2007年,我市各級政府和財政部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神,落實市第十一次黨代會精神以及市委、市政府的工作部署,按照市十三屆人大一次會議審議通過的預(yù)算,依法加強(qiáng)收入監(jiān)管,實現(xiàn)應(yīng)征盡收,不斷壯大財政實力;繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共財政覆蓋面,確保關(guān)系民生的公共服務(wù)和重點項目支出需要,推進(jìn)和諧社會建設(shè);繼續(xù)深化公共財政改革,加強(qiáng)財政支出管理,提高財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性,加快公共財政體制建設(shè)。在各級共同努力下,圓滿完成了市第十三屆人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的江門市本級2007年預(yù)算,并于2008年2月27日向市十三屆人民代表大會第三次會議報告了江門市2007年預(yù)算執(zhí)行情況。現(xiàn)將江門市2007年財政決算結(jié)果報告如下:
一、2007年全市地方財政一般預(yù)算收支決算情況
根據(jù)全市各級決算匯總反映,2007年全市地方財政一般預(yù)算收入完成624,301萬元,為各級人大通過預(yù)算匯總數(shù)575,642萬元的108.45%,超收48,659萬元,為代編預(yù)算572,408萬元的109.07%,超收51,893萬元,比2006年實績增收117,746萬元,增長23.24%。2007年全市地方財政一般預(yù)算收入加上稅收返還款和上級補(bǔ)助、2006年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入、調(diào)入資金等,全市財政一般預(yù)算總收入為896,270萬元。
2007年全市財政一般預(yù)算支出完成763,994萬元,為各級人大通過預(yù)算匯總數(shù)650,466萬元的117.45%,為代編預(yù)算641,406萬元的119.11%,比2006年實績增支130,027萬元,增長20.51%。2007年一般預(yù)算支出加上體制上解支出、出口退稅專項上解支出、增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等,全市財政一般預(yù)算總支出為886,891萬元。
全市地方財政一般預(yù)算總收入與總支出相抵后,凈結(jié)余9,379萬元。
二、2007年市本級地方財政一般預(yù)算收支決算情況
根據(jù)市本級財政決算反映,2007年市本級地方財政一般預(yù)算收入完成147,326萬元,為市人大通過預(yù)算的109.98%,地方財政一般預(yù)算支出完成166,073萬元,為市人大通過預(yù)算的116.46%。具體地方財政一般預(yù)算收支完成情況如下:
(一)地方財政一般預(yù)算收入完成情況。2007年市本級地方財政一般預(yù)算收入完成147,326萬元,為市人大通過預(yù)算133,954萬元的109.98%,超收13,372萬元,比2006年實績增收28,784萬元,增長24.28%。主要收入項目完成情況是:
1、稅收收入完成122,538萬元,為預(yù)算110,611萬元的110.78%,比2006年增收27,648萬元,增長29.14%。
2、國有資本經(jīng)營收入完成1,030萬元,為預(yù)算1,030萬元的100%,比2006年增收69萬元,增長7.18%。
3、罰沒收入完成8,543萬元,為預(yù)算8,290萬元的103.05%,比2006年減收419萬元,下降4.68%。
4、行政性收費收入完成7,864萬元,為預(yù)算7,880萬元的99.8%,比2006年增收1,460萬元,增長22.8%。
5、專項收入完成6,334萬元,為預(yù)算6,143萬元的103.11%,比2006年減收224萬元,下降3.42%。其中:教育費附加收入3,053萬元,比2006年增長16.17%;排污費收入2,559萬元,比2006年下降18.81%。主要是2007年個別大型企業(yè)完成脫硫改造后,其繳納的排污費大幅減少。
6、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入1,017萬元,比2006年增收250萬元,增長32.59%,主要是國庫存款利息收入增加。
(二)地方財政一般預(yù)算支出完成情況。2007年市本級財政一般預(yù)算支出完成166,073萬元,為預(yù)算142,600萬元的116.46%,超出預(yù)算23,473萬元,比2006年增支25,183萬元,增長17.87%,主要是超收安排和爭取上級一次性及專項補(bǔ)助的增支,其中超收安排的增支40個項目共7,243萬元,市政府已以《關(guān)于2007年江門市本級一般預(yù)算預(yù)計超收情況以及超收安排項目的報告》(江府報[2007]122號)專題向市人大常委會報告。
2007年市本級一般預(yù)算安排的重點專項支出完成18,580萬元(不含總預(yù)備費1,750萬元和專項收入安排的支出6,143萬元),為預(yù)算的100%,其中:社保專項支出完成3,812萬元;科技專項支出完成4,061萬元;教育專項支出完成2,015萬元;支農(nóng)專項支出完成2,572萬元;水利專項支出完成1,170萬元;城市維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)專項支出完成4,070萬元;防范化解金融風(fēng)險準(zhǔn)備金支出880萬元。
2007年市本級一般預(yù)算支出166,073萬元(含上級一次性及專項補(bǔ)助支出),按支出科目分類統(tǒng)計,其中:
1、通過上級一次性補(bǔ)助、超收安排增加及科目調(diào)整,超額完成年度預(yù)算的支出項目,包括:一般公共服務(wù)支出完成25,174萬元,為預(yù)算的117.14%;國防支出完成234萬元,為預(yù)算的120%;公共安全支出完成38,385萬元,為預(yù)算的130.65%;教育支出完成25,994萬元,為預(yù)算的112.47%;科學(xué)技術(shù)支出6,125萬元,為預(yù)算的103.25%;文化體育與傳媒支出完成2,861萬元,為預(yù)算的114.44%;社會保障和就業(yè)支出完成18,590萬元,為預(yù)算的115.07%;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成8,298萬元,為預(yù)算的112.68%;環(huán)境保護(hù)支出完成4,089萬元,為預(yù)算的148.04%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成10,032萬元,為預(yù)算的177.37%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成8,470萬元,為預(yù)算的196.2%;交通運輸支出完成1,079萬元,為預(yù)算的120.83%;工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出完成5,469萬元,為預(yù)算的138.84%。
2、2007年未完成年初預(yù)算的支出項目僅有一個,為其他支出。其他支出完成11,273萬元,為年度預(yù)算的59.63%,主要是2006年實行的公務(wù)員工資改革,在2007年初還未正式落實,預(yù)留的工資調(diào)資資金在年初預(yù)算列“其他支出”科目,在年度實際執(zhí)行過程中,將有關(guān)調(diào)資支出歸入相關(guān)科目列支。此外,由于依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位2008年1月才補(bǔ)發(fā)調(diào)資工資,也是“其他支出”科目未能完成預(yù)算的一個原因。
(三)地方財政一般預(yù)算結(jié)余情況。2007年市本級地方財政一般預(yù)算收入加上上級稅收返還款、上級補(bǔ)助和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等,市本級財政總收入為217,499萬元。當(dāng)年一般預(yù)算支出加上各項上解支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出以及補(bǔ)助市、區(qū)支出等,市本級財政總支出為213,549萬元(其中,本年支出200,969萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出12,580萬元)。財政總收入與總支出相抵,凈結(jié)余3,950萬元,剔除參照上級的有關(guān)做法設(shè)置的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2,000萬元后的凈結(jié)余1,950萬元,列入2008年預(yù)算安排。
三、2007年財政預(yù)算執(zhí)行的特點和財政主要工作
從2007年預(yù)算執(zhí)行情況看,財政預(yù)算總體運行平穩(wěn),呈現(xiàn)以下三個特點:
一是收入繼續(xù)保持較快增長,主體稅種增收較多。2007年全市地方財政一般預(yù)算收入增長達(dá)到23.24%,增幅創(chuàng)近十三年新高,比全市GDP增幅(15.03%)高出8.21個百分點,財稅收入呈現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全市地方財政一般預(yù)算收入中主體稅種共增收66,908萬元,占地方財政一般預(yù)算收入增收額的56.82%,其中增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長21.27%、37.82%、27.35%。
二是收入進(jìn)度均衡,波動幅度小,呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。從全市的情況來看,各月財政收入時間進(jìn)度比較平衡,收入增幅基本保持在20%以上,各季度的平均增幅分別為20.03%、20.87%、23.5%、23.68%,收入增長速度逐步加快。各級財稅部門密切配合,不斷采取措施加強(qiáng)征管,努力挖掘增收潛力,促進(jìn)了財稅收入的健康穩(wěn)定增長。
三是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重點支出得到較好保障。全市各級加大對民生的投入力度,2007年各級財政對民生的投入達(dá)到27.6億元,增長28.61%,確保教育、支農(nóng)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項重點支出比上年均有較大幅度增長。
在2007年預(yù)算執(zhí)行過程中,我們遇到一些問題,主要:一是我市經(jīng)濟(jì)實力與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距,財政收入雖保持較快增長,但增幅低于全省平均水平(28.04%)4.8個百分點。由于財力基礎(chǔ)薄弱、人均可支配財力較低,財政供給與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的增長需求矛盾突出,各級財政收支平衡壓力大。二是全市區(qū)域間財政收入水平不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理條件等因素影響,我市地區(qū)之間財政實力、財政增長幅度差距較大。區(qū)域之間的財政收入水平很不平衡,財政保障能力差異很大。三是財政支出運轉(zhuǎn)的壓力較大。受金融債務(wù)扣款等影響,各級財政資金周轉(zhuǎn)困難,財政支出運轉(zhuǎn)矛盾依然突出。四是財政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2007年我市地方財政一般預(yù)算收入中稅收收入占地方財政一般預(yù)算收入的比重達(dá)85.05%,比上年提高了2.08個百分點,但仍比全省平均比重86.72%低了1.67個百分點。為確保圓滿完成全年預(yù)算和財政工作任務(wù),我們針對存在問題,加大力度,重點抓了以下幾方面工作:
(一)高度重視收入征管工作,確保收入穩(wěn)步增長。
2007年我市經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,為財政增收奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我市各級政府和財政部門認(rèn)真貫徹市委工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財意識,認(rèn)真分解落實收入目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)對財稅收入的監(jiān)測分析,依法組織稅收收入和非稅收入入庫、做到應(yīng)征盡收,確保收入穩(wěn)定增長。
(二)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力提高財政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障水平。
各級財政以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,積極發(fā)揮財政職能作用,不斷提高財政保障水平,有效推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極發(fā)揮調(diào)控職能,支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全市各級財政部門始終堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖,認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策,積極發(fā)揮財政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施和公共領(lǐng)域的投入,拉動經(jīng)濟(jì)增長。多渠道籌措資金投入濱江大道、南環(huán)路及重點市政配套設(shè)施等項目建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二是各級財政部門進(jìn)一步完善落實扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,規(guī)范扶持資金管理,通過安排科技三項費用、工業(yè)發(fā)展專項資金、招商引資專項資金等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持招商選資工作,培養(yǎng)稅源經(jīng)濟(jì)的新亮點。三是積極落實油價補(bǔ)貼政策,全市及時撥付油價補(bǔ)貼資金8,775萬元,對受成品油調(diào)價影響大的漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車等公益性行業(yè)進(jìn)行油價補(bǔ)貼,確保石油價格形成機(jī)制改革的順利實施和社會穩(wěn)定。四是全市各級財政部門落實籌措頂峰發(fā)電資金1,130萬元,確保我市電力供應(yīng)。
加大“三農(nóng)”投入,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,全市撥付資金75,830萬元,落實以“三化”解決“三農(nóng)”問題的各項工作任務(wù),積極支持推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實施十項民心工程,各級籌措落實資金44,854萬元,努力為群眾解決“行路難、讀書難、就醫(yī)難、飲水難、住房難”和最低生活保障問題。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,全市撥付資金3,675萬元落實對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。三是全市及時撥付資金1,289萬元,落實對能繁母豬補(bǔ)貼工作,確保市場正常供應(yīng)和價格穩(wěn)定。四是落實資金安排,支持不發(fā)達(dá)地區(qū)解決貧困村“兩委”干部補(bǔ)貼、水庫移民補(bǔ)助、對口幫扶及農(nóng)業(yè)扶貧項目等困難。五是加強(qiáng)實地調(diào)研,指導(dǎo)、督促,抓好華僑農(nóng)場的金融債務(wù)處置、危房改造等工作。六是配合做好防汛搶險和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,全市各級財政部門籌措落實資金2,193萬元。
支持實施科教興市戰(zhàn)略,建設(shè)教育強(qiáng)市,提高自主創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計,全市撥付科技資金18,776萬元,提高科技競爭力和自主創(chuàng)新能力。其中:市本級落實專項資金1,255萬元,對物流企業(yè)信息技術(shù)改造、摩托車技改研發(fā)、國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面作重點扶持。全市各級繼續(xù)加大對教育的投入,撥付教育資金170,347萬元,積極推進(jìn)農(nóng)村免費義務(wù)教育改革,建設(shè)教育強(qiáng)市。其中:投入資金18,060萬元落實減免農(nóng)村免費義務(wù)教育的雜費政策;投入資金2,279萬元落實農(nóng)村義務(wù)教育免收課本費政策;落實資金4,477 萬元全面推進(jìn)我市農(nóng)村義務(wù)教育危房改造工程。
