□江門日?qǐng)?bào)記者 皇智堯

　　近日，《江門市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，作為全市應(yīng)急管理領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》明確了我市“十四五”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》提出，至“十四五”末，我市要全面形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，應(yīng)急管理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力全面提高。安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，較大以上事故有效遏制。安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制更加健全，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，災(zāi)害事故應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

　　提升自然災(zāi)害防御水平

　　在發(fā)展目標(biāo)方面，《規(guī)劃》從應(yīng)急管理體制機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、自然災(zāi)害防御水平、災(zāi)害事故應(yīng)急能力、發(fā)展安全保障等多方面提出了明確的要求，其中設(shè)置了27個(gè)主要量化指標(biāo)。

　　安全生產(chǎn)是城市健康發(fā)展的基本保證，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間我市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降15%，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降33%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降20%。值得一提的是，這3個(gè)指標(biāo)不同于其他預(yù)期性的主要量化指標(biāo)，屬于約束性量化指標(biāo)。

　　針對(duì)提升自然災(zāi)害防御水平，《規(guī)劃》要求至“十四五”末，全市城鄉(xiāng)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。而在應(yīng)急救援領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確了至“十四五”末我市災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障率達(dá)到100%，森林消防應(yīng)急隊(duì)伍達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，24小時(shí)森林火災(zāi)撲滅率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)一”（有一個(gè)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)、有一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的隊(duì)伍、有一個(gè)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的平臺(tái)、有一個(gè)儲(chǔ)備應(yīng)急物資的倉庫）應(yīng)急管理體系完成率、鎮(zhèn)級(jí)以上應(yīng)急管理部門裝備達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急管理干部專業(yè)培訓(xùn)率、應(yīng)急管理執(zhí)法信息系統(tǒng)使用率提出了量化指標(biāo)要求，均為100%。

　　此外，《規(guī)劃》還對(duì)深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化建設(shè)、深入推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)等方面明確了具體目標(biāo)，設(shè)置了6項(xiàng)體系現(xiàn)代化建設(shè)、8項(xiàng)能力現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)要求，例如建立健全應(yīng)急組織體系、應(yīng)急責(zé)任體系、社會(huì)治理體系等，以及推進(jìn)隊(duì)伍保障能力建設(shè)、物資保障能力建設(shè)、城市安全能力建設(shè)等。

　　推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)工程

　　結(jié)合全市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀和形勢(shì)，我市著力固根基、補(bǔ)短板、堵漏洞，《規(guī)劃》明確了安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、“智慧應(yīng)急”信息化工程、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程等10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面支撐“十四五”時(shí)期我市應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。

　　去年11月18日，“兩中心兩基地一平臺(tái)”揭牌、簽約及啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，中創(chuàng)盈科江海安全應(yīng)急科技園等10個(gè)項(xiàng)目簽約江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善了我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，為城市安全應(yīng)急能力提升打下了良好的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》指出，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程將依托廣東應(yīng)急管理學(xué)院的落戶，打造“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理學(xué)院、應(yīng)急科普體驗(yàn)中心、大灣區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”五維一體的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和廣泛應(yīng)用場(chǎng)景，通過引入國(guó)內(nèi)外應(yīng)急裝備物資制造龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合示范基地。

　　當(dāng)前，“智慧應(yīng)急”在提升城市安全應(yīng)急能力方面占據(jù)著越來越重要的地位，《規(guī)劃》提出，至“十四五”末我市將構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的市縣鎮(zhèn)村四級(jí)應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)體系，編織一張全域覆蓋的感知和通信網(wǎng)絡(luò)，匯聚一幅可預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的綜合風(fēng)險(xiǎn)防控地圖，建成江門市“智慧應(yīng)急”體系，提高防災(zāi)減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全市”。

　　在應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出要建設(shè)符合《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、適當(dāng)超前且在公路路口等交通便利地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“1+1+7+N”救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫，包括擬在江門市糧食直屬庫金嶺糧庫擴(kuò)建1個(gè)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，建成1個(gè)江門市西部（開平）森林消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急綜合物資儲(chǔ)備倉庫，建成7個(gè)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，保障災(zāi)情來臨時(shí)，應(yīng)急物資能拿得出、調(diào)得動(dòng)、用得上。