江門經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
示范基地扶持管理辦法（修訂）的通知
江經(jīng)信中小〔2017〕59號 

各市（區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門、相關(guān)單位：

《江門經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑與市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)系。 

江門市經(jīng)濟和信息化局　　   江門市財政局

　　　　　　　　　　　　　　　  2017年8月3日 

江門經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局
關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法（修訂） 

第一章 總則

第一條 為推進江門市小微企業(yè)集聚化發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，重點扶持一批創(chuàng)業(yè)氛圍好、創(chuàng)新能力強、帶動能力強、示范效應(yīng)強的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地加快發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（下稱示范基地，包括核心基地和重點基地，不含商貿(mào)集聚區(qū)和孵化載體項目）由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，聯(lián)合市財政局、市科技局、市商務(wù)局、市工商局進行評審，評審合格者給予認定。

第三條 市經(jīng)濟和信息化局牽頭，聯(lián)合市財政局根據(jù)各市（區(qū)）申報認定的示范基地建設(shè)情況，結(jié)合各地小微雙創(chuàng)推進情況等，將示范基地扶持資金切塊劃撥到各市（區(qū)）人民政府，由各市（區(qū)）人民政府自行制定獎補扶持方案并將資金劃撥到符合條件的示范基地，獎補方案報市經(jīng)濟和信息化局和市財政局備案。

第四條 各市（區(qū)）人民政府負責對獎補的示范基地進行管理和考核，并將考核結(jié)果報市經(jīng)濟和信息化局和市財政局備查。 

第二章 申報認定條件

第五條 核心基地的申報條件：

（一） 規(guī)劃完善，道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

（二） 現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間及生活、辦公用房5萬平方米以上。

（三）入駐小微企業(yè)50家以上，其中擁有專利數(shù)不少于20個，從業(yè)人員 300人以上。

（四）運營主體（下簡稱“申報主體”）具有獨立法人資格，具有獨立的財務(wù)管理機構(gòu)。能為基地內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等服務(wù)。

第六條 重點基地的申報條件：

（一） 規(guī)劃完善，道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

（二）現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間及生活、辦公用房10000平方米以上。

（三）入駐小微企業(yè)20家以上，其中擁有專利數(shù)不少于10個，從業(yè)人員 100人以上。

（四）運營主體（下簡稱“申報主體”）具有獨立法人資格，具有獨立的財務(wù)管理機構(gòu)。能為基地內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等服務(wù)。 

第三章 申報認定需提交的資料

第七條 參加申報核心基地、重點基地的單位必須提供以下材料：

（一）《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定申請表》；

（二）江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告；

（三）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）上一年度審計報告或財務(wù)報表；

（五）申報單位的土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件，未能提供與申請報告一致的土地使用權(quán)證和房屋權(quán)證者不得參與評審；

（六）開展相關(guān)服務(wù)活動的證明材料（活動照片）；

（七）提供進駐企業(yè)名單及各企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的證明材料。

具體申報資料要求以當年申報通知為準。 

第四章 認定程序

第八條  各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門負責本地區(qū)示范基地的推薦工作。符合申報條件的申報主體向所在地經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請，由經(jīng)濟和信息化主管部門會同當?shù)刎斦块T初審?fù)夂螅蚴薪?jīng)濟和信息化局、市財政局進行推薦。

第九條  市經(jīng)濟和信息化局負責牽頭聯(lián)合市財政局對各市（區(qū)）上報的材料進行要素審查，將資料齊全并符合要求的基地提交專家評審。

第十條  市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合市財政局、市科技局、市商務(wù)局、市工商局共同組織專家對基地的申報材料進行評審，評審合格的，由上述五部門組織專家進行現(xiàn)場核查；評審不合格的，不納入現(xiàn)場核查，并不予認定為示范基地。

第十一條  經(jīng)專家評審和現(xiàn)場核查后，市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合市財政局將擬認定示范基地名單上報市政府審定。

第十二條  經(jīng)市政府審定同意后，由市經(jīng)濟信息化局對擬認定的示范基地進行公示，公示期7日。公示無異議的，確認為示范基地。 

第五章 資金獎補及管理

第十三條 市經(jīng)濟和信息化局和市財政局根據(jù)各市（區(qū)）申報認定的示范基地建設(shè)情況，結(jié)合屬地小微雙創(chuàng)推進情況，將資金切塊劃撥到相關(guān)市（區(qū)）人民政府。

第十四條 相關(guān)市（區(qū)）人民政府根據(jù)示范基地項目建設(shè)需求，制定資金獎補分配方案，劃撥資金獎補到示范基地，并將方案及劃撥情況報市經(jīng)濟和信息化局、市財政局備案。

第十五條 各市（區(qū)）人民政府負責對基地的獎補資金進行監(jiān)管，嚴格按照中央和省級專項資金的使用范圍進行支出。同時，要對基地的日常運作進行管理和考核，并將資金的獎補方案及日常管理和考核方案報送市經(jīng)濟和信息化局和市財政局。

第十六條 獲得資金扶持的基地實施主體要嚴格落實專賬管理制度，收到扶持資金后，按照有關(guān)會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理，對專項資金的支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保接受財務(wù)檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。

第十七條 資金必須嚴格按照《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理辦法》規(guī)定的范圍進行使用，不得挪用和占用，或作其他用途。

第十八條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力，發(fā)揮示范帶動作用。各市（區(qū)）人民政府負責收集示范基地的運營情況，每半年將情況報送給市經(jīng)濟和信息化局。

第十九條　市財政局和市經(jīng)濟和信息化局負責專項資金實施情況的監(jiān)督管理，定期或不定期進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 

第六章 附則

第二十條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2017年8月7日起實施至2017年12月31日止，2015年10月10日印發(fā)的《江門經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地扶持管理辦法的通知》（江經(jīng)信中小〔2015〕38號）同時廢止。