2015年政府工作要點(diǎn)

今年是深化改革的突破年、狠抓落實(shí)的決戰(zhàn)年，同時(shí)是“十二五”規(guī)劃的收官年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃年。各級(jí)、各部門要拿出拼搏攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)的勁頭，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

一、關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)同

1．深化“東聯(lián)西拓”。抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與廣佛都市圈對(duì)接，推動(dòng)“江佛一家”，抓好珠中江區(qū)域合作和珠西行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。加快大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，整合提升作為先行區(qū)的銀洲湖產(chǎn)業(yè)新城。（由黃悅勝同志牽頭，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

2．推動(dòng)“東提西進(jìn)”。按照東部一體、西部協(xié)同原則,以加快江門大道、臺(tái)開快速路規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通一體、產(chǎn)業(yè)同興、環(huán)境共治、民生共享，實(shí)現(xiàn)同城共融。（由黃悅勝、吳國杰同志牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

二、關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)

3．推動(dòng)制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)江門珠西行動(dòng)工作綱要及五大行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)先進(jìn)（裝備）制造業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，激勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造。（由黃悅勝、吳國杰同志牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。（由吳國杰同志牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力支持科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才（團(tuán)隊(duì)），培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。（由鐘軍同志牽頭，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）主抓“一區(qū)六園”建設(shè)，對(duì)園區(qū)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化調(diào)整、錯(cuò)位發(fā)展。（由吳國杰同志牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）優(yōu)化營商環(huán)境，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，開展精準(zhǔn)招商、服務(wù)招商、環(huán)境招商。（由吳國杰同志牽頭，市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

4．推動(dòng)旅游大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。編制江門市旅游強(qiáng)市建設(shè)三年實(shí)施方案（2015-2017年）和全域旅游發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，探索建設(shè)國家級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)西部臺(tái)開恩建立旅游聯(lián)盟，促進(jìn)東部三區(qū)一市旅游景點(diǎn)升級(jí)改造，打造粵港澳國際旅游休閑目的地。（由易中強(qiáng)同志牽頭，市旅游局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

5．推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大科技和金融支農(nóng)力度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（由容福華同志牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

三、關(guān)于推進(jìn)城市振興

6．啟動(dòng)新一輪規(guī)劃修編，以珠三角全域規(guī)劃編制為契機(jī)，抓好各類總規(guī)、重要區(qū)域規(guī)劃、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等規(guī)劃編制。（由吳曉謀同志牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

7．啟動(dòng)交通大會(huì)戰(zhàn)，打造互聯(lián)互通、快進(jìn)快出的高快速路網(wǎng)，加快推動(dòng)江門樞紐站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。（由黃悅勝、吳曉謀同志牽頭，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市建管中心負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

8．啟動(dòng)公園城市大行動(dòng)，研究制定全市公園城市建設(shè)工作綱要及行動(dòng)方案，實(shí)施公園化戰(zhàn)略，構(gòu)建市域公園體系，抓好龍頭公園建設(shè)，分期分批逐步推動(dòng)村（社區(qū)）公園全覆蓋。（由容福華同志牽頭，市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

9．啟動(dòng)新一輪環(huán)境大整治，大力開展水污染、大氣污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理，探索建立市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。（由吳曉謀同志牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

10．啟動(dòng)“中國僑都”建設(shè)，打好“僑”牌，組建全市僑務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，制定和啟動(dòng)全市僑務(wù)工作規(guī)劃及行動(dòng)方案。（由柯文仲、易中強(qiáng)同志牽頭，市外僑局、市委宣傳部、市文廣新局、市旅游局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

四、關(guān)于落實(shí)民生保障

11．精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的方案》，統(tǒng)籌幫扶城鄉(xiāng)貧困人群，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，力爭(zhēng)年內(nèi)全面消滅貧困村，努力實(shí)現(xiàn)扶貧全覆蓋、常態(tài)化。（由陳佳林、容福華同志牽頭，市扶貧辦、市民政局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

12．服務(wù)便民，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)全覆蓋”，在全市所有村（居）建立統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)站，落實(shí)103項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，提高公共文化服務(wù)水平。（由陳佳林同志牽頭，市社工委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

13．公交一體，啟動(dòng)實(shí)施東部公交一體工作，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，推進(jìn)東部公交互聯(lián)互通。（由黃悅勝同志牽頭，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

14．保障就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施精準(zhǔn)化就業(yè)幫扶，提高社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革。（由易中強(qiáng)同志牽頭，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

15．以文化人，制定和啟動(dòng)2015-2020年文化強(qiáng)市規(guī)劃及行動(dòng)方案。加快推進(jìn)“四館”整合提升。（由柯文仲同志牽頭，市文廣新局、市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

16．教育優(yōu)先，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)扶持優(yōu)質(zhì)民辦教育，年內(nèi)建立普惠性學(xué)前教育體系，鞏固提升高等教育發(fā)展水平。（由鐘軍同志牽頭，市教育局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

17．健康惠民，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療改革，進(jìn)一步優(yōu)化整合市、縣兩級(jí)醫(yī)療資源，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。（由陳佳林同志牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

18．平安江門，著力推進(jìn)大巡防工作，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，深入開展“3+2”專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，提高應(yīng)急管理能力。（由藍(lán)華、容福華同志牽頭，市公安局、市信訪局、市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

五、關(guān)于促進(jìn)政府提效

19．建設(shè)法治政府，探索成立“江門智庫”，推行法律顧問制度。進(jìn)一步深化商事制度改革，部署完成公務(wù)用車制度改革。（由黃悅勝、鐘軍、陳佳林、吳國杰同志牽頭，市發(fā)展改革局、市法制局、市工商局、市委政研室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

20．建設(shè)透明政府，厘清市縣鎮(zhèn)村權(quán)責(zé)利關(guān)系，全面公布“1+3”清單，公布涉企收費(fèi)目錄清單。（由鄒家軍同志牽頭，市府辦公室、市改革辦、市編辦、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

21．建設(shè)誠信政府，建立黑名單制度，全面構(gòu)建社會(huì)信用體系。完善提升市公共資源交易中心建設(shè)水平，健全投融資管理機(jī)構(gòu)。（由黃悅勝、易中強(qiáng)同志牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市公共資源交易中心負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）

22．建設(shè)效率政府，啟動(dòng)智慧江門建設(shè)，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，探索推動(dòng)全市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，構(gòu)建全市政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政服務(wù)中心、應(yīng)急指揮中心資源整合。（由易中強(qiáng)、藍(lán)華同志牽頭，市府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市行政服務(wù)中心、市政府應(yīng)急辦、市公安局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)）