第一部分

2014年江門市文化廣電新聞出版局

 部門決算基本情況說(shuō)明

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

江門市文化廣電新聞出版局是主管全市文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的市人民政府工作部門。主要職能：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于文化藝術(shù)、文物、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)方面的方針政策和法律法規(guī)，擬訂我市文化、文物、廣播電影電視、新聞出版等事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2、管理社會(huì)文化藝術(shù)、文化事業(yè)以及全市性的重大文化活動(dòng)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，推動(dòng)各門類藝術(shù)的發(fā)展；指導(dǎo)文化科研工作、文化藝術(shù)教育工作；推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；指導(dǎo)市重點(diǎn)文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)圖書(shū)館、文化館( 站 )、美術(shù)館等事業(yè)和基層文化建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

3、指導(dǎo)、管理文物保護(hù)工作和有關(guān)文物、博物館事業(yè)；協(xié)調(diào)文物考古調(diào)查、修復(fù)維護(hù)、安全防范等工作；組織、指導(dǎo)文物資源調(diào)查和利用、文物普法與宣傳等工作；協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問(wèn)題和文物考古項(xiàng)目有關(guān)工作。

4、指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目和公共視聽(tīng)載體播放的視聽(tīng)節(jié)目以及境外落地電視頻道的傳輸、監(jiān)測(cè)和安全播出等工作；監(jiān)管境外廣播電影電視節(jié)目的引進(jìn)和播出；組織推進(jìn)廣播電影電視領(lǐng)域的公共服務(wù)，組織實(shí)施廣播電影電視重大工程。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)管出版活動(dòng)和出版物內(nèi)容；負(fù)責(zé)省級(jí)新聞出版行政主管部門委托申辦報(bào)刊、出版社（包括音像出版社）及互聯(lián)網(wǎng)出版的審核上報(bào)和市直內(nèi)部資料性出版物的出版核發(fā)工作；負(fù)責(zé)全市報(bào)社、期刊社和駐江門記者站及發(fā)行站的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)全市音像、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)及出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。

6、負(fù)責(zé)版權(quán)管理、保護(hù)工作；貫徹相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、組織推進(jìn)軟件正版化工作；監(jiān)管出版活動(dòng)，組織開(kāi)展對(duì)非法出版物、違禁出版物的鑒定工作；監(jiān)督、指導(dǎo)版權(quán)貿(mào)易、登記工作；調(diào)解版權(quán)糾紛。

7、指導(dǎo)文藝演出、文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)文化、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化藝術(shù)品等有關(guān)文化市場(chǎng)管理工作；扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

8、指導(dǎo)監(jiān)督全市有關(guān)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作；組織、協(xié)調(diào)全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)大案、要案、跨區(qū)域案件和敏感案件的執(zhí)法活動(dòng)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事演藝活動(dòng)、廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

9、組織開(kāi)展文化藝術(shù)、文物、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)方面的對(duì)外交流與合作。

10、承擔(dān)市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市 “掃黃打非 ”領(lǐng)導(dǎo)小組）日常工作。

11、承辦市委、市政府和省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

納入部門預(yù)算編制有1個(gè)行政機(jī)關(guān)單位和4個(gè)事業(yè)單位，包括：行政單位江門市文化廣電新聞出版局；事業(yè)單位江門市文化館、江門市五邑圖書(shū)館、江門市博物館、江門市美術(shù)館。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市文化廣電新聞出版局行政編制32人，實(shí)有人數(shù)31人，離退休30人。下屬事業(yè)單位編制113人，實(shí)有人數(shù)84人，離退休67人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以重大文化建設(shè)項(xiàng)目為主要抓手，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，為建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)、文化名市做出了積極貢獻(xiàn)。

