江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度部門決算公開
目 錄
第一部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況
一、部門職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
第三部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況
一、部門職責(zé)
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是主管全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理工作的職能部門。主要職能:貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理工作的方針政策和法律法規(guī),推進(jìn)住房改革和住房保障工作,監(jiān)管住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金,依法監(jiān)督管理工程建設(shè)和建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè),負(fù)責(zé)上述領(lǐng)域的執(zhí)法工作,指導(dǎo)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合管理。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照部門決算編制要求,納入江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算編報(bào)范圍的單位共9個(gè),包括局本級(jí)和下屬8個(gè)預(yù)算事業(yè)單位,其中包括:江門市建設(shè)工程安全監(jiān)督站,參公單位;江門市工程造價(jià)管理站,公益一類事業(yè)單位;江門市住宅專項(xiàng)維修資金管理中心,公益一類事業(yè)單位;江門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,公益一類事業(yè)單位;江門市城市管理綜合檔案館,公益一類事業(yè)單位;江門市房地產(chǎn)交易登記所,公益二類事業(yè)單位;江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館,公益二類事業(yè)單位;江門市市區(qū)公房管理中心,公益三類事業(yè)單位。
第二部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算表
表1:收入支出決算總表
表2:收入決算表
表3:支出決算表
表4:財(cái)政撥款收入支出決算總表
表5:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
表6:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
表7:財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
表8:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
表9:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
第三部分 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年部門決算情況說明
一、2015年度收入支出決算總體情況說明
(一)年度收入總體情況
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度總收入31,686.23萬元,其中本年收入24,500.69萬元。具體情況如下:
1.財(cái)政撥款收入17,726.29萬元,比2014年決算數(shù)(含住建局和原城管局)增加3,859.34萬元,增長27.83 %。主要原因:一是本年新增公共租賃住房建設(shè)資金投入較上年增加5,113萬元;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整方案落實(shí),2015年人員經(jīng)費(fèi)投入較上年有所增加。
2.事業(yè)收入3,899.15萬元,比2014年決算數(shù)增加579.45萬元,增長17.45%。主要原因:一是直管公房維修與管理支出較上年增加339萬元,二是屬下事業(yè)單位人員工資調(diào)整后經(jīng)費(fèi)增長。
3.其他收入2,875.25萬元,比2014年決算數(shù)減少1,861.43萬元,下降39.30%。主要原因:經(jīng)機(jī)構(gòu)改制,原江門市城市綜合管理局城市維護(hù)職能下移,2015年城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)減少。
(二)年度支出總體情況
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度總支出31,686.23萬元,其中本年支出23,445.83萬元。具體情況如下:
1.一般公共服務(wù)支出1萬元,主要用于社會(huì)矛盾化解工作支出,比2014年決算數(shù)增加0.44萬元,增長78.57%,主要原因是2015年為社會(huì)矛盾化解年,加強(qiáng)了對群眾矛盾日常接訪工作。
2.教育支出1.62萬元,主要用于江門市建設(shè)工程安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核及安監(jiān)員再教育培訓(xùn),比2014年決算數(shù)減少1.38萬元,下降46%,主要原因是根據(jù)2015年工作實(shí)際情況,減少了安監(jiān)員培訓(xùn)開支。
3.社會(huì)保障和就業(yè)支出1,282.19萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員支出,比2014年決算數(shù)增加226.18萬元,增長21.42%,主要原因是落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》,根據(jù)江門市統(tǒng)一規(guī)定,調(diào)增了離退休費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出348.51萬元,主要用于行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)支出,以及人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出,比2014年決算數(shù)增加43.73萬元,增長14.35%,主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)增使醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)繳基數(shù)提高, 醫(yī)療保險(xiǎn)支出增加。
5.節(jié)能環(huán)保支出195.21萬元,主要用于環(huán)境污染防治, 比2014年決算數(shù)增加137.03萬元,增長235.53%,主要原因是經(jīng)政府采購,2015年購置了三輛污染源治理專用降塵炮車,總價(jià)216.90萬元,當(dāng)年支付90%價(jià)款 195.21萬元。
