普+旅游+研學(xué)+休閑”融合發(fā)展。推進(jìn)各級博物館、文化館、圖書館積極開展各類科學(xué)文化活動，拓展科普服務(wù)功能。鼓勵和支持公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院、公交車等，設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施或者提供科普服務(wù)。

此項工程由市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游體育局、市統(tǒng)計局、市城市管理綜合執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（四）實施科普公共服務(wù)能力提升工程。

建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè)，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急科普體系。

建立應(yīng)急科普工作機制。建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普工作機制，納入本級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。建設(shè)江門應(yīng)急科普體驗中心。加強應(yīng)急科普專家隊伍建設(shè)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。加強應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，在日常科普中融入應(yīng)急理念和知識，有效開展各種形式的應(yīng)急科普主題宣教活動，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。

完善基層科普服務(wù)體系建設(shè)。市、縣兩級聯(lián)動，構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、縣（市、區(qū)）級學(xué)會、企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)、高校（科研院所）科協(xié)、新經(jīng)濟組織（新社會組織、新型研發(fā)機構(gòu)）科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務(wù)體系。開展科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。圍繞愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、全國科技活動周、全國科技工作者日、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、119全國消防宣傳日、122全國交通安全日、全國愛眼日、中國水周、世界水日、世界急救日、世界獻(xiàn)血者日等時間節(jié)點開展科普活動。開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。

加強專兼職科普隊伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導(dǎo)和激勵科技工作者履行科普責(zé)任，將科普成果或科普工作實績納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評審、績效考核指標(biāo)。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對科普工作作出重要貢獻(xiàn)的組織和個人予以表彰和獎勵，符合條件的科普作品項目列入江門市科學(xué)技術(shù)獎獎勵范圍，鼓勵社會力量設(shè)立各類科普獎。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤９膭钇髽I(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)立科普崗位。鼓勵高等學(xué)校開設(shè)科普相關(guān)課程。開展科學(xué)教師等培訓(xùn)和研修活動。加強江門科普講師團建設(shè)。加強科普智庫建設(shè)，開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評估等。

壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務(wù)管理制度，加強市科技志愿服務(wù)支隊建設(shè)管理，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、項目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等，對接科技志愿服務(wù)資源與社會需求，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建設(shè)學(xué)會科技服務(wù)站，開展學(xué)會科技志愿服務(wù)基層行、學(xué)會黨員義工服務(wù)等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學(xué)生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務(wù)活動。積極承接“院士專家基層行”“中青年科學(xué)家地市行”等省級志愿服務(wù)活動，打造江門特色志愿服務(wù)活動品牌。

此項工程由市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市人才工作局、市民政局、市應(yīng)急管理局、團市委、市氣象局、市消防救援支隊按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（五）實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程。

制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平實現(xiàn)新突破。

加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。建立完善培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、財稅政策、金融政策、人才政策、科普產(chǎn)業(yè)用地等政策體系和服務(wù)體系。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育等主要部門可以設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務(wù)的支持力度。科普產(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人或者外商資金參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金，逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化。

推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。組建江門市科普集團。研究探索建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園，積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與，積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進(jìn)科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建線上線下結(jié)合、專業(yè)化的交易會、博覽會等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與服務(wù)平臺。促進(jìn)科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，打造具有江門特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，建成科普產(chǎn)業(yè)示范基地1個，培育科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家。

此項工程由市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（六）實施科學(xué)素質(zhì)對外交流與合作工程。

拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，增進(jìn)文明互鑒，落實“港澳融合”“僑都賦能”工程，加強粵港澳大灣區(qū)科普合作與交流，打造與RCEP成員國科普合作與交流先行區(qū)，推動江門與全球廣泛連線。

拓展對外科技人文交流渠道。積極參與國家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學(xué)教師培訓(xùn)等人員交流和合作。加強與RCEP成員國知名科普場館和科普機構(gòu)的聯(lián)系與交流，建立國際科普人才互訪、國外優(yōu)秀科普展教品引進(jìn)等機制。開展粵港澳青少年科技交流培育計劃，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。引導(dǎo)和支持市級學(xué)會聯(lián)合省級、國家級學(xué)會在江門地區(qū)舉辦或承辦國際科技論壇、學(xué)術(shù)會議、科普會議，組織科普展覽與交流活動。

提升對外科技人文交流層次。堅持共商共建共享原則，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)、旅游會展等領(lǐng)域合作，逐步探索和拓展其他領(lǐng)域的交流互鑒。充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢，探索科學(xué)素質(zhì)建設(shè)合作機制，積極參與華僑華人文化交流合作國家平臺建設(shè)。搭建公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)交流合作平臺，開展青少年科技教育、科學(xué)傳播人才培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)評測及研究等領(lǐng)域的交流合作。開展科學(xué)教育、傳播和普及的合作項目，促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。

此項工程由市科協(xié)牽頭，市教育局、市科技局、團市委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立完善實施工作協(xié)調(diào)機制，建立江門市科普工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門相關(guān)規(guī)劃和計劃。

各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立科普工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實施工作，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核。因地制宜制定本地區(qū)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案，完善工作機制，加大政策支持和經(jīng)費投入，全面推進(jìn)本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

市科協(xié)要充分發(fā)揮市科普工作聯(lián)席會議辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)牽頭制定《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作規(guī)劃、年度工作計劃，會同有關(guān)部門、單位共同推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)落實到位。

（二）建立健全機制。

建立完善科學(xué)素質(zhì)綱要實施機制。各級科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與政府科普工作聯(lián)席會議制度融合運作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流，出臺相關(guān)政策文件，開展專項科學(xué)素質(zhì)提升行動，不斷提高科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作的效能。

建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵和表彰。

建立健全監(jiān)測評估機制。依據(jù)《科普法》和《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作，為本方案實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的督促檢查，適時對部門、地方的實施工作進(jìn)行檢查、評估和通報，推動工作任務(wù)落實。

（三）完善保障條件。

完善法規(guī)政策。抓好《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》實施工作，出臺必要的配套政策，督促牽頭部門履行職責(zé)，在組織、隊伍、經(jīng)費、設(shè)施等方面給予保障。縣級以上人民政府在制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)、規(guī)章政策時，要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。

保障經(jīng)費投入。縣級以上人民政府將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普經(jīng)費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照市預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。落實捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策，提倡吸納個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式支持科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

加強理論研究。圍繞有效應(yīng)對新科技、新應(yīng)用帶來的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等挑戰(zhàn)，開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫。

（四）明確進(jìn)度安排。

啟動實施。2022年上半年，推動各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門制定落實相關(guān)工作任務(wù)的具體方案或措施，并做好動員和宣傳工作。

深入實施。2022-2025年，繼續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

總結(jié)評估。2025年，對“十四五”期間我市全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。

附件：江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022-2025年）工作分工表

附件

江門市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022-2025年）工作分工表