市“四館”整合提升項(xiàng)目順利推進(jìn)。基本公共文化體育服務(wù)均等化綜合改革啟動(dòng)實(shí)施。全面完成農(nóng)村電影放映任務(wù)和全市廣播電視“戶戶通”工程。全市建成營(yíng)業(yè)的影院有21家、營(yíng)業(yè)銀幕85張，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)現(xiàn)代多廳數(shù)字影院全覆蓋。建成數(shù)字書(shū)屋359個(gè)。文藝創(chuàng)作再結(jié)碩果，我市作品參加2013年度全省群眾文藝作品評(píng)選，全市共有9件作品獲獎(jiǎng)，為歷年最好成績(jī)。市博物館編創(chuàng)的童趣話劇《金山夢(mèng)·回家路》獲全省“博物館教育項(xiàng)目示范案例獎(jiǎng)”。完成2014年度小戲小品重點(diǎn)作者采風(fēng)活動(dòng)及創(chuàng)作任務(wù)。成功策劃舉辦2014年江門市新春音樂(lè)會(huì)、江門市2014年“南粵幸福活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式暨新中國(guó)成立65周年精品展演文藝晚會(huì)、第四屆曲藝節(jié)等活動(dòng)，以及成功承辦廣東省“同飲一江水”2014年廣東打工者歌唱大賽江門賽區(qū)海選、海選復(fù)賽、周賽、月賽，活躍了城市文化氛圍。成功舉辦“李鐵夫藝術(shù)獎(jiǎng)——2013江門市優(yōu)秀美術(shù)、書(shū)法作品展”、“ 戲?水——陳秀莪、胡鉅湛、胡赤駿水彩油畫(huà)作品展”、“水墨三人行戴國(guó)順、梁江、李勁堃作品聯(lián)展”等大型美術(shù)展覽。推動(dòng)高雅音樂(lè)進(jìn)工廠、近校園。全市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步推動(dòng)甘化廠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作，研究形成開(kāi)發(fā)利用初步意見(jiàn)。深入挖掘長(zhǎng)堤歷史街區(qū)華僑歷史文化內(nèi)涵，完成《江門市長(zhǎng)堤歷史街區(qū)文化內(nèi)涵的調(diào)查報(bào)告》編寫(xiě)工作。推進(jìn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制，梁?jiǎn)⒊示印㈤_(kāi)平碉樓與村落等10處文保單位保護(hù)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。完成市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人推薦公布工作，組織開(kāi)展我市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦申報(bào)工作。開(kāi)平市民歌傳承人張巨山、茶坑石雕刻技術(shù)傳承人林志明入選省第四批非遺代表性傳承人名錄。成功舉辦“5.18國(guó)際博物館日”廣東主場(chǎng)日活動(dòng)。《江門市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014——2020年）》頒布實(shí)施。成功舉辦第四屆僑鄉(xiāng)動(dòng)漫節(jié)，組團(tuán)參加深圳文博會(huì)。江門市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有效推進(jìn)。全年共審批印刷品出口150多宗，金額30多億元，加工貿(mào)易項(xiàng)下光盤進(jìn)出近70宗，新設(shè)立和變更印刷企業(yè)家約250家，實(shí)現(xiàn)了全市印刷企業(yè)總量的持續(xù)增長(zhǎng)。推動(dòng)我市作品著作權(quán)自愿登記工作，設(shè)立廣東省版權(quán)基層工作站。

二、收入決算說(shuō)明

2014年部門收入決算5,822.41萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入4,197.79萬(wàn)元，占72.10%；事業(yè)收入27.2萬(wàn)元，占0.47%；其他收入83.14萬(wàn)元，占1.43%；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1,514.28萬(wàn)元，占26%。

三、支出決算說(shuō)明

2014年支出決算5,822.41萬(wàn)元(含結(jié)余分配12.35萬(wàn)元及年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余963.09萬(wàn)元)。其中：公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算安排的支出4,846.97萬(wàn)元，包括：

（一）基本支出1,781.98萬(wàn)元，占36.76%。主要為：工資福利支出1,124,95萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助496.49萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出141.55萬(wàn)元，其他資本性支出等支出18.99萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目支出3,064.99萬(wàn)元，占63.24%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1、文化體育與傳媒?jīng)Q算支出2,924.98萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目有：文化、文物、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)安排的支出、其他文化體育與傳媒支出。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)決算支出139.57萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目有：城市公用事業(yè)附加安排的支出、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出。

3、農(nóng)林水事務(wù)決算支出0.46萬(wàn)元，主要是扶貧項(xiàng)目支出。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算說(shuō)明

2014年江門市文化廣電新聞出版局（含下屬單位）用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)87.16萬(wàn)元。

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出9.56萬(wàn)元。2014年使用財(cái)政撥款安排本機(jī)關(guān)、下屬單位出國(guó)組團(tuán)0個(gè)，出境12人次，主要包括赴香港參加文化研討會(huì)、聯(lián)絡(luò)港澳明星及知名人士等費(fèi)用。

（二）公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出0元。

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出54.64萬(wàn)元。2014年公務(wù)用車保有量16輛，主要包括局機(jī)關(guān)及下屬單位使用公務(wù)用車和專業(yè)用車的各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出費(fèi)用。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出22.96萬(wàn)元。2014年共發(fā)生國(guó)內(nèi)接待174批次，合計(jì)1463人次，主要包括接待演出團(tuán)隊(duì)交流、港澳明星及省內(nèi)外各類專家、學(xué)者、著名藝人等費(fèi)用。

“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)87.16萬(wàn)元，比上年同期減少 35.84萬(wàn)元。其中：

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出9.56萬(wàn)元，比上年同期減少10.59萬(wàn)元，減少原因：按照國(guó)家厲行節(jié)約的要求，減少因公出國(guó)（境）人次。

（二）公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出0元，比上年同期持平。

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出54.64萬(wàn)元，比上年同期減少 10.79 萬(wàn)元，減少原因：貫徹落實(shí)厲行節(jié)約要求，規(guī)范單位公務(wù)用車管理，合理安排車輛出行。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出22.96萬(wàn)元，比上年同期減少14.47萬(wàn)元，減少原因：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待管理，厲行節(jié)約。