6.城鄉(xiāng)社區(qū)支出16,856.19萬元,主要用于政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)的支出,比2014年決算數(shù)減少1,250.55萬元,下降6.91%,主要原因是由于機(jī)構(gòu)改制,原江門市城市綜合管理局城市維護(hù)職能下移,2015年城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)開支減少。
7.農(nóng)林水支出2.95萬元,主要用于扶貧工作經(jīng)費(fèi), 比2014年決算數(shù)減少4.16萬元,下降58.51%,主要原因是2014市政府專項(xiàng)組織對恩平扶貧戶進(jìn)行慰問,額外增加了專項(xiàng)扶貧支出5萬元。
8.資源勘探信息等支出30.23萬元,主要用于散裝水泥和新型墻體材料的推廣和應(yīng)用, 比2014年決算數(shù)增加1.28萬元,增長4.42%,主要原因是新型墻體材料應(yīng)用上加強(qiáng)了對保障性住房綠色建筑的推廣工作。
9.住房保障支出4,727.92萬元,主要用于保障性安居工程支出和住房改革支出, 比2014年決算數(shù)減少3,985.10萬元,下降45.74%,主要原因是根據(jù)上年住房公積金增值收益情況,2015年財(cái)政部門調(diào)增政府住房基金對公共租賃住房建設(shè)支出的投入,減少一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入對保障性安居工程支出的安排,減少額為3,992.99萬元。全年公共租賃住房建設(shè)和維護(hù)管理支出11,895.60萬元,與2014年基本持平。
二、2015年收入決算情況說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度收入合計(jì)24,500.69萬元。
(一)財(cái)政撥款收入17,726.29萬元,占本年收入合計(jì)的72.35%。其中:
教育支出1.62萬元,占財(cái)政撥款收入的0.01%。包括:江門市建設(shè)工程安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核和安監(jiān)員再教育培訓(xùn)支出1.62萬元。
社會(huì)保障和就業(yè)支出1,277.46萬元,占財(cái)政撥款收入的7.21%。包括:行政事業(yè)單位離退休1,234.81萬元,死亡
撫恤42.66萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出346.26萬元,占財(cái)政撥款收入的1.95%。包括:醫(yī)療保障支出300.76萬元,計(jì)劃生育事務(wù)支出45.50萬元。
節(jié)能環(huán)保支出247.70萬元,占財(cái)政撥款收入的1.40%。包括:環(huán)境污染防治支出247.70萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出11,081.74萬元,占財(cái)政撥款收入的62.52%。包括:城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)3,048.59萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理7萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施224.23萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生6萬元,建設(shè)市場管理與監(jiān)督23.80萬元,政府住房基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出7,381.24萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出390.88萬元。
農(nóng)林水支出16.83萬元,占財(cái)政撥款收入的0.09%。包括:扶貧支出16.83萬元。
資源勘探信息等支出26.76萬元,占財(cái)政撥款收入的0.15%。包括:散裝水泥專項(xiàng)資金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出7萬元,新型墻體材料專項(xiàng)基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出19.76萬元。
住房保障支出4,727.92萬元,占財(cái)政撥款收入的26.67%。包括:保障性安居工程支出4,526.26萬元,住房改革支出201.66萬元。
(二)事業(yè)收入3,899.15萬元,占本年收入合計(jì)的15.91%。其中:
城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,899.15萬元。
(三)其他收入2,875.25萬元,占本年收入合計(jì)的11.74%。其中:
一般公共服務(wù)支出1萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,874.25萬元。
三、2015年度支出決算情況說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度支出合計(jì)23,445.83萬元。具體如下:
(一)基本支出5,719.28萬元,占本年支出合計(jì)的24.39%。其中:
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)1,239.53萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員的離退休費(fèi)用;社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)42.66萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休病故人員家屬的一次性撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi);
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)303.01萬元,主要用于行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi);醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)計(jì)劃生育事務(wù)(款)45.50萬元,主要用于計(jì)劃生育管理事務(wù)方面的支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)3,886.92
萬元,主要用于住房和城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)的基本支出,包括日常行政運(yùn)行及其他管理事務(wù)支出;
住房保障支出(類)住房改革支出(款)201.66萬元,主要用于行政事業(yè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例為職工繳納的住房公積金,以及按房改政策,向符合條件的職工發(fā)放購房補(bǔ)貼。
(二)項(xiàng)目支出17,726.55萬元,占本年支出合計(jì)的75.61%。其中:
一般公共服務(wù)支出(類)黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)1萬元,主要用于社會(huì)矛盾化解年工作支出;
