2020年，全市民生支出完成316.28 億元，增長8.1%。市政府公開承諾的十件民生實(shí)事21個項目已經(jīng)全部完成。全年市十件民生實(shí)事投入完成13.65 億元，完成年度投資計劃的110.9%。

　　一、主要工作措施

　　（一）高度重視，推進(jìn)迅速。

　　市委、市政府高度重視市十件民生實(shí)事，堅持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩促進(jìn)，在巨大困難挑戰(zhàn)中堅決兜牢民生底線。年初印發(fā)《2020年市十件民生實(shí)事任務(wù)分解表》，將市十件民生實(shí)事細(xì)化分解成21項具體工作任務(wù)，逐項明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限，并統(tǒng)一納入2020年市政府年度目標(biāo)任務(wù)考評，全面壓實(shí)責(zé)任。市政府辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤督查民生實(shí)事辦理情況，統(tǒng)籌做好省、市兩級民生實(shí)事的對接落實(shí)，按時序高質(zhì)量推進(jìn)各項工作。

　　（二）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

　　各級、各部門不斷強(qiáng)化政治意識，把落實(shí)民生實(shí)事放在突出位置，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任落實(shí)民生實(shí)事工作任務(wù)的第一責(zé)任人，大力推動工作部署、協(xié)調(diào)研究、監(jiān)督落實(shí)全過程。各責(zé)任單位聯(lián)動協(xié)作，對照清單內(nèi)容作進(jìn)一步分解細(xì)化，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。市政府辦公室多次聯(lián)合市直牽頭部門通過實(shí)地查看、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等多種形式，開展一線調(diào)研推動民生實(shí)事真落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保質(zhì)量。

　　年初，市政府辦公室將21項民生實(shí)事項目全部納入“江門市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)”， 要求各相關(guān)單位每月定時匯報工作情況，及時掌握進(jìn)度并形成《督查通報》向社會公布；根據(jù)年初工作計劃，11月下旬，市政府辦公室聯(lián)合市委辦公室、市人大常委會辦公室對2020年度市十件民生實(shí)事落實(shí)情況開展 “三辦”聯(lián)合督查，形成內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督的強(qiáng)大合力，確保任務(wù)按時順利完成。

　　二、項目落實(shí)情況

　　（一）提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　大力完善疫苗接種管理體系建設(shè)，已完成建設(shè)和改造6家疾控機(jī)構(gòu)冷鏈系統(tǒng)，完成63家預(yù)防接種門診數(shù)字化建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)療健康信息便民攻堅行動，加快江門市區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，已完成25家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接市區(qū)域衛(wèi)生健康平臺，實(shí)現(xiàn)互通、數(shù)據(jù)共享和檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，全市36家衛(wèi)生院已上線部署基層醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)擴(kuò)大婦女“兩癌”免費(fèi)篩查覆蓋面，全市完成頸癌篩查59020例，乳腺癌篩查59463例，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)139.7%。

　　（二）提高底線民生保障水平。

　　全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到900元/人/月，低保月人均補(bǔ)差城鎮(zhèn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的75%（675元），農(nóng)村不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的60%（540元）。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到17280元/人/年。全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至175元/人/月和235元/人/月。城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例提高到90%以上。進(jìn)一步提高孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)至1800元/人/月。已實(shí)現(xiàn)100%城市困難職工家庭生活水平超過市低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）加大市場食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

　　加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭治理，已落實(shí)100%的轄區(qū)內(nèi)工商注冊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入監(jiān)管名錄，已有80%農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在市級農(nóng)產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺注冊，納入溯源管理。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品定量定性檢測樣品28.6萬批次，完成率達(dá)100%。在全市市場監(jiān)管部門全面推廣使用食品安全風(fēng)險管理平臺系統(tǒng)，提升了食品安全監(jiān)督抽檢效能。落實(shí)食品檢驗量“每千人6批次”工作，全市共抽檢食品3.16萬批次，完成全年食品抽檢任務(wù)115.35%。全市累計完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢37.68萬批次，完成全年食品抽檢任務(wù)107.65%，共篩查出蔬菜陽性樣品3765批次、水產(chǎn)品陽性樣品808批次、畜禽肉蛋類陽性樣品18批次，督促銷售者對陽性產(chǎn)品采取下架、銷毀共計9824.43公斤。全市1048家正常供餐的學(xué)校食堂已全部建成并實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，陽光餐飲平臺接入率達(dá)到100%。

　　（四）提升養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)水平。

　　大力推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、長者食堂等項目建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好江門市2020年重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》，明確區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和新建長者食堂選點(diǎn)，申請安排專項資金，聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)項目加快建設(shè)。目前，7家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、7家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、12家長者食堂已全部完成建設(shè)。

