圖解：江門市實施全國統(tǒng)一“多證合一”改革

解讀文本：江門市實施全國統(tǒng)一“多證合一”改革

市工商局等二十部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省工商行政管理局等十六部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等

十三部門關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革意見的通知

江工商規(guī)字〔2019〕1號

JMBG2018039

各市（區(qū)）相關(guān)部門、機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省工商行政管理局等十六部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等十三部門關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革意見的通知》（粵工商規(guī)字〔2018〕3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革和江門市“多證合一”改革過渡銜接工作

根據(jù)《通知》要求，廣東省于2018年6月30日起在全省全面推開全國統(tǒng)一“多證合一”改革。全國統(tǒng)一“多證合一”改革是指，在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將19項涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下稱企業(yè)）證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，在全國層面首批實行“二十四證合一”。

我市原“十五證合一”整合的15個涉企證照事項中有9個（分別為：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表、外商投資企業(yè)設(shè)立備案、公章刻制備案及統(tǒng)計信息申報）已納入本次“二十四證合一”改革范疇，已納入的事項嚴(yán)格按照國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《江門市“多證合一”登記實施細(xì)則（試行）》（江商改辦〔2017〕27號）。

結(jié)合2017年以來實行“十五證合一”改革情況及《工商總局等十三部門關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號）精神，繼續(xù)將《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案》《開戶許可證》《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記》及企業(yè)入網(wǎng)資格審查等4個我市原已整合且符合國家“多證合一”改革精神的涉企證照事項納入本輪我市新“多證合一”改革，實行“二十八證合一”（詳見附件）。繼續(xù)納入的4個涉企證照事項仍按照《江門市“多證合一”登記實施細(xì)則（試行）》要求執(zhí)行。繼續(xù)納入的4個涉企證照由申請人將申請材料提交至企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口（以下簡稱綜合窗口），綜合窗口采集、掃描、上傳信息及申請材料，通過江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺推送給相關(guān)部門辦理。

經(jīng)過前期實踐，我市原“十五證合一”改革涉及的《原產(chǎn)地證表》《機構(gòu)信用代碼證》因不符合《工商總局等十三部門關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革意見》（工商企注字〔2018〕31號）文件精神，不適宜繼續(xù)納入本輪“多證合一”改革。

二、協(xié)同做好部門間信息共享交換

全國層面首批實行的“二十四證合一”按照《通知》要求實現(xiàn)各有關(guān)部門間的信息共享交換。繼續(xù)納入本輪我市“多證合一”改革的4個涉企證照事項仍按我市“多證合一”改革現(xiàn)行模式實現(xiàn)信息共享交換，各部門反饋結(jié)果信息在江門市商事主體信息管理和公示平臺公示。市網(wǎng)信統(tǒng)籌局要加強與省信息中心的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享交換的及時、準(zhǔn)確及完整。工商和市場監(jiān)管部門及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照《通知》要求做好信息推送與反饋工作，確保“多證合一、一照一碼”改革信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

三、強化改革保障工作

為保障新一輪“多證合一”改革措施有效落地，各級各部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。市直有關(guān)部門，中直、省直駐江門有關(guān)單位要積極主動與上級部門溝通，做好本系統(tǒng)實施“多證合一”改革工作方案，組織全系統(tǒng)推進落實。各級工商和市場監(jiān)管部門要將“多證合一”業(yè)務(wù)納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心開辦企業(yè)“一窗通”綜合窗口統(tǒng)一受理，各級行政服務(wù)中心要加快推進開辦企業(yè)“一窗通”綜合窗口建設(shè)，全面加強窗口的人員、設(shè)施力量和經(jīng)費保障。各級各部門要充分利用好各種新聞媒介、及時向社會做好宣傳解讀工作，加強政策引導(dǎo)，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點、難點問題，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年6月30日。《關(guān)于深化江門市商事主體“多證合一”登記制度改革的實施方案》和《江門市“多證合一”登記實施細(xì)則（試行）》與本通知有不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：江門市“多證合一”改革涉企證照事項目錄

江門市工商行政管理局            江門市公安局

江門市財政局          江門市人力資源和社會保障局

江門市社會保險基金管理局     江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江門市農(nóng)業(yè)局                  江門市商務(wù)局

江門市文化廣電新聞出版局         江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

江門市統(tǒng)計局                  江門市旅游局

江門市糧食局          江門市人民政府行政服務(wù)中心

江門市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局         中華人民共和國江門海關(guān)

國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局       廣東省江門市氣象局

中國人民銀行江門市中心支行

國家外匯管理局江門市中心支局

2019年1月4日