教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)1.62萬元,主要用于江門市建設(shè)工程安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核及安監(jiān)員再教育培訓(xùn)支出;
節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)195.21萬元,主要用于購置三輛污染源治理專用降塵炮車,總價(jià)216.90萬元,已支付90%價(jià)款 195.21萬元;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)4,662.43萬元,主要用于宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、市區(qū)道路維修改造工程、直管公房維修與管理,及其他城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)224.23萬元,主要用于白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地支出和白水帶體育公園維護(hù)支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)6萬元,主要用于城鄉(xiāng)生活垃圾治理考核工作;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)建設(shè)市場管理與監(jiān)督(款)23.80萬元,主要用于建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)政府住房基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)7,369.34萬元,主要用于公共租賃住房建設(shè)支出、公共租賃住房維護(hù)和管理支出、低收入住房困難家庭保障性住房租金補(bǔ)貼支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)58.47萬元,主要用于城市建設(shè)景觀工程支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)625.01萬元,主要用于一級(jí)應(yīng)急庇護(hù)場所指示牌建設(shè), 城區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃編制和計(jì)算機(jī)房搬遷及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置等支出;
農(nóng)林水支出(類)扶貧(款)2.95萬元,主要用于恩平銀水村對口扶貧工作支出,和農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi);
資源勘探信息等支出(類)散裝水泥專項(xiàng)資金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)10.47萬元,主要用于散裝水泥在建筑業(yè)上的推廣與應(yīng)用;資源勘探信息等支出(類)新型墻體材料專項(xiàng)基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)
19.76萬元,主要用于新型墻體材料在建筑業(yè)上的推廣與應(yīng)用;
住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)4,526.26萬元,主要用于里村大道保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)支出,和低收入住房困難家庭保障性住房租金補(bǔ)貼的發(fā)放。
四、2015年度財(cái)政撥款收入支出總表說明
(一)2015年度財(cái)政撥款收入說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度財(cái)政撥款收入合計(jì) 18,763.31萬元。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入9,927.41萬元,比年初預(yù)算數(shù)增加5,953萬元,增長149.78%,主要原因是:1.保障性住房建設(shè)專項(xiàng)資金年初預(yù)算由市財(cái)政部門綜合編報(bào),不納入江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門預(yù)算中,但年末決算數(shù)則由項(xiàng)目主管單位江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映,2015年保障性住房建設(shè)專項(xiàng)資金收入11,340.56萬元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入安排4,526.26萬元;2.新增節(jié)能環(huán)保支出247.70萬元,用于購置三臺(tái)污染源治理專用降塵炮車和相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用;3.追加直管公房過戶稅費(fèi)580萬元,用于辦理直管公房置換資產(chǎn)過戶手續(xù);4.追加支付白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地179.23萬元;5.落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》等文件精神,根據(jù)江門市統(tǒng)一規(guī)定,調(diào)增了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員和離退休費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),增加人員支出約419.81萬元;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入7,798.88萬元,比年初預(yù)算數(shù)增加6,921.88萬元,增長789.27%,主要原因是1.保障性住房建設(shè)專項(xiàng)資金年初預(yù)算由市財(cái)政部門綜合編報(bào),本年以政府住房基金安排的6,809.89萬元列入江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門決算反映;2.市財(cái)政部門以當(dāng)年城市基礎(chǔ)配套費(fèi)收入調(diào)配安排機(jī)房搬遷及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備購置107.52萬元。
