今年上半年民生實事工作總體進展順利，全市民生投入161.71億元，完成年度預(yù)計投入數(shù)的51.42%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.85%，有力保障了基本民生。市政府將公開承諾的十件民生實事項目倒排時間節(jié)點，定期督查推進。上半年已落實市十件民生實事投入資金6.49億元，完成年度投入計劃的52.71%。

　　（一）提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　大力推進醫(yī)療健康信息便民攻堅行動，加快江門市區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，25家二級以上醫(yī)療機構(gòu)正在與平臺對接測試，全市36家衛(wèi)生院已上線部署基層醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。擴大婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面，將今年“兩癌”免費檢查任務(wù)分解下達到各市（區(qū)）。目前全市完成宮頸癌免費篩查21525例、乳腺癌篩查21816例。全市62間預(yù)防接種門診標準化建設(shè)以及臺山市、開平市、鶴山市的疾控中心冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)和改造正按進度推進。

　　（二）提高底線民生保障水平。

　　全市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高到900元/人/月，低保月人均補差城鎮(zhèn)不低于低保標準的75%（675元），農(nóng)村不低于低保標準的60%（540元）。特困人員基本生活標準提高到17280元/人/年。全市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別提高至175元/人/月和235元/人/月。城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例提高到90%以上。進一步提高孤兒分散供養(yǎng)標準至1800元/人/月。按進度推進城市困難職工調(diào)查摸底及動態(tài)管理工作。

　　（三）加大市場食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

　　加強食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭治理，升級江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源公共服務(wù)平臺，新增設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證功能。加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，開展為期3個月的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項行動，打擊使用違禁獸藥及非法添加物行為。全面提升食品監(jiān)督抽檢效能，建設(shè)食品安全抽檢監(jiān)測管理平臺，全市共抽檢食品14912批次，完成全年食品抽檢任務(wù)54.48%。加強校園食品安全保障，全市取得食品經(jīng)營許可的1046家學(xué)校食堂（含幼兒園）食品安全量化分級已100%達到B級以上并實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”陽光工程全覆蓋。

　　（四）提升養(yǎng)老照護服務(wù)水平。

　　大力推進區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、長者食堂等項目建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于切實抓好江門市2020年重點養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》，明確區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點和新建長者食堂選點，申請安排專項資金，聯(lián)合專業(yè)第三方機構(gòu)共同推進項目加快建設(shè)。目前7家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心已有1家完成建設(shè)并投入使用、1家完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；7家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點中已有3家完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、4家已明確建設(shè)方案并正在建設(shè)或布局完善中；新建12家長者食堂已有4家完成建設(shè)并投入使用、3家完成基礎(chǔ)建設(shè)。

　　（五）促進幼兒學(xué)前教育發(fā)展。

　　召開江門市學(xué)前教育“5080”攻堅行動工作推進會議，壓實責(zé)任、倒排工期，確保完成“5080”目標任務(wù)。目前全市幼兒園在園人數(shù)14.34萬人，公辦幼兒園在園幼兒占比為41.26%，同比增加0.12%；公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比為79.38%，同比增加0.21%。

　　（六）打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　在全市建檔立卡貧困戶5097戶16659人全部達到“八有”標準并實現(xiàn)脫貧退出的基礎(chǔ)上，制定了《江門市脫貧攻堅補短板提質(zhì)增效工作方案》，對有勞動力的易返貧950人實行掛牌督戰(zhàn)。繼續(xù)安排市級財政資金7190萬元，支持脫貧攻堅各項工作措施落地。目前全市金融機構(gòu)扶貧貸款幫扶企業(yè)143戶，帶動貧困戶539戶。出臺了《江門市建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作實施方案》，對全市建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助生活費和減免學(xué)費，發(fā)放生活費補助資金5965萬元，免學(xué)費補助資金899.3萬元，沒有一戶一人因貧輟學(xué)和因?qū)W致貧。全省首創(chuàng)落實建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療保障和重大疾病100%保障，全市享受精準扶貧醫(yī)療保障待遇63301人次，總醫(yī)療費用10043.18萬元，報銷醫(yī)療費用9764.67萬元。開展農(nóng)村危房改造，全面完成建檔立卡貧困戶危房改造123家。完成農(nóng)村公路建設(shè)17.997公里，危橋改造3座。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進相對貧困人口幫扶改革，完成恩平市市級試點。扶貧協(xié)作對口幫扶的廣西崇左市大新、寧明、龍州、天等四個貧困縣已全部實現(xiàn)脫貧“摘帽”，對口支援四川甘孜州、西藏、新疆也取得了顯著成效。繼續(xù)在省年度扶貧工作考核中被評為“好”的最高檔次。