　　（五）促進(jìn)幼兒學(xué)前教育發(fā)展。

　　順利完成學(xué)前教育“5080”目標(biāo)任務(wù)，全市幼兒園在園人數(shù)14.88萬人，公辦幼兒園在園幼兒占比為52.76%，公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比為85.6%。

　　（六）打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　全市建檔立卡貧困戶5097戶16659人已全部達(dá)到“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)并100%如期實(shí)現(xiàn)退出，全市村級集體可支配收入全部達(dá)到20萬元以上，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一提升”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，村級公共服務(wù)有提升）目標(biāo)。為進(jìn)一步鞏固脫貧成效提升脫貧質(zhì)量，對脫貧收入不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等950人實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。通過動態(tài)排查，全市貧困戶飲水安全已達(dá)標(biāo)、住房保障全面完成、行路難問題得到解決。年內(nèi)，全市完成農(nóng)村公路建設(shè)165.52公里，危橋改造12座。我市扶貧協(xié)作對口幫扶的廣西崇左市大新、寧明、龍州、天等四個貧困縣已全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，對口支援四川甘孜州取得顯著成效。

　　（七）落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策。

　　積極推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，大力開展全民技能提升行動，培訓(xùn)各類勞動者33160人，其中“粵菜師傅” 4188人次，家政從業(yè)人員5462人次，均超額完成全年任務(wù)。實(shí)施以工代訓(xùn)“百日行動”，全市發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼1.57億元，受惠企業(yè)729家，涉及職工7.7萬人；發(fā)放適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼0.61億元，受惠企業(yè)839家，涉及職工6.5萬人。實(shí)施粵菜師傅“彩虹計劃”促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)項目共40個。圓滿舉辦2020年江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)客素質(zhì)提升班，為60名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者提供進(jìn)修學(xué)習(xí)。

　　（八）打通便民服務(wù)最后一公里。

　　推動實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上服務(wù)大廳轉(zhuǎn)變、便企服務(wù)向便企便民服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。全市首批23項政務(wù)服務(wù)事項已實(shí)現(xiàn)“秒批”，其中市場監(jiān)管部門的食品經(jīng)營許可證核發(fā)在全國率先實(shí)現(xiàn)無人工智能審批（即秒批），334項業(yè)務(wù)可通過粵省事實(shí)現(xiàn)“秒辦”；172項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“全城通辦”。目前，全市已有10075項依申請政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，全流程網(wǎng)辦率達(dá)79.34%；2590項與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項，實(shí)現(xiàn)“一次辦、就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”四個100%。年內(nèi)增加348項高頻政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐“粵省事”或“粵商通”、123項涉民服務(wù)事項進(jìn)駐“僑都之窗”。對2019年原市直部門保留的113項證明事項逐一進(jìn)行清理與壓減，再取消38項，壓減率達(dá)34%。進(jìn)一步優(yōu)化基層證明開具流程，實(shí)現(xiàn)54項基層證明網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。全市居住證業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，讓群眾“零跑路”。

　　（九）著力解決群眾飲水難題。

　　推進(jìn)落實(shí)332條革命老區(qū)村集中供水覆蓋，結(jié)合縣級全域自然村集中供水工作實(shí)施方案，細(xì)化革命老區(qū)村集中供水覆蓋實(shí)施計劃。全市332條革命老區(qū)自然村已100%完成集中供水，受益覆蓋1.8萬戶6.4萬人，完成項目投資約8000萬元。132條其他自然村已全部完成集中供水，受益覆蓋0.4萬戶1.7萬人，完成項目投資約3000萬元。

　　（十）提升城市綜合管理水平。

　　組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)協(xié)調(diào)會研究既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃報建資料及流程簡化事項，在蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)試點(diǎn)推行“承諾制+公示”代替公證書的方式，全市累計為287個舊樓加裝電梯項目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其中287個已完工，有效提高了報批可行性和操作性。已完成28個老舊小區(qū)改造。大力推進(jìn)公園公共設(shè)施配套建設(shè)工作，完善江海區(qū)兒童公園、龍溪河公園等10個公園的公共設(shè)施配套建設(shè)，新增各類座凳45張,新建停車位784個，增建公共廁所4座，增設(shè)園區(qū)標(biāo)識路牌20個，升級改造路燈178套。推動垃圾分類，已實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，全市示范片區(qū)建成2000余個分類投放點(diǎn)，垃圾分類收運(yùn)體系基本建立。持續(xù)開展“城管進(jìn)社區(qū)管到位”行動，對接“12345”市長熱線轉(zhuǎn)辦群眾投訴較為集中的亂堆亂倒亂排亂放等問題，列制清單開展專項執(zhí)法行動。“城管110”基本實(shí)現(xiàn)緊急事項半小時到達(dá)現(xiàn)場。