2013年江門市民政局部門決算基本情況說(shuō)明

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

江門市民政局是主管全市民政工作的職能部門。主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政工作的地方性規(guī)范性文件和參與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)復(fù)退軍人和軍休人員的接收安置、烈士審核褒揚(yáng)和擁軍優(yōu)屬工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查和報(bào)送，承辦救災(zāi)款物的管理、分配并監(jiān)督使用，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討及生活無(wú)著人員救助工作，指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核申報(bào)工作，負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù)，組織編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名的審核和地名標(biāo)志管理工作，負(fù)責(zé)公開(kāi)出版的全市性地名類圖冊(cè)的審批工作；負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作，負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作，組織指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬定社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作，負(fù)責(zé)管理、使用福利資金和民政事業(yè)費(fèi)；承辦市人民政府和省民政廳交辦的其他事項(xiàng)。

納入部門決算編制有下屬6個(gè)行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位江門市老齡工作辦公室；參公事業(yè)單位江門市救助管理站；事業(yè)單位江門市殯儀館，江門市社會(huì)福利院，江門市軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所，江門市福利彩票發(fā)行中心。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市民政局（含老齡辦）核定編制40人，實(shí)有38人；核定雇員編制6人，實(shí)有雇員4名；離退休20人。事業(yè)單位編制124人，實(shí)有119人，離退休50人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

2013年江門市民政局緊緊圍繞市委市政府“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的工作部署，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，落實(shí)年度主要工作任務(wù)，一是促改革，著力提升社會(huì)管理效能。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力培育扶持慈善公益類、社會(huì)服務(wù)類、群眾生活類社會(huì)組織發(fā)展，加快社工人才的培養(yǎng)，加大對(duì)社工人員的培訓(xùn)工作力度，探索政府購(gòu)買服務(wù)。二是謀創(chuàng)新，著力提升社會(huì)福利和慈善工作水平。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老體系建設(shè)，全力打造各市、區(qū)居家養(yǎng)老示范中心，全面推動(dòng)全市敬老院的改造升級(jí)，推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè)，配合市委市政府組織開(kāi)展慈善公益萬(wàn)人行活動(dòng)和“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。三是惠民生，著力提升“三個(gè)群體”的生活水平。完善對(duì)困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的救助制度和優(yōu)惠政策。切實(shí)做好城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作。認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待工作，切實(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無(wú)”人員救助，全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度。四是保穩(wěn)定，著力提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平。進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)工作，提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平。指導(dǎo)各市區(qū)做好退役士兵、軍休干部和無(wú)軍籍退休職工的接收安置工作。

二、收入決算說(shuō)明

2013年部門收入決算11780.40萬(wàn)元。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入4330.37萬(wàn)元，占36.76%；基金預(yù)算收入950.84萬(wàn)元，占8.07%；事業(yè)收入2457.75萬(wàn)元，占20.86%；經(jīng)營(yíng)收入2743.5萬(wàn)元，占23.29%；其他收入382.66萬(wàn)元，占3.25%；上級(jí)補(bǔ)助收入4萬(wàn)元，占0.03%；用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額316.06萬(wàn)元，占2.68%；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余595.22萬(wàn)元，占5.05%。

三、支出決算說(shuō)明

2013年部門支出決算11780.40萬(wàn)元。其中：公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算安排的支出5307.52萬(wàn)元，包括：

（一）基本支出2024.81萬(wàn)元，占38.15%。主要為：工資福利支出1031.22萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助714.48萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出277.41萬(wàn)元，其他資本性支出等支出1.7萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目支出3282.71萬(wàn)元，占61.85%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1.一般公共服務(wù)人口（類）其他一般公共服務(wù)支出（款）決算支出2.2萬(wàn)元。

2．社會(huì)保障和就業(yè)（類）決算支出2150.55萬(wàn)元，其中：

（1）民政管理事務(wù)（款）決算支出642.61萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為擁軍優(yōu)屬、老齡事務(wù)、民間組織管理、行政區(qū)劃和地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、其他民政管理事務(wù)等項(xiàng)目。

（2）撫恤（款）決算支出149.52萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫事業(yè)單位支出、其他優(yōu)撫工作等項(xiàng)目。

（3）退役安置（款）決算支出543.47萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為退役士兵安置、軍隊(duì)移交政府的離退休人員安置等項(xiàng)目。

（4）社會(huì)福利（款）決算支出688.16萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為老年福利、其他社會(huì)福利項(xiàng)目。

（5）其他生活救助（款）決算支出112.84萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為流浪乞討人員救助、其他城市生活救助項(xiàng)目。

（6）行政事業(yè)單位離退休（款）決算支出13.95萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為事業(yè)單位離退休支出項(xiàng)目。

3、醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）決算支出32.04萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為行政單位醫(yī)療、事業(yè)單位醫(yī)療項(xiàng)目。

4、農(nóng)林水事務(wù)（類）扶貧（款）決算支出2.01萬(wàn)元。

5、住房保障（類）住房改革（款）決算支出169.07萬(wàn)元.

6、其他支出（類）彩票公益金安排的支出（款）決算支出926.84萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)為社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算說(shuō)明

2013年江門市民政局（含下屬單位）用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)53.69萬(wàn)元，其中：

（一）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出44.11萬(wàn)元，主要包括公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等支出。

（二）公務(wù)接待費(fèi)支出9.58萬(wàn)元，主要包括會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流等公務(wù)活動(dòng)接待支出。