(二)2015年度財(cái)政撥款支出說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度財(cái)政撥款支出合計(jì) 18,375.62萬元。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出10,348.15萬元,比年初預(yù)算數(shù)(含上年結(jié)轉(zhuǎn))增加5,710.17萬元,下降123.12%,主要原因是1. 2015年保障性住房建設(shè)以一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入安排的支出共4,526.26萬元,年初由市財(cái)政部門綜合列入預(yù)算;2.新增支付節(jié)能環(huán)保支出195.21萬元(首期款),用于購置三臺(tái)污染源治理專用降塵炮車;3.追加直管公房置換資產(chǎn)過戶稅費(fèi)580萬元; 4.追加支付白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地179.23萬元;5.根據(jù)江門市統(tǒng)一規(guī)定,調(diào)增了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員和離退休費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),增加了人員支出;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出8,027.47萬元,比年初預(yù)算數(shù)(含上年結(jié)轉(zhuǎn))增加6,547.97元,增長442.58%,主要原因是1.保障性住房建設(shè)以政府住房基金收入安排的支出共6,814.30萬元,年初由市財(cái)政部門綜合預(yù)算安排,未列入江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門預(yù)算;2.部分專項(xiàng)年末發(fā)生結(jié)轉(zhuǎn)。
分功能科目看,教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)1.62萬元,主要用于江門市建設(shè)工程安全監(jiān)督站機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核及安監(jiān)員再教育培訓(xùn);
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)1,234.81萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休人員的離退休費(fèi)用;
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)42.66萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休病故人員家屬的一次性撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi);
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)300.76萬元,主要用于行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi);
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)計(jì)劃生育事務(wù)(款)45.50萬元,主要用于計(jì)劃生育管理事務(wù)方面的支出;
節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)195.21萬元,主要用于購置三輛污染源治理專用降塵炮車,總價(jià)216.90萬元,本年已支付90%價(jià)款 195.21萬元;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)3,542.69萬元,主要用于住房和城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)的基本支出,以及宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)224.23萬元,主要用于白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地和白水帶體育公園維護(hù)等支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)6萬元,主要用于城鄉(xiāng)生活垃圾治理考核工作;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)建設(shè)市場管理與監(jiān)督(款)23.8萬元,主要用于建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)政府住房基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)7,313.76萬元,主要用于公共租賃住房建設(shè)支出6,809.89萬元、公共租賃住房維護(hù)和管理支出389.97萬元、低收入住房困難家庭保障性住房租金補(bǔ)貼4.41萬元等支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)58.47萬元,主要用于城市建設(shè)景觀照明工程支出;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)625.01萬元,主要用于一級(jí)應(yīng)急庇護(hù)場所指示牌建設(shè), 城區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃編制和計(jì)算機(jī)房搬遷及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置等支出;
農(nóng)林水支出(類)扶貧(款)2.95萬元,主要用于恩平銀水村扶貧工作和農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi);
資源勘探信息等支出(類)散裝水泥專項(xiàng)資金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)10.47萬元,主要用于散裝水泥在建筑業(yè)上的推廣與應(yīng)用;
資源勘探信息等支出(類)新型墻體材料專項(xiàng)基金及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出(款)19.76萬元,主要用于新型墻體材料在建筑業(yè)上的推廣與應(yīng)用;
住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)4,526.26萬元,主要用于里村大道保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)4519.70萬元,和低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放6.56萬元;
住房保障支出(類)住房改革支出(款)201.66萬元,主要用于行政事業(yè)單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例為職工繳納的住房公積金,以及按房改政策,向符合條件的職工發(fā)放的購房補(bǔ)貼。
五、2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出合計(jì)10,348.15萬元,占本年支出合計(jì)的56.31%。與2014年相比,減少3,092.21萬元,下降23.01%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成情況
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款主要用于以下方面:教育支出1.62萬元,占0.01%;社會(huì)保障和就業(yè)支出1,277.46萬元,占12.34 %;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出346.26萬元,占3.35%;節(jié)能環(huán)保支出195.21萬元,占1.89%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,796.72萬元,占36.69 %;農(nóng)林水支出2.95萬元,占0.03 %;住房保障支出4,727.92萬元,占45.69 %。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算的具體情況
