一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

江門市民政局是主管全市民政工作的職能部門。主要職能：貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政工作的地方性規(guī)范性文件和參與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，并組織實施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)復(fù)退軍人和軍休人員的接收安置、烈士審核褒揚和擁軍優(yōu)屬工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查和報送，承辦救災(zāi)款物的管理、分配并監(jiān)督使用，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；推動基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核申報工作，負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭議的調(diào)處事務(wù)，組織編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名的審核和地名標(biāo)志管理工作，負(fù)責(zé)公開出版的全市性地名類圖冊的審批工作；負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，指導(dǎo)老年人、孤兒等特殊群體權(quán)益保障工作，負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作，組織指導(dǎo)社會捐助工作，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；依法對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)督；會同有關(guān)部門按規(guī)定擬定社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作，負(fù)責(zé)管理、使用福利資金和民政事業(yè)費；承辦市人民政府和省民政廳交辦的其他事項。

納入部門預(yù)算編制有下屬6個行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位江門市老齡工作辦公室；參公事業(yè)單位江門市救助管理站；事業(yè)單位江門市殯儀館，江門市社會福利院，江門市軍隊離休退休干部休養(yǎng)所，江門市福利彩票發(fā)行中心。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市民政局核定編制37人，實有33人；核定雇員編制6人，實有雇員4名；離退休20人。下屬行政單位編制3人，實有人數(shù)2人，離退休3人；事業(yè)單位編制124人，實有119人，離退休50人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

2014年我局的主要工作任務(wù)是以建立“四個體系”和實施“兩個項目”為抓手、全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的“大民政”保障格局。推進(jìn)多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；培育扶持社會組織和社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，壯大社工專業(yè)人才隊伍；開展村務(wù)公開、社區(qū)社會工作服務(wù)中心試點工作,完成全市村（居）委會換屆選舉工作；組織開展民政信息化建設(shè)和福利院養(yǎng)老樓建設(shè)；落實老年人各項優(yōu)待工作、孤兒基本生活保障制度，抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無”人員管理救助工作，促進(jìn)殯葬事業(yè)的發(fā)展；籌備組織清明安保工作和全市海葬活動；組織和實施江門市慈善公益萬人行活動和“扶貧濟(jì)困日”活動，做好對貧困、特殊人員的慰問工作；建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制；做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作；做好軍隊離退休干部的服務(wù)工作，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；做好區(qū)劃地名管理；促進(jìn)福利彩票事業(yè)的發(fā)展。

二、收入決算說明

2014年部門收入決算11400.94萬元。其中：財政撥款收入5451.2萬元，占47.81%；事業(yè)收入2990.28萬元，占26.23%；經(jīng)營收入2879.87萬元，占25.26%；其他收入79.59萬元，占0.70%。

三、支出決算說明

2014年部門支出決算9887.47萬元。其中：財政撥款收入安排的支出5430.94萬元，包括：

（一）基本支出1886.78萬元，占35%。主要為：工資福利支出1064.01萬元，對個人和家庭的補助支出712.43萬元，商品和服務(wù)支出107.22萬元，其他資本性支出等支出3.12萬元。

（二）項目支出3544.16萬元，占65%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1. 社會保障和就業(yè)支出2385.02萬元，占67.29%，主要支出項目有擁軍優(yōu)屬、老齡事務(wù)、民間組織管理、行政區(qū)劃和地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、撫恤、退役安置、社會福利、生活救助等。

2、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出50.62萬元，占1.43%，主要支出項為行政單位醫(yī)療、事業(yè)單位醫(yī)療項目。

3、農(nóng)林水（扶貧）支出2.5萬元，占0.07%，主要用于扶貧項目支出。

4、其他支出（彩票公益金安排的支出）支出1106.02元，占31.21%，主要支出項為社會福利事業(yè)項目。

四、“三公”經(jīng)費決算說明

2014年江門市民政局（含下屬單位）用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛運行費、公務(wù)接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計46.75萬元，同比去年減少13%。

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出3.35萬元，2014年使用財政撥款安排本機(jī)關(guān)出境組團(tuán)4個，12人次。主要包括赴港澳洽談養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、慈善事業(yè)合作等事項。

（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元。

（三）公務(wù)用車運行維護(hù)費支出38.73萬元，2014年公務(wù)用車保有量17輛。主要包括公務(wù)用車的燃料費、維修費、保險費、過路過橋費等支出。

（四）公務(wù)接待費支出4.67萬元，2014年發(fā)生國內(nèi)接待42次，接待人數(shù)共471人。主要包括公務(wù)往來、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流等活動接待支出。

“三公”經(jīng)費增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費支出合計46.75萬元，比上年同期減少6.95萬元。其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出3.35萬元，比上年同期增加3.35萬元，增加原因：主要用于赴港澳洽談養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、慈善事業(yè)合作事項，社會工作和社會組織管理與發(fā)展經(jīng)驗交流等。

（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元，與上年同期持平。

（三）公務(wù)用車運行維護(hù)費支出38.73萬元，比上年同期減少5.37萬元，減少原因：加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理。

（四）公務(wù)接待費支出4.67萬元，比上年同期減少4.93萬元，減少原因：嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定等有關(guān)文件要求,控制公務(wù)接待支出。

市民政局-附件3-2：2014年部門決算公開—公開表格（定稿）.XLS