我市保障性住房小區(qū)潤(rùn)澤園。

　　“十四五”期間，全市規(guī)劃新增供應(yīng)供應(yīng)保障性住房和人才住房共8100套，力爭(zhēng)獲得住房保障的家庭達(dá)到1.41萬(wàn)戶……日前，我市正式出臺(tái)《江門(mén)市“十四五”住房保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），明確“十四五”時(shí)期我市住房保障發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等新市民以及人才的住房需求問(wèn)題，進(jìn)一步提升安居宜居水平，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

　　文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 梁佳欣 通訊員 張霓虹

　　“十三五”期間超額完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)

　　住房是關(guān)系老百姓切身利益的重大民生問(wèn)題。《規(guī)劃》第一章總結(jié)回顧了我市“十三五”時(shí)期的住房保障工作情況和發(fā)展成效。

　　“十三五”期間，我市超額完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。棚戶區(qū)住房改造新開(kāi)工目標(biāo)任務(wù)1153套，實(shí)際完成1801套，完成率達(dá)156%；棚戶區(qū)住房改造基本建成目標(biāo)任務(wù)1665套，實(shí)際完成2228套，完成率達(dá)134%；公共租賃住房基本建成目標(biāo)任務(wù)4188套，實(shí)際完成4861套，完成率達(dá)116%；2020年租賃補(bǔ)貼保障家庭目標(biāo)任務(wù)為120戶，實(shí)際完成461戶，完成率達(dá)384%。

　　隨著《江門(mén)市政府投資公共租賃住房裝修標(biāo)準(zhǔn)指引（2017年版）》《江門(mén)市本級(jí)政府投資公共租賃住房項(xiàng)目建成使用與管理程序指引》《江門(mén)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》等政策先后出臺(tái)，我市保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理更加規(guī)范，住房保障體制機(jī)制不斷健全。

　　近年來(lái)，我市積極推進(jìn)公共租賃住房信息系統(tǒng)“雙貫標(biāo)”工作，成為全國(guó)新版公共租賃住房貫標(biāo)系統(tǒng)的上線試點(diǎn)城市；在4個(gè)公共租賃住房小區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展智慧小區(qū)建設(shè)，不斷提升智慧管理能力。同時(shí)，人才安居工作也開(kāi)始起步發(fā)展，全市通過(guò)企業(yè)自建、項(xiàng)目配建和集中新建等方式籌建人才住房2113套。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有各類(lèi)保障性住房26951套（含租賃補(bǔ)貼），通過(guò)實(shí)物或貨幣方式累計(jì)保障住房困難家庭達(dá)到3.521萬(wàn)戶。全市現(xiàn)有的11個(gè)公共租賃住房小區(qū)均選址在生活、就業(yè)較為便利的地區(qū)，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化程度較高。

　　為了讓住房保障覆蓋更多住房困難家庭，我市對(duì)住房保障條件實(shí)行年度調(diào)整，2016—2019年市區(qū)家庭人均可支配收入準(zhǔn)入門(mén)檻由1985元調(diào)整至2660元，放寬幅度達(dá)34%。2019年開(kāi)始，各市（區(qū)）住房保障收入準(zhǔn)入門(mén)檻放寬至城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%，保障對(duì)象范圍也逐步從城鎮(zhèn)中等偏下收入、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)工人擴(kuò)大至青年醫(yī)生、青年教師等城市基本公共服務(wù)行業(yè)人員。

　　從八大方面提升住房保障水平

　　制定住房保障規(guī)劃，一方面要促進(jìn)全體人民“住有所居”，另一方面也要穩(wěn)妥推進(jìn)，避免房源建設(shè)超出實(shí)際需要而造成空置浪費(fèi)。

　　據(jù)介紹，自去年3月項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，市住建局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了住房保障現(xiàn)狀和需求調(diào)查，調(diào)查樣本覆蓋11類(lèi)家庭，樣本量超過(guò)1.6萬(wàn)份。調(diào)查表明，我市面向本地城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的住房保障工作比較到位，但對(duì)新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員和各類(lèi)人才的住房保障力度仍需加強(qiáng)。

　　《規(guī)劃》以“符合條件的城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保、其他符合條件的住房困難家庭和人才在3—5年合理輪候期內(nèi)得到保障”為工作目標(biāo)，提出了健全保障對(duì)象分類(lèi)體系、豐富完善住房供應(yīng)體系、大力發(fā)展人才住房、加大住房保障要素投入、提升住房保障品質(zhì)、完善住房保障管理機(jī)制、加強(qiáng)住房保障信息管理、優(yōu)化住房保障空間布局等“十四五”期間的八大方面任務(wù)要求。同時(shí)，不斷優(yōu)化住房保障供給體系，在穩(wěn)步增加公租房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極探索通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式發(fā)展保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和人才住房。

　　探索試點(diǎn)兩類(lèi)新房源

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間全市將規(guī)劃新增供應(yīng)保障性住房和人才住房共8100套，其中公共租賃住房2900套、保障性租賃住房400套、共有產(chǎn)權(quán)住房400套、人才住房3400套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000套（戶）。加上現(xiàn)有存量房源的再分配利用，力爭(zhēng)獲得住房保障的家庭達(dá)到1.41萬(wàn)戶。

　　不難看出，人才住房在“十四五”規(guī)劃新增房源中占到了相當(dāng)比例。“我們積極響應(yīng)市‘人才強(qiáng)市’戰(zhàn)略，優(yōu)先解決高層次人才的住房問(wèn)題，再逐步向本科、技能人才擴(kuò)面，不斷提升我市人才保障水平。”市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃新增的3400套人才住房中，租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房各1700套，由各市（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際情況和人才引進(jìn)工作需要，制定分配辦法。同時(shí)，要求進(jìn)一步完善住房補(bǔ)貼制度，支持符合條件的人才通過(guò)領(lǐng)取人才補(bǔ)貼在市場(chǎng)上解決居住需求，健全“租售補(bǔ)”相結(jié)合的人才住房體系。

　　規(guī)劃新增房源中，還有保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房各400套。據(jù)了解，這兩類(lèi)新房源是我市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)探索的試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　為進(jìn)一步豐富住房保障體系，我市將以東部三區(qū)一市為試點(diǎn)區(qū)域，分別開(kāi)展至少1個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目和1個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目試點(diǎn)，各試點(diǎn)項(xiàng)目房源套數(shù)不低于100套。其中，保障性租賃住房以小戶型住房為主，建筑面積不超過(guò)70平方米，面向城鎮(zhèn)無(wú)房新市民、青年人供應(yīng)，租金水平一般低于同地段、同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房租金。共有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積不超過(guò)120平方米，面向符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭供應(yīng)，承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額為共有產(chǎn)權(quán)住房銷(xiāo)售價(jià)格占評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。