一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職能

江門市社會工作委員會是主管全市社會工作的職能部門。主要職能：（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；牽頭研究擬訂并組織實施全市社會工作規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門起草社會工作方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究社會工作重大問題并提出政策建議。（2）統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全市開展社會工作，督促檢查社會工作規(guī)劃、政策和重點任務(wù)落實情況，建立健全社會建設(shè)和管理績效評估體系。（3）參與擬訂教育、民政、司法、勞動就業(yè)、社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育等政策，統(tǒng)籌推進擴大公共服務(wù)、保障和改善民生，協(xié)調(diào)構(gòu)建綜合性社會救助體系。（4）負(fù)責(zé)推進和創(chuàng)新群眾工作，協(xié)調(diào)建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處一、權(quán)益保障機制。（5）配合推進社會領(lǐng)域黨建工作，推動建立健全共同價值體系和社會規(guī)范，統(tǒng)籌加強社會公德和社會誠信建設(shè)。（6）研究推動社會建設(shè)和管理體制改革創(chuàng)新，參與擬訂社區(qū)治理、社會組織培育和發(fā)展、社會工作隊伍建設(shè)等政策并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)構(gòu)建社會治安防控、流動人口和特殊人群管理服務(wù)、虛擬社會管理等體系。（7）承辦市委、市政府和省有關(guān)部門交辦的其他事項。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市社會工作委員會編制9人，實有11人，離退休0人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

2014年，市社工委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞市委十二屆四次全會部署的“大民政”工作和2014年重要改革任務(wù)，重點抓好“養(yǎng)老·助殘”公益創(chuàng)投活動、加強社區(qū)公共服務(wù)和社會組織參與社會治理等三項工作，推進社會治理體制改革，社工委的職能進一步明確，工作抓手逐漸清晰，廣大群眾也切實感受到社會治理創(chuàng)新帶來的變化和成果。

一、“養(yǎng)老·助殘”公益創(chuàng)投活動順利開展。“養(yǎng)老·助殘”公益創(chuàng)投，是我市舉辦的第一次全市性公益創(chuàng)投活動，也是“大民政”工作的突破口。按照“以政府資源吸引社會資源”的總體思路，江門市本級和各市（區(qū)）共投入財政資金1000萬元和2萬多平方米物業(yè)，以市場化方式引導(dǎo)社會力量和社會資本進入養(yǎng)老助殘服務(wù)領(lǐng)域，推動養(yǎng)老助殘服務(wù)社會化改革。

二、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系不斷完善。在去年全市鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心和村（社區(qū)）公共服務(wù)站硬件建設(shè)全部完成的基礎(chǔ)上，今年重點抓好“軟件建設(shè)”。2014年8月，我市村（社區(qū)）公共服務(wù)站項目被評為全省基層社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀項目。

三、培育和發(fā)展社會組織工作取得新成效。一是明確發(fā)展重點。2014年以來，在確保社會組織數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，以能力建設(shè)為核心，重點抓好公益類和行業(yè)協(xié)會類社會組織。截至11月底，全市登記成立的社會組織共3271個，新增736個；其中社工機構(gòu)72個，新增41個，提前超額完成2014年的任務(wù)指標(biāo)。目前，我市平均每萬人擁有社會組織7.5個，提前完成省下達的到2015年每萬人擁有社會組織8個的任務(wù)。二是加快社工人才隊伍建設(shè)。會同有關(guān)部門舉辦了15場社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員3600多人次。2014年全市持證社工已達1022人，其中一線社工391人，比去年增加130多人。三是建立“社工+志愿者”聯(lián)動機制。會同市民政局、團市委、市文明辦、市義工聯(lián)，聯(lián)合制定了《關(guān)于推進社會工作者與志愿者聯(lián)動工作的實施方案》，整合了社工和義工資源。在公益創(chuàng)投活動中，將社會組織組建義工隊情況作為一項重要評分指標(biāo)，建立社工機構(gòu)與志愿者組織聯(lián)動機制，把義工引入創(chuàng)投項目建設(shè)、引入社會公共服務(wù)領(lǐng)域，從而把這支隊伍用好、用活，發(fā)揮他們的作用。四是推動政府購買服務(wù)。會同有關(guān)部門先后制定了《政府向社會組織購買服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》、《江門市市直單位向社會組織購買服務(wù)實施方案》、《市本級政府購買服務(wù)項目計劃》、《政府購買服務(wù)項目資金使用績效的評估工作計劃》等一系列文件，對政府購買服務(wù)的操作規(guī)程、預(yù)算管理、政府采購執(zhí)行等做了系統(tǒng)性規(guī)范，從整體上完善了政府購買服務(wù)的體系和制度框架，確保了政府購買服務(wù)從“紙面”到“地面”的順利落地。

