江交局[2017]15號 

各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府第十四屆104次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

　　2、江交局[2017]15號_關(guān)于印發(fā)《江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》的通知.pdf

　　江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營

　　服務(wù)管理實施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)和管理。

　　從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)約車相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供網(wǎng)上非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價并根據(jù)國家和省的最新價格政策進行管理。

　　第四條 市交通運輸主管部門在市人民政府指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全市網(wǎng)約車管理工作。各縣級交通運輸主管部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。各縣級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章　網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　（一）在服務(wù)所在地設(shè)立具有法人資格的企業(yè)或分支機構(gòu)；

　　（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入縣級以上交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

　　（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　　（四）具有健全的管理制度，包括安全生產(chǎn)制度（含安全責(zé)任落實、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)文件和檔案管理、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查及治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、安全生產(chǎn)獎懲等方面）、經(jīng)營管理制度（含勞動管理、崗位職責(zé)、合同管理、財務(wù)管理等方面）、車輛管理制度（含維護保養(yǎng)、使用管理、衛(wèi)星定位信息管理等方面）、從業(yè)人員管理制度（含招聘、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、頂班替班、休息休假、駕駛員獎勵、約束和退出機制等方面）、服務(wù)質(zhì)量管理制度（含投訴處理、服務(wù)質(zhì)量獎懲、價格和經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量公示等方面）、應(yīng)急保障制度（應(yīng)急預(yù)案、社會維穩(wěn)保障等方面）等；

　　（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力，包括：

　　1.與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所（含辦公室、培訓(xùn)場地、司機休息室和停車場地等），停車場地應(yīng)確保滿足車輛安全監(jiān)管的需要；

　　2.與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理架構(gòu)和管理人員（含行政管理人員、專職安全管理人員、教育培訓(xùn)管理人員、信訪及應(yīng)急處置專職人員等）；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營和服務(wù)區(qū)域向相應(yīng)的縣級交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件1）；

　　（二）投資人、負(fù)責(zé)人的身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和授權(quán)委托書；

　　（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；屬于分支機構(gòu)的提交在服務(wù)所在地注冊登記的營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承擔(dān)本服務(wù)區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書；外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及其復(fù)印件；

　　（四）服務(wù)所在地經(jīng)營場所面積材料、土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明及其復(fù)印件（租賃場所應(yīng)當(dāng)提供租賃合同，期限不少于一年）、公司部門、人員管理架構(gòu)圖、職責(zé)分工說明及相關(guān)證明材料；

　　（五）提供網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級相關(guān)部門對線上服務(wù)能力有效的認(rèn)定結(jié)果證明材料；

　　（六）安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、車輛管理制度、從業(yè)人員管理制度、經(jīng)營服務(wù)管理制度和應(yīng)急保障制度等相關(guān)文本；

　　（七）企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息安全以及發(fā)生營運安全責(zé)任事故時先行賠付的承諾書；

　　（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　其他線下服務(wù)能力材料，由對應(yīng)職能的行政主管部門進行審核。

　　第七條 縣級交通運輸主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 縣級交通運輸主管部門對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營申請作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為縣級行政區(qū)域內(nèi)（區(qū)域間出租汽車經(jīng)營區(qū)域互通的，按互通區(qū)域執(zhí)行）、經(jīng)營期限為4年。經(jīng)營期滿后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前30日到作出原許可決定的機關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營許可有效期，原許可機關(guān)依第五、六、七條規(guī)定及其他法律法規(guī)作出許可或者不予許可的決定。

　　第九條 縣級交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、縣級交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到廣東省公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，告知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，按合同或協(xié)議做好其善后處置工作，并向社會公告；終止經(jīng)營后，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

　　第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）本市注冊登記的5座以上7座以下乘用車且車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿6年；

　　（二）安裝符合國家、廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

　　（三）車輛技術(shù)條件、車輛維護、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合《出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》（GB/T 22485）等相關(guān)要求；

　　（四）達到申請時我市機動車污染物排放要求；

　　（五）采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不少于1750毫升；采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不少于1350毫升且發(fā)動機功率不少于108千瓦；

　　（六）5座乘用車軸距2700毫米以上，7座乘用車軸距2900毫米以上；純電動乘用車軸距2650毫米以上；

　　（七）車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿3年的車輛，機動車銷售發(fā)票金額不低于15萬元；車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時在3年以上6年以下的車輛，須經(jīng)過價格鑒證評估機構(gòu)評估，且評估價格不低于15萬元；