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出10,348.15萬元,具體情況如下:
1.教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)1.62萬元,比2014年減少1.38萬元,下降46%,主要原因是本年建設(shè)工程安監(jiān)員的培訓(xùn)開支有所減少;完成年初預(yù)算的54%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)工作實(shí)際情況,縮減了安監(jiān)員本年培訓(xùn)開支。
2.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)1,234.81萬元,比2014年決算數(shù)增加211.99萬元,增長20.73%,主要原因是落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》,根據(jù)江門市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),調(diào)增了離退休人員的離退休費(fèi);完成年初預(yù)算的 124.23%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是離退休費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高,使本年行政事業(yè)單位離退休費(fèi)增加,增加部分離退休費(fèi)由財(cái)政部門年終集中辦理預(yù)算追加。
3.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)42.66萬元,比2014年增加10.10萬元,增長31.02%,主要原因是去世的退休人員較上年多1人。年初未安排預(yù)算,根據(jù)實(shí)際情況由財(cái)政部門年中追加。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)300.76萬元,比2014年增加31.52萬元,增長11.71%,主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)增使醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)繳基數(shù)提高,醫(yī)療保險(xiǎn)支出增加;完成年初預(yù)算的114.69%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是計(jì)繳基數(shù)調(diào)高, 醫(yī)療保險(xiǎn)支出超過年初預(yù)算,增加部分由財(cái)政部門年終集中辦理預(yù)算追加。
5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)計(jì)劃生育事務(wù)(款)45.50萬元,比2014年增加12.50萬元,增長37.88%,主要原因是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高,計(jì)劃生育支出增加;完成年初預(yù)算的141.65%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較年初預(yù)算數(shù)人均增加200元,增加部分由財(cái)政部門年終集中辦理預(yù)算追加;
6.節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)195.21萬元,比2014年增加195.21萬元,主要原因是經(jīng)政府采購,2015年以財(cái)政資金購置了三輛污染源治理專用降塵炮車,總價(jià)216.90萬元,當(dāng)年支付90%價(jià)款 195.21萬元;年初預(yù)算由環(huán)保部門統(tǒng)籌申報(bào),根據(jù)實(shí)際需要年中分撥使用。
7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)3,542.69萬元,比2014年增加274.84萬元,增長8.41%,主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)增;完成年初預(yù)算的146.67%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)工資調(diào)增方案,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員支出大于預(yù)算數(shù),增加部分由財(cái)政部門年終調(diào)整預(yù)算;此外,年中追加預(yù)算支出580萬元,用于辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)224.23萬元,比2014年增加159.54萬元,增長246.62%,主要原因是本年財(cái)政撥付了白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地款179.23萬元;完成年初預(yù)算的498.29%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是本年劃撥白沙天沙河西工業(yè)區(qū)鼠山地段征地款,屬于財(cái)政部門處理歷史債務(wù)問題,未納入我局年初部門預(yù)算,由財(cái)政部門年中追加預(yù)算安排。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)6萬元,與2014年持平;完成年初預(yù)算的100 %,城鄉(xiāng)生活垃圾治理項(xiàng)目屬市級(jí)專項(xiàng)資金,未納入我局年初部門預(yù)算。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)建設(shè)市場管理與監(jiān)督(款)23.8萬元,比2014年增加2.30萬元,增長10.70%,主要原因是本年根據(jù)業(yè)務(wù)需要購置了一批設(shè)備,價(jià)值4.13萬元;完成年初預(yù)算的95.97%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查接待費(fèi)等開支的節(jié)省。
11.農(nóng)林水支出(類)扶貧(款)2.95萬元,比2014年增加0.84萬元,增長39.81%,主要原因是本年除對口扶貧外,增加了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)支出;扶貧項(xiàng)目預(yù)算由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌編報(bào),未納入我局年初部門預(yù)算。
12.住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)4,526.26萬元,比2014年減少3,992.99萬元,下降46.87%,主要原因是根據(jù)上年住房公積金增值收益情況,2015年財(cái)政部門調(diào)增政府住房基金對公共租賃住房建設(shè)支出的投入,減少一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入安排;項(xiàng)目執(zhí)行綜合預(yù)算,資金來源由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排,未納入我局年初部門預(yù)算。
