2016年江門市工商行政管理局預算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設置、職能

江門市工商行政管理局是主管全市市場準入和市場監(jiān)管工作的職能部門。主要職能：一是貫徹執(zhí)行國家、省有關工商行政管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂地方政策和規(guī)范性文件并組織實施，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作。二是負責市場主體的登記注冊工作，推進工商注冊制度便利化，組織指導全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國地區(qū)，企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊，推行全市統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。三是組織指導全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國地區(qū)，企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法組織查處取締無照經(jīng)營行為。四是承擔市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預警等服務。五是承擔對流通領域市場行為的風險監(jiān)測分析和市場交易風險防范，建立并實施重要商品及生產(chǎn)資料的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。六是負責擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施、擬訂促進優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施、辦法并組織實施支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，推動各類市場主體登記后持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)助市兩新組織黨工委開展有關工作，指導全市個體私營企業(yè)黨建工作。七是負責依法規(guī)范和維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作，負責組織監(jiān)督管理商品交易市場經(jīng)營行為，負責監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為，促進網(wǎng)絡商品交易市場健康發(fā)展。八是監(jiān)督管理商標和特殊標志，依法保護商標和特殊標志權(quán)益，查處商標侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標印制和商標代理，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。九是指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，負責公益廣告的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。十是負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動、依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。十一是依法組織監(jiān)督管理市場競爭，查處不正當競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。十二是依法組織查處違法直銷、傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。十三是負責消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設工作負責流通領域商品質(zhì)量及有關服務監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理和組織開展全市流通領域商品及有關服務抽查檢驗工作、指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理工作指導消費者權(quán)益保護社會網(wǎng)絡體系建設，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費和服務領域中侵害消費者合法權(quán)益的行為，依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。十四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市市場監(jiān)管體系建設，負責市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市人民政府有關部門和各市區(qū)人民政府市場監(jiān)管體系建設工作按分工，做好與其他有關行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。十五是指導全市工商行政管理業(yè)務工作，組織和承擔全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督和指導工作，組織指導全市工商系統(tǒng)干部培訓、素質(zhì)教育工作，指導全市工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設，統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)信息化建設相關工作。十六是承辦市人民政府和廣東省工商行政管理局交辦的其他事項。

納入部門預算編制有下屬1個行政單位，為江門市工商行政管理局經(jīng)濟檢查局。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市工商行政管理局編制79人，實有88人，離退休36人。

（三）預算年度的主要工作任務

2016年江門市工商行政管理局將繼續(xù)全面深化商事制度改革。推進“一證一碼”、“全程電子化登記”等改革，研究探索經(jīng)營場（住）所申報制。強化商事登記后續(xù)監(jiān)管，探索建立事中事后監(jiān)管新模式。研究出臺市場主體退出簡易程。同時全力推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作。貫徹落實《深化商事制度改革促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》等，更好地推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。并積極探索市場監(jiān)管現(xiàn)代化的新模式。加強重點領域市場監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境。積極探索社會共治消費維權(quán)方式，提升維權(quán)效能。

二、收入預算說明

2016年部門收入預算2455.83萬元，其中：一般公共預算收入2455.83萬元，占100%。

三、支出預算說明

（一）支出總體情況

2016年部門支出預算2455.83萬元，其中本年支出2455.83萬元，占100%，包括：一般公共服務（類）支出1924.45萬元，占78.36%；社會保障和就業(yè)（類）支出272.89萬元，占11.11%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出134.20萬元，占5.47%；住房保障（類）支出124.30萬元，占5.06%。

（二）一般公共預算和基金預算支出情況

2016年一般公共預算和基金預算撥款安排的支出共2455.83萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）1757.44萬元。

項目支出預算698.39萬元，主要支出項目有專項業(yè)務費174萬元、業(yè)務接待費8萬元、業(yè)務培訓費36.07萬元、辦公設備購置9.62萬元、物業(yè)管理費98.11萬元、消費者權(quán)益保護專項經(jīng)費120.74萬元、消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設28萬元、市場主體監(jiān)管經(jīng)費41萬元、執(zhí)法辦案經(jīng)費40萬元、打擊傳銷專項經(jīng)費20萬元、全市兩建工作辦公室經(jīng)費29.66萬元、商標品牌戰(zhàn)略實施經(jīng)費30萬元、商事制度改革專項經(jīng)費55.29萬元、公務出行租賃經(jīng)費7.9萬元。

四、“三公”經(jīng)費預算說明

2016年江門市工商行政管理局（含下屬單位）用財政撥款數(shù)開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計34.50萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元。

（二）公務用車購置費支出0萬元。

（三）公務用車運行維護費支出26.50萬元，主要包括公務出行租賃經(jīng)費7.90萬元、公務用車運行維護費18.60萬元。

（四）公務接待費支出8萬元，主要包括按規(guī)定開支的接待省級對口單位及其他市工商行政管理局等公務接待費用。

2015年，江門市工商行政局為省垂直管理單位，列入2015年預算編制的單位包括江門市工商行政管理局、江門市工商行政管理局蓬江分局、江門市工商行政管理局江海分局、江門市工商行政管理局新會分局、臺山市工商行政管理局、開平市工商行政管理局、鶴山市工商行政管理局、恩平市工商行政管理局八個單位。其中2015年“三公”預算因公出國（境）經(jīng)費支出0.77萬元、公務用車運行維護費支出350萬元、公務用車購置費0萬元、公務接待費支出80萬元。由于預算編制單位涵蓋范圍不同，故不具可比性。

附件：2016年度江門市工商行政管理局預算公開（表格）（請點擊下載查看）