　　（八）外觀、顏色不得與服務(wù)所在地巡游出租汽車相似，不得安裝出租汽車頂燈或類似頂燈，不得在外觀車身上噴涂或張貼標(biāo)志標(biāo)識；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　優(yōu)先選用新能源汽車，新能源汽車的發(fā)動機排量不作限制。

　　第十三條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》（見附件2）；

　　（二）網(wǎng)約車平臺公司持有的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

　　（三）《機動車行駛證》、《機動車登記證書》復(fù)印件；

　　（四）車輛產(chǎn)權(quán)所屬公司法人或個人身份證明材料；

　　（五）代辦人的授權(quán)委托書及代辦人身份證明材料；

　　（六）車輛購置價格證明材料或車輛價格評估材料；

　　（七）車輛性能檢測報告；

　　（八）機動車第三者交通強制保險、承運人責(zé)任險等保險材料；

　　（九）車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的證明材料；

　　（十）注冊登記為個人所有的車輛，應(yīng)提交與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的提供線上服務(wù)及車輛使用的相關(guān)協(xié)議副本、車輛所有人持有的本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件，以及車輛所有人簽署的承諾名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛、由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)、不得同時加入兩個以上網(wǎng)約車平臺公司的承諾書；

　　（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　申請者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十四條 縣級交通運輸主管部門按規(guī)定對申請材料進行審核，并對審核通過的車輛簽注 “擬同意申請”意見，車輛所有者持該表向縣級公安交警部門申請將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運。

　　車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運后，縣級交通運輸主管部門按規(guī)定審核，自審核通過30日內(nèi)起對符合條件的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，明確經(jīng)營區(qū)域為縣級行政區(qū)域內(nèi)（區(qū)域間互通的按第八條區(qū)域要求執(zhí)行），經(jīng)營期限不得超過所在網(wǎng)約車平臺公司《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期。

　　第十五條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》經(jīng)營期限屆滿前30日，由網(wǎng)約車平臺公司向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營期限，原發(fā)證機關(guān)依據(jù)第十二、十三、十四條相關(guān)條款規(guī)定作出準(zhǔn)予續(xù)期或者不予續(xù)期的決定。

　　第十六條 網(wǎng)約車車輛所有人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應(yīng)當(dāng)退出營運，由原發(fā)證機關(guān)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并配合縣級公安交警部門做好車輛使用性質(zhì)變更。

　　第十七條 網(wǎng)約車車輛所有者變更的，個人可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后，向縣級交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更。

　　企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更《機動車行駛證》后，向縣級交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更。

　　縣級交通運輸主管部門自收到變更申請后，于20日內(nèi)依據(jù)第十二、十三、十四條相關(guān)條款規(guī)定作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

　　第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　　（三）無暴力犯罪記錄；

　　（四）自申請之日起前5年內(nèi)無被撤銷或吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄；

　　（五）截至申請之日，無道路交通違法行為逾期未接受處理的記錄；

　　（六）法律法規(guī)要求的其他條件。

　　擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》，向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十九條  取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)約車駕駛員，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地交通運輸主管部門申請并完成從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。從業(yè)資格注冊備案信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

　　網(wǎng)約車平臺公司與網(wǎng)約車駕駛員簽訂和解除合同，應(yīng)當(dāng)依法通過人力資源社會保障部門的用工平臺進行用工注冊、備案、申報。

　　第二十條 持有相應(yīng)區(qū)域巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員符合本細(xì)則第十八條第一款第一、二、三、四、五、六項要求的可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，遵守以下規(guī)定：

　　（一）承擔(dān)網(wǎng)約車駕駛員、車輛和網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為的監(jiān)督管理主體責(zé)任，保障自身和網(wǎng)約車駕駛員日常的經(jīng)營行為符合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的規(guī)定。

　　（二）保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險；

　　（三）建立并執(zhí)行車輛定期檢查、保養(yǎng)和車輛技術(shù)檔案制度，確保按規(guī)定對車輛進行安全性能檢測和綜合性能檢測；

　　（四）通過加強車載終端監(jiān)控等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地縣級以上交通運輸主管部門報備；

　　（五）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)約車駕駛員管理，維護和保障駕駛員合法權(quán)益，遵守以下規(guī)定：

　　（一）按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，駕駛員未與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂符合法律法規(guī)的勞動合同；駕駛員已與其他用人單位建立勞動關(guān)系的，可以與駕駛員簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同和勞務(wù)協(xié)議中，不得設(shè)置限制條款或要求駕駛員繳納保證金等方式限制駕駛員自由選擇網(wǎng)約車平臺。