13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)201.66萬元,比2014年增加7.88萬元,增長4.07%,主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)升,住房公積金計(jì)提基數(shù)提高,支出增加;完成年初預(yù)算的101.88%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是年內(nèi)住房公積金計(jì)提基數(shù)調(diào)高,住房公積金支出超出年初預(yù)算,增加部分由財(cái)政部門年終集中追加預(yù)算。
六、2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3,832.62萬元,其中:
(一)工資福利支出1,981.61萬元,占基本支出的51.70%。主要包括基本工資434.83萬元、津貼補(bǔ)貼928.07萬元、獎(jiǎng)金107.13萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)326.19萬元、績效工資146.22萬元,其他工資福利支出39.17萬元。
(二)商品和服務(wù)支出202.91萬元,占基本支出的5.29%。主要包括辦公費(fèi)44.42萬元、印刷費(fèi)1.96萬元、手續(xù)費(fèi)0.34萬元、水費(fèi)0.70萬元、電費(fèi)13.47萬元、郵電費(fèi) 20.05萬元、物業(yè)管理費(fèi)6.89萬元、差旅費(fèi)8.78萬元、因公出國(境)費(fèi)用0萬元、維修(護(hù))費(fèi)12萬元、培訓(xùn)費(fèi)6.98萬元、公務(wù)接待費(fèi)2.80萬元、勞務(wù)費(fèi)3.25萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)5.33萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)30.81萬元、福利費(fèi)11.22萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)16.55萬元、其他交通費(fèi)用0.45萬元、其他商品和服務(wù)支出16.91萬元。
(三)對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1,645.38萬元,占基本支出的42.93%。主要包括離休費(fèi)41.47萬元、退休費(fèi)1,211.16萬元、撫恤金42.66萬元、醫(yī)療費(fèi)4.24萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金144.19萬元、住房公積金181.94萬元、購房補(bǔ)貼19.72萬元。
(四)其他資本性支出2.72萬元,占基本支出的0.07%。主要包括辦公設(shè)備購置2.72萬元。
七、2015年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為60.83萬元,完成預(yù)算93.04萬元的65.38%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算0萬元的100%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為57.83萬元,完成預(yù)算87.50萬元的66.09%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3萬元,完成預(yù)算5.54萬元的54.15%。2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約;此外,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,于2015年9月底市直機(jī)關(guān)單位完成公務(wù)用車制度改革,部分公務(wù)用車進(jìn)行封存拍賣等處理,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出有所減少。
與2014年相比,2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2014年減少15.96萬元,下降20.78%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算沒有增減,兩年支出數(shù)均為0元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少15.78萬元,下降21.44%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.18萬元,下降5.66 %。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出減少的主要原因是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定規(guī)范使用公務(wù)用車;市直機(jī)關(guān)單位實(shí)行公務(wù)用車制度改革,減少了公務(wù)用車保有量。公務(wù)接待費(fèi)支出減少的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,落實(shí)黨中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)的要求,使公務(wù)接待費(fèi)支出得以控制和節(jié)省。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(境)費(fèi)0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出57.83萬元,占95.07%;公務(wù)接待費(fèi)支出3萬元,占4.93%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費(fèi)支出0萬元。全年使用財(cái)政撥款安排局機(jī)關(guān)及下屬單位出國團(tuán)組0個(gè)、累計(jì)0人次。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出57.83萬元,其中:公務(wù)用車購置支出為0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)支出57.83萬元,2015年局機(jī)關(guān)及下屬8個(gè)單位公務(wù)用車保有量為39輛(其中局機(jī)關(guān)18輛,含8輛處于車改拍賣或處理車輛;下屬單位21輛),主要用于日常公務(wù)出行和城管執(zhí)法用車。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出3萬元,主要用于上級(jí)單位檢查和相關(guān)單位交流工作等方面的接待。2015年,局機(jī)關(guān)及下屬8個(gè)單位共發(fā)生國內(nèi)接待41次,接待人數(shù)共606人次。主要包括接待全省工程質(zhì)量治理檢查,和兄弟城市來訪作生活垃圾處理考察等。