支持社會保障體系建設(shè),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),構(gòu)建和諧江門。據(jù)統(tǒng)計,全市撥付社會保障和就業(yè)資金91,813萬元,完善社會保障體系。市本級落實好各項社會保障和就業(yè)政策,包括:發(fā)放小額擔(dān)保貸款278萬元,幫助下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);投入補(bǔ)助經(jīng)費350萬元實施城鄉(xiāng)退役士兵免費技能培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè);投入100萬元補(bǔ)充市區(qū)養(yǎng)老保險基金,完善社會保險制度;撥付城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金205萬元,較好地保障了低保對象的基本生活。
建設(shè)文化名市,發(fā)展體育事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全市撥付資金7,230萬元,建設(shè)文化名市。市本級加大文化體育事業(yè)投入,包括:撥付資金500萬元,支持市新青少年宮建設(shè);撥付市級補(bǔ)助資金80萬元,支持“開平碉樓與村落”成功申報世界文化遺產(chǎn);撥付經(jīng)費310萬元,舉辦全市運動會以及獎勵在全省運動會取得好成績的教練員和運動員。
確保衛(wèi)生投入,構(gòu)筑公共衛(wèi)生體系。據(jù)統(tǒng)計,全市撥付資金40,331萬元,建立健全公共衛(wèi)生體系。全市落實農(nóng)村合作醫(yī)療資金6,045萬元,積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),其中市本級撥付農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金1,000萬元,同比增長66.67%。同時,市本級撥付212萬元專項補(bǔ)助資金,加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助以及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
(三)深化各項財政改革,完善財政管理
在抓好增收節(jié)支的同時,各級不斷深化各項財政改革,推進(jìn)公共財政建設(shè)。深化部門預(yù)算改革,實施政府收支分類改革,按新科目編制部門預(yù)算;將預(yù)算單位行事資產(chǎn)情況納入部門預(yù)算編制內(nèi)容,推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合;不斷完善定員定額方法,細(xì)化預(yù)算編制。加快推進(jìn)財政國庫集中支付改革,市直共有82個部門206個基層預(yù)算單位實行了財政國庫集中支付制度,基層預(yù)算單位零余額賬戶實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;各市(區(qū))全面開展縣級國庫集中支付改革試點工作。深化政府采購制度改革,完善政府采購制度,加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,推進(jìn)縣級“管、采”分離,加快信息化建設(shè)。2007年全市政府采購?fù)瓿?span style="font-size: 10.5pt">24.7億元,節(jié)約資金1.7億元,資金節(jié)約率為6.42%。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,結(jié)合全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,摸清家底,充實完善管理存量資產(chǎn)數(shù)據(jù),為進(jìn)一步加強(qiáng)管理打下基礎(chǔ)。推進(jìn)財政支出績效評價,不斷建立完善績效評價工作制度,穩(wěn)步推進(jìn)重點評價工作,做好2006年度財政預(yù)算安排重點項目資金的績效評價工作,組織完成對市直20個單位、30多個項目績效自評工作,涉及資金總額達(dá)9,600多萬元,促使部門單位進(jìn)一步增強(qiáng)使用財政資金績效觀念和理財責(zé)任意識。
(四)加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,規(guī)范財經(jīng)秩序。
財政、審計、監(jiān)察等職能部門積極推進(jìn)財政監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)財政專項資金的監(jiān)督檢查,對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,保障了財政資金的安全。加強(qiáng)人大對財政預(yù)算的監(jiān)督力度,進(jìn)一步完善“實時在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”,市本級部門預(yù)算人大監(jiān)督試點單位增加到18個。同時,依法對會計行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)會計從業(yè)人員管理,改進(jìn)會計人員后續(xù)教育的方式。
(五)認(rèn)真辦理人大建議和意見,提高民主理財水平。
