市人大常委會：

由于省追加下達(dá)我市地方政府新增一般債券和專項(xiàng)債券額度，根據(jù)《預(yù)算法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》，以及地方政府債券管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將市本級2021年財(cái)政預(yù)算第二次調(diào)整方案報(bào)告如下：

一、省追加下達(dá)我市地方政府新增債券額度情況

根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年第2批地方政府新增債券額度的通知》（粵財(cái)債〔2021〕41號）文件精神，追加下達(dá)我市地方政府新增債券額度共62.10億元，其中：

（一）新增一般債券額度。下達(dá)我市2021年地方政府新增一般債券轉(zhuǎn)貸資金額度3.10億元，計(jì)劃全部轉(zhuǎn)貸給各市（區(qū)），其中：新會區(qū)0.23億元，臺山市2.1901億元，開平市0.23億元，鶴山市0.2326億元和恩平市0.2173億元（詳見附表一）。新增一般債券主要用于落實(shí)各市（區(qū)）已上報(bào)并經(jīng)審核通過的小型水庫除險加固資金需求以及支持省政府同意的一般債券項(xiàng)目清單中農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《預(yù)算法》和政府債券管理有關(guān)規(guī)定，上述追加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸資金列入市本級財(cái)政一般公共預(yù)算收支管理。

（二）新增專項(xiàng)債券額度。在下達(dá)我市2021年第1批地方政府新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸資金額度61.00億元（資本金債券額度16.00億元）的基礎(chǔ)上,追加下達(dá)我市2021年地方政府新增專項(xiàng)債券額度59.00億元（詳見附表一）。結(jié)合項(xiàng)目入庫情況、項(xiàng)目成熟程度和急需性，計(jì)劃分配：市本級2.00億元，轉(zhuǎn)貸給蓬江區(qū)12.00億元、江海區(qū)4.50億元、新會區(qū)13.50億元、臺山市10.50億元、開平市6.50億元、鶴山市7.50億元和恩平市2.50億元。新增專項(xiàng)債券主要用于具有一定收益的公益性建設(shè)項(xiàng)目，要求融資成本與項(xiàng)目收益相平衡，其中市本級安排項(xiàng)目均用于市直醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力（詳見附表二）。根據(jù)《預(yù)算法》和政府債券管理有關(guān)規(guī)定，上述追加地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸資金列入市本級財(cái)政政府性基金預(yù)算收支管理。

二、預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)

根據(jù)上述情況，2021年市本級一般公共預(yù)算總收入和總支出相應(yīng)由第一次預(yù)算調(diào)整155.2924億元調(diào)整為158.3924億元，調(diào)增3.10億元，收支平衡（詳見附表三）；市本級政府性基金預(yù)算總收入和總支出相應(yīng)由第一次預(yù)算調(diào)整213.5848億元調(diào)整為272.5848億元，調(diào)增59.00億元，收支平衡（詳見附表四）。

上述情況，現(xiàn)根據(jù)《預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》的規(guī)定上報(bào)，請予審查批準(zhǔn)。

附件：1.2021年江門市第2批新增債券額度分配計(jì)劃

　　    2.2021年江門市本級第2批新增債券項(xiàng)目情況表

            3.2021年江門市本級一般公共預(yù)算調(diào)整情況表

           4.2021年江門市本級政府性基金預(yù)算調(diào)整情況表