八、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出145.76萬元,比2014年減少6.63萬元,降低4.35%。主要原因是:機(jī)構(gòu)改制,原江門市城市綜合管理局并入江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,兩局合并后集中辦公,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有所降低。
(二)政府采購支出情況說明
2015年本部門政府采購支出總額799.51萬元,其中:政府采購貨物支出530.79萬元、政府采購工程支出62.81萬元、政府采購服務(wù)支出205.91萬元。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2015年12月31日,本部門共有車輛39輛,其中,一般公務(wù)用車20輛(用于機(jī)要通信、應(yīng)急工作)、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車7輛、其他用車12輛,其他用車主要是工地檢查用皮卡車和吉普車7輛,電瓶車2輛和污染源治理專用降塵炮車3輛;單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備3臺(tái),單位價(jià)值100萬元以上大型設(shè)備沒有。
(四)預(yù)算績效管理工作開展情況。
1.績效管理工作總體情況。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求,我部門組織對2015年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效自評。其中,一級(jí)項(xiàng)目5個(gè),二級(jí)項(xiàng)目5個(gè),共涉及資金12,605.46萬元(其中一般公共預(yù)算資金5,263.65萬元),自評覆蓋率達(dá)到86.37%。
共組織對“保障性住房建設(shè)項(xiàng)目”等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出5,263.65萬元。從評價(jià)情況來看,宜居城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和江門市城鄉(xiāng)生活垃圾治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效情況較為理想,達(dá)到了項(xiàng)目申請時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo),在專家組評級(jí)中獲評良。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)房搬遷及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置和數(shù)字城管運(yùn)行維護(hù)費(fèi)獲評中級(jí),在個(gè)性化指標(biāo)設(shè)置等方面尚需完善。
2.部門決算中項(xiàng)目績效自評結(jié)果。我部門今年首次在部門決算中增加保障性住房建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),保障性住房建設(shè)項(xiàng)目自評得分為74分。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:一是項(xiàng)目績效目標(biāo)缺乏針對性;二是本年的項(xiàng)目績效目標(biāo),主要是通過調(diào)整保障房建設(shè)方式完成的。下一步改進(jìn)措施:一是盡量針對不同類型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)定不同個(gè)性指標(biāo),同時(shí)合理設(shè)置定性指標(biāo)和定量指標(biāo);二是建立項(xiàng)目檢查督辦制度,力求及早發(fā)現(xiàn)問題并采取有效解決措施,保證建設(shè)項(xiàng)目順利開展,圓滿完成績效目標(biāo)。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。江門市人大常委會(huì)辦公室和江門市財(cái)政局專項(xiàng)委托第三方對我部門2015年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效評價(jià)研究。該項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要是轉(zhuǎn)移支付各市區(qū)開展,未列入我局部門決算。經(jīng)測評,該項(xiàng)目績效得到了肯定。其中,在由專家組織的專項(xiàng)資金績效公眾滿意度調(diào)查中,公眾對全市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助工作的滿意度評分(百分制)均值為90.5分,等級(jí)為優(yōu)秀。
第四部分 名詞解釋
為便于社會(huì)公眾的理解,各部門需對公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞進(jìn)行解釋,格式如下:(以下專業(yè)名詞解釋供參考,各部門可以根據(jù)公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞自行予以增減)
一、財(cái)政撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
四、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)財(cái)政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。
五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
七、結(jié)余分配:指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
九、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項(xiàng)目支出:指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十一、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費(fèi):按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。(1)因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。(2)公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。(3)公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
十四、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類):反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。
十五、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)政府住房基金支出(款)公共租賃住房(項(xiàng)):反映從住房公積金增值收益中安排用于發(fā)展公共租賃住房的支出。
十六、住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)公共租賃住房(項(xiàng)):反映用于新建、改建、購買、租賃公共租賃住房方面的支出。