認(rèn)真研究采納市十三屆人大一次會議對預(yù)算報告審議意見,落實相關(guān)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市本級預(yù)算編報工作,不斷提高透明度和規(guī)范性,提高民主理財水平。積極辦理市十三屆人大一次會議代表建議,全年累計辦理人大代表建議20件,其中主辦件3件,協(xié)辦件 17件,切實做到件件有落實、事事有回音,有力地推進(jìn)了財政改革與發(fā)展和財政重點、難點問題的解決。同時,突出重點,認(rèn)真辦理代表提出關(guān)于減輕區(qū)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議,落實具體措施:一是逐步減輕各區(qū)撤銷路橋收費站后補(bǔ)償資金的負(fù)擔(dān),在制定2008年的市區(qū)整合路橋收費站各級統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金方案中,減少各區(qū)上繳資金387萬元,同比下降15.88%。二是進(jìn)一步加大對基層的扶持力度,2007年市本級財政補(bǔ)助各市(區(qū))的專項資金和各項改革的配套資金達(dá)到5,920萬元,比上年增長20.56%,對支持各市(區(qū))社會主義新農(nóng)村建設(shè)和緩解基層財政困難起到一定的幫助作用。
(六)落實整改措施,提高財政管理水平。
對于2006年財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告中所反映的存在問題,根據(jù)市人大常委會《關(guān)于批準(zhǔn)江門市2006年市本級財政決算的決議》有關(guān)要求,我們高度重視,組織、督促有關(guān)部門積極研究分析,并抓好、落實各項整改措施。
1、對部門預(yù)算項目填報不完整,影響預(yù)算編制質(zhì)量的整改。我局在開展編制2008年部門預(yù)算時,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《江門市本級財政預(yù)算支出審批權(quán)限規(guī)定》的規(guī)定,要求預(yù)算單位進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算項目的編制,特別是對日常公用經(jīng)費的編報,必須按編制要求和格式填報,以確保預(yù)算內(nèi)容完整。
2、對專項資金未及時安排使用的整改。一是對再就業(yè)專項資金預(yù)算單位未申請使用問題的整改。我局已在研究2007年勞動局的部門預(yù)算時,結(jié)合2006年度該項資金的結(jié)余情況,以及新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)寬后所需經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌研究,并要求勞動部門及時使用和提高該資金的使用效益。二是對省就業(yè)專項補(bǔ)助資金1000萬元結(jié)存在財政社會保障補(bǔ)助資金專戶的整改。我局針對存在的問題,結(jié)合該補(bǔ)助資金未能及時使用的主要原因,是由于上級下達(dá)的資金使用項目與市勞動部門申請立項的項目名稱不一致造成的,積極提請政府研究,更改項目名稱,確保資金使用符合要求。
3、對部分基金存放不規(guī)范的整改。我局高度重視,迅速按照《廣東省社會保險基金實行收支兩條線管理暫行辦法》(粵府函[1998]311號)及《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法》(財社字[1997]117號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改,在2007年7月6日前已將2006年未轉(zhuǎn)存入國庫江門市支庫15,213萬元,全部轉(zhuǎn)存回社會保險基金財政專戶。
4、對采購資金沒有充分投入使用發(fā)揮效益的整改。針對此問題,經(jīng)研究,我局采取措施對采購資金結(jié)存專戶進(jìn)行了整改。一是進(jìn)一步完善政府采購資金結(jié)算制度,結(jié)合政府采購資金管理的實際情況,組織對政府采購結(jié)算專戶進(jìn)行清理,將采購?fù)瓿珊蟮慕Y(jié)余資金限期退回采購單位。二是為了切實提高政府采購資金結(jié)算效率,從2008年1月1日起調(diào)整政府采購資金結(jié)算方式。我局于2008年1月向各單位發(fā)出《關(guān)于調(diào)整政府采購資金結(jié)算方式的通知》(江財庫〔2008〕1號),明確新的政府采購資金結(jié)算方式。
5、對政府集中采購規(guī)模、范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大的整改。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(粵財采購〔2007〕2號)要求,目前我市是嚴(yán)格按照省財政廳下發(fā)的政府采購目錄編制我市政府集中采購目錄的。結(jié)合我市實際,我們將逐步調(diào)整、擴(kuò)大政府采購范圍,如將政府出資舉辦的大型活動、會議等納入政府采購范圍,并不斷擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模。
2007年,在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級人大的監(jiān)督指導(dǎo)和支持下,我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會穩(wěn)定;各級加強(qiáng)財政管理,大力組織收入,落實增收節(jié)支措施,保持財政的平穩(wěn)健康運行,財政收入持續(xù)增長,圓滿完成了全年的財政預(yù)算任務(wù)。