　　（七）落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策。

　　積極推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，出臺相關(guān)工作方案，進一步完善政策支撐體系。培訓(xùn)各類勞動者17284人次，完成全年目標的69.1%，其中 “粵菜師傅”3049人次，各類家政相關(guān)從業(yè)人員1712人次。實施“促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”，推出“粵菜師傅” 彩虹計劃創(chuàng)業(yè)項目23個。

　　（八）打通便民服務(wù)最后一公里。

　　推動實體大廳向網(wǎng)上大廳轉(zhuǎn)變、便企服務(wù)向便企便民服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。目前全市首批12項政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)“秒批”，其中市場監(jiān)管部門的食品經(jīng)營許可證核發(fā)在全國率先實現(xiàn)無人工智能審批（即秒批）。實現(xiàn)82項高頻政務(wù)服務(wù)事項進駐“僑都之窗”，實現(xiàn)“全城通辦”，全流程網(wǎng)辦率達68.56%。進一步優(yōu)化審批服務(wù)形式，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”比率分別為53.32%、78.03%、84.27%和91.49%。推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項進駐“粵省事”或者“粵商通”，在“粵省事”上線713項，在“粵商通”上線265項。深入推進基層減證便民，全面梳理基層證明事項清單，有效突破開具證明多亂難問題。進一步清理與壓減2019年保留證明事項38項，壓減率達34%。優(yōu)化基層證明開具流程，實現(xiàn)20項基層證明事項可通過“粵省事”和“僑都之窗”進行開具。

　　（九）著力解決群眾飲水難題。

　　推進落實332條革命老區(qū)自然村集中供水覆蓋，結(jié)合縣級全域自然村集中供水工作實施方案，細化革命老區(qū)自然村集中供水覆蓋實施計劃。目前，已覆蓋67條革命老區(qū)自然村，剩余未覆蓋的265條（臺山市71條、開平市34條、恩平市160條）已開工建設(shè)并按時間進度推進。持續(xù)推進全市132條自然村集中供水全覆蓋，目前已覆蓋11條，剩余未覆蓋的121條（臺山市75條、開平市57條）已開工建設(shè)并按進度推進。

　　（十）提升城市綜合管理水平。

　　組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)協(xié)調(diào)會研究既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃報建資料及流程簡化事項，在蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)試點推行“承諾制+公示”代替公證書的方式，累計為75個舊樓加裝電梯項目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其中15個已完工，有效提高了報批可行性和操作性。推進不少于15個老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，上半年已完成6個，剩余9個正按時間進度推進中。推進公園公共設(shè)施配套建設(shè)工作，已完成江海區(qū)兒童公園、龍溪河公園，新會區(qū)啟超公園、象山公園，開平市人民公園、港口公園、祥龍公園等公園的公共設(shè)施配套建設(shè)。推動垃圾分類，全市650多個公共機構(gòu)初步完成設(shè)施布置和啟動分類實踐工作。截至6月底，蓬江區(qū)、江海區(qū)共建成超300個居住小區(qū)分類投放點。按進度推進各市（區(qū)）垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展“城管進社區(qū)管到位”行動，收集集中投訴的問題并制成清單，加強執(zhí)法處置。

　　此外，市政府還全力抓好安全生產(chǎn)工作，深化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全市上半年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　江門市人民政府

　　2020年7月24日