二、收入決算說明

 2014 年部門收入決算390.62萬元。其中：公共財政預(yù)算收入372.32萬元，占95.31%；基金預(yù)算收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%；上級補助收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元，占0%；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余18.30萬元，占4.69%。

三、支出決算說明

2014年部門支出決算323.95萬元。其中：公共財政預(yù)算安排的支出323.95萬元，包括：

（一）基本支出130.72萬元，占40.35 %。主要為：一般公共服務(wù)106.89萬元，醫(yī)療衛(wèi)生11.70萬元，住房保障支出12.14萬元。

（二）項目支出193.24萬元，占59.65%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1.一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）決算支出193.24萬元，主要支出項目有：社會創(chuàng)新管理調(diào)研考察經(jīng)費、社會創(chuàng)新管理培訓(xùn)活動經(jīng)費、社會管理研究專家指導(dǎo)經(jīng)費、推進我市社會創(chuàng)新五項重點工作方案和社會創(chuàng)新觀察項目觀察點建設(shè)經(jīng)費、社會管理專項工作經(jīng)費、舉辦第三屆南粵幸福活動周、公益創(chuàng)投工作經(jīng)費，支出比上年同期增加的原因是：2014年度由我委牽頭的工作項目增加，工作量增加。

2.教育（類）普通教育（款）學(xué)前教育（項）決算支出0萬元，支出與上年同期對比無變動。

四、“三公”經(jīng)費決算說明

2014 年江門市社會工作委員會用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計7.05萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元。。2014年使用財政撥款安排本機關(guān)、下屬位出國組團 0 個， 0人次。

（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元，2014年公務(wù)用車購置數(shù) 0輛。

（三）公務(wù)用車運行維護費支出6.87萬元，2014年公務(wù)用車保有量 3 輛。主要包括小轎車一臺，皮卡車兩臺。

（四）公務(wù)接待費支出0.18萬元，2014年發(fā)生國內(nèi)接待 2 次，接待人數(shù)共 11 人。主要包括：1、接待省考察民生工程點領(lǐng)導(dǎo)住宿及餐費。2、接待報社記者采訪下鄉(xiāng)采訪民生工程項目。

 “三公”經(jīng)費增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費支出合計7.05萬元，比上年同期減少21.58萬元。其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，比上年同期減少8 萬元，減少原因：2013 年公務(wù)需要因公出國境，2014年無因公出國境工作安排。

（二）公務(wù)用車購置費支出0萬元，比上年同期減少11.86萬元，減少原因：2013年購置公務(wù)用車一輛，2014年無此項。

（三）公務(wù)用車運行維護費支出6.87萬元，比上年同期減少1.71 萬元，增加（或減少）原因： 因公外出用車減少，車輛燃油費用及損耗減少。

（四）公務(wù)接待費支出0.18萬元，比上年同期減少0.01萬元，增加（或減少）原因： 2014年接待業(yè)務(wù)相對2013年有所控制。

第二部分　　　 2014年江門市社會工作委員會部門決算表