圖解：江門市民政局、江門市財(cái)政局關(guān)于孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案

解讀文本：江門市民政局、江門市財(cái)政局關(guān)于孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案

關(guān)于印發(fā)《江門市民政局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童

基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案》的通知

江民福（2019）8號

JMBG2018042

各市（區(qū)）人民政府：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市民政局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

江門市民政局　　　　 　  江門市財(cái)政局

2019年1月21日

江門市民政局 江門市財(cái)政局關(guān)于江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童

基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案

根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于提高我省2018年至2020年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2018〕9號）精神，為進(jìn)一步完善我市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，不斷提升供養(yǎng)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本調(diào)整方案。

一、實(shí)施原則

實(shí)施孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，以保障孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活為原則，將孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)江門常住居民人均消費(fèi)支出增長而調(diào)整，并參照廣州等省內(nèi)地級市統(tǒng)一集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的做法，計(jì)劃分兩步調(diào)整縮小我市集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)差距，爭取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持平。

二、參照基數(shù)

孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，以2018年江門市執(zhí)行的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為首次調(diào)整參照基數(shù)，之后調(diào)標(biāo)以調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為參照基數(shù)。調(diào)整比率為統(tǒng)計(jì)部門提供的參照基數(shù)年份前三年的江門常住居民人均消費(fèi)支出增長幅度的平均值。每次調(diào)整將視工作實(shí)際以同一調(diào)整比率一次性確定2至3年的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如遇調(diào)整比率小于或等于0，即江門常住居民人均消費(fèi)支出增長幅度為負(fù)數(shù)或?yàn)?/span>0，則按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、計(jì)算方式

孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整計(jì)算公式為：

（一）集中供養(yǎng)孤兒和艾滋病病毒感染兒童調(diào)整后的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)=參照基數(shù)年份基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)＋參照基數(shù)年份基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)×參照基數(shù)年份前三年的江門常住居民人均消費(fèi)支出增長幅度的平均值。

（二）社會散居孤兒和艾滋病病毒感染兒童調(diào)整后的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)=（參照基數(shù)年份基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)＋參照基數(shù)年份基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)×參照基數(shù)年份前三年的江門常住居民人均消費(fèi)支出增長幅度的平均值）×112.47%（該比值以實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持平為目標(biāo)測算得出）

（三）調(diào)整后的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按照“四舍五入”法取整十位。

（四）每次調(diào)整所涉年份的標(biāo)準(zhǔn)均按同一調(diào)整比率計(jì)算。

四、調(diào)整安排

（一）首次調(diào)整工作自2019年1月起計(jì)。根據(jù)前述調(diào)整內(nèi)容，計(jì)算2019年、2020年我市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為集中供養(yǎng)1990元/人/月、2200元/人/月，分散供養(yǎng)1240元/人/月、1550元/人/月。各地須于2019年6月底前完成首次調(diào)整，并補(bǔ)發(fā)2019年1至5月資金。

（二）第二次調(diào)整工作將于2020年啟動，調(diào)整2021—2023年我市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)具體增長幅度將按2017—2019年江門常住居民人均消費(fèi)支出增長幅度的平均值計(jì)算。如調(diào)整后的全市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)低于省確定的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，則按省確定的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市、區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需要制定更高的基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各市、區(qū)要按照原經(jīng)費(fèi)渠道足額保障孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)發(fā)放，落實(shí)全市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。

本調(diào)整方案自2019年1月25日起施行，有效期為5年。