　　（二）開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，并建立培訓(xùn)大綱及檔案（簽名表、相片、培訓(xùn)內(nèi)容等）。

　　（三）實時采集營運駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進行比對，確保線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備。

　　（四）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作；網(wǎng)約車車輛交通違法未處理達3宗、網(wǎng)約車駕駛員《機動車駕駛證》記滿12分或為非正常狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)立即做好停止網(wǎng)約車車輛、駕駛員運營服務(wù)管理工作。待網(wǎng)約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機動車駕駛證》狀態(tài)正常后，方可恢復(fù)網(wǎng)約車車輛、駕駛員運營服務(wù)。

　　（五）每年對注冊駕駛員身體健康狀況、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、吸毒，飲酒后駕駛、暴力犯罪等情況進行核查并將有關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門進行備案。

　　（六）不得向處于營運載客狀態(tài)中的駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量，做好公示工作，接受群眾、社會的監(jiān)督，保障乘客合法權(quán)益，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，遵守以下規(guī)定：

　　（一）公示經(jīng)營服務(wù)管理制度、車輛管理制度、從業(yè)人員管理制度和安全生產(chǎn)隱患排查及治理制度，并定期向社會公示經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量情況，接受社會監(jiān)督。

　　（二）公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立并執(zhí)行服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

　　（三）承擔(dān)乘客投訴處理的主體責(zé)任。收到乘客投訴事項后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限的要求辦理并答復(fù)。建立投訴處理檔案，并接受服務(wù)所在地交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。積極配合服務(wù)所在地交通運輸主管部門調(diào)查處理投訴事項，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

　　（四）合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　（五）不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營，或濫用市場支配地位以不公平的高價營運等行為，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

　　（六）應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

　　（七）對于營運服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。

　　（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還；無法歸還的，及時送交公安等有關(guān)部門。

　　（九）加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

　　（十）記錄駕駛員、約車人在服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。通過服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　（十一）采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。應(yīng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　（十二）不得利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　（十三）應(yīng)當(dāng)將車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)和服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等管理數(shù)據(jù)與服務(wù)所在地的交通運輸主管部門監(jiān)管平臺進行對接。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事經(jīng)營活動，遵守以下規(guī)定：

　　（一）網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可區(qū)域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；駕駛員應(yīng)在允許停車地點等候訂單，不得巡游攬客，不得在機場、客運站、輕軌站、火車站、碼頭等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/p>

　　（二）提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

　　（三）不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

　　第二十五條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

　　（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

　　（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

　　（三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費；

　　（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

　　（五）自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議。

　　乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條 縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　縣級以上交通運輸主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合縣級以上交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第二十九條 縣級以上交通、發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為實施聯(lián)合監(jiān)管，并對違法行為依法處理。

　　第三十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十一條 市級出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立全市網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，定期對全市出租汽車企業(yè)進行通報，加強行業(yè)自律。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　　（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

　　第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運輸主管部門和發(fā)改部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　　（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

　　（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

　　（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

　　（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　　（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備的；

　　（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的；

　　（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合縣級以上交通運輸主管部門等有關(guān)部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

　　（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

　　網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　第三十四條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上交通運輸主管部門和發(fā)改部門按照職責(zé)責(zé)令改正，并根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》予以處罰：

　　（一）未向服務(wù)所在地交通運輸主管部門進行從業(yè)資格注冊從事網(wǎng)約車經(jīng)營行為的；

　　（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

　　（三）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

　　（四）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；

　　（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；

　　（六）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)；

　　（七）違反規(guī)定巡游攬客、站點候客；

　　（八）無正當(dāng)理由未按承諾到達約定地點提供預(yù)約服務(wù)；

　　（九）違規(guī)收費；

　　（十）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的；

　　網(wǎng)約車駕駛員有本條前款（除第九項外）違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強繼續(xù)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，服務(wù)所在地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

　　對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

　　第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司違反本細(xì)則第十、二十二、二十三條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信、公安和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十六條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但注冊登記滿8年的，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

　　第三十八條  國家、省對網(wǎng)約出租汽車的經(jīng)營管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條 本細(xì)則所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

　　第四十條 本細(xì)則由江門市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本細(xì)則自公布之日起實施。各縣市、區(qū)可根據(jù)本細(xì)則結(jié)合本地實際制定具體管理措施。

　　附件：

　　江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則.doc

　　附件1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表.doc

　　附件2.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表.doc