政府工作報告

——2010年1月25日在江門市第十三屆人民代表大會第五次會議上

□ 江門市市長 王南健

　　各位代表：

　　我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　2009年工作回顧

　　全年完成生產(chǎn)總值1355.26億元（初步統(tǒng)計數(shù)），增長10.8%，高于全省平均水平；

　　人均生產(chǎn)總值32600元，增長10.4%；

　　地方財政一般預算收入83.63億元，增長11.98%；

　　外貿(mào)進出口總額達110.4億美元，降幅由年初的28.66%收窄至15.99%；

　　社會消費品零售總額574.34億元，增長17.4%；

　　實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值700.75億元，增長12.3%；

　　綜合交通一體化規(guī)劃取得初步成果，在推進珠三角一體化中位居前三名；

　　全市各級財政“三農(nóng)”投入32億元，增長15.16%；

　　各級財政繼續(xù)加大民生支出，共計投入45.7億元，增長22.5%；

　　城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4.3萬人，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率超90%。

　　2009年主要工作回顧

　　剛剛過去的2009年，是我市積極應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定工作取得顯著成績的一年。面對新世紀以來最為困難的經(jīng)濟形勢，市政府在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人民代表大會及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀為指導，以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主軸，扎實推進“三促進一保持”，千方百計保障和改善民生，全市經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，社會各項事業(yè)發(fā)展良好，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的目標任務。

　　——經(jīng)濟增長好于預期。

　　全年完成生產(chǎn)總值1355.26億元（初步統(tǒng)計數(shù)），增長10.8%，高于全省平均水平，提前一年完成“十一五”經(jīng)濟增長目標。人均生產(chǎn)總值32600元，增長10.4%。地方財政一般預算收入83.63億元，增長11.98%。

　　——結構調(diào)整步伐加快。

　　三次產(chǎn)業(yè)結構由2008年的8.4︰58.1︰33.5調(diào)整為2009年的7.8︰57.4︰34.8。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的32%提高到34%；核能、風電、綠色（半導體）光源、醫(yī)藥、船舶等先進制造業(yè)快速發(fā)展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設加快推進，農(nóng)業(yè)增加值增長4%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。

　　——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

　　實施《規(guī)劃綱要》開局良好，與廣佛、珠中及港澳合作全面展開。市區(qū)一體化穩(wěn)步推進。四市發(fā)展提速明顯，發(fā)展差距縮小。

　　——人民生活持續(xù)改善。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19004元，農(nóng)村居民人均純收入7534元，扣除物價因素，分別實際增長12.7%和12.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.42%以內(nèi)。全市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費人數(shù)比上年增加2.23萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率擴大到99.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，開展兩險一體化試點，保障水平提高。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，基本公共服務均等化積極推進，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　——對口支援四川汶川雁門鄉(xiāng)恢復重建工作提前完成。

　　落實對口援建專項資金2.12億元，建設援建項目51個，以全省第二的速度提前完成省下達我市的援建任務。

　　過去一年，我們主要抓了以下工作：

　　（一）全力保增長。

　　健全重大項目推進機制，抓好減輕企業(yè)負擔等政策落實，出臺重點園區(qū)工業(yè)投資項目“零收費”、“以商引商”和促進房地產(chǎn)發(fā)展等鼓勵投資政策。完成固定資產(chǎn)投資492.07億元，增長25.3%，增幅創(chuàng)近16年新高，全市省重點項目建設進度及電網(wǎng)建設投資額位居全省第一；實際吸收外商直接投資10.37億美元，增長13.07%，高于全省平均水平；濱江新區(qū)建設全面鋪開，完成投資7億多元，道路、水利等13項基礎設施工程開工。開展城中村改造試點工作。爭取商業(yè)銀行1540億元授信支持，落實貸款634億元。出臺扶持外貿(mào)出口政策，積極組織企業(yè)參加各類促銷會展，成功舉辦摩博會、傳統(tǒng)家具精品鑒賞會和首屆進出口商品展銷會，外貿(mào)進出口總額達110.4億美元，降幅由年初的28.66%收窄至15.99%。積極落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，直接拉動內(nèi)需3億元。房地產(chǎn)市場暢旺，全市商品房銷售面積349.64萬平方米，增長54.6%。社會消費品零售總額574.34億元，增長17.4%。居民消費價格總水平下降2%。

　　（二）大力推進《規(guī)劃綱要》實施。

　　加快推進與珠三角核心城市的交通一體化進程，江門市綜合交通一體化規(guī)劃取得初步成果，廣珠輕軌江門支線、江肇高速和佛開高速擴建江門段、雁山互通立交、東海路至南環(huán)路延伸線完成年度投資計劃，廣珠鐵路江門段、崖門5000噸級航道整治工程建設加快推進，鶴南西江大橋獲省立項批復，江門至番禺高速公路及江珠高速北延線獲省批準開工建設，江羅高速、江珠高速與港珠澳大橋連接線、中開高速及新會支線等交通項目前期工作進展順利，廣佛江珠輕軌及江恩輕軌、崖門全潮3萬噸級航道整治工程開展前期工作，廣州南沙至江門鐵路進入可研論證階段。深入推進珠中江區(qū)域合作，17個專業(yè)領域合作全面開展，珠中江三市跨市公交線路開通，在珠三角率先實現(xiàn)珠中江三市年票互認；實施西江水環(huán)境共治，完成市區(qū)21家污染企業(yè)搬遷。主動融入廣佛經(jīng)濟圈，與廣州、佛山分別簽訂了加強重點領域合作和推進一體化合作協(xié)議。實現(xiàn)住房公積金珠三角八市互貸。加強與港澳、新加坡合作，與香港四大商會、香港貿(mào)發(fā)局、香港品質(zhì)保證局、香港生產(chǎn)力促進局、澳門貿(mào)易投資促進局、新加坡中華總商會建立了戰(zhàn)略合作關系，開通澳門虛擬機場和江門直達香港、澳門旅游直通車，推進“世界文化遺產(chǎn)兩日游”。加大市區(qū)一體化推進力度，實現(xiàn)市域年票制、社會保障卡“一卡通”和出租車三區(qū)通行，啟動失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌。在《南方日報》公布的《2009年度珠三角競爭力排行榜》中，江門在推進珠三角一體化中位居前三名。

　　（三）提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　扎實推進“四大百億工程”，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值700.75億元，增長12.3%。大力提升自主創(chuàng)新能力，新增2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、1個省級專業(yè)鎮(zhèn)、10個省市級工程研發(fā)中心、4個中國馳名商標、1家出口免驗企業(yè)、6個省名牌產(chǎn)品、14個省著名商標，獲批籌建3個省級檢驗站。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，技改投資增長35.1%，新認定國家級高新技術企業(yè)31家，新增民營科技企業(yè)40家，恩平市紡織工業(yè)基地和沙湖新型建材工業(yè)城列入省十大工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。整合財政專項資金支持企業(yè)發(fā)展，出臺綠色（半導體）光源產(chǎn)業(yè)政策，大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設，省清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、軌道交通裝備制造等大項目招商取得實質(zhì)性突破，臺山核電一期正式動工，上川島風電、信義特種玻璃、錦興紡織、富華重工、華泰紙業(yè)、亞太紙業(yè)等一批投資超10億元的工業(yè)項目建設進展順利。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設力度，江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成功競爭成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園并獲得5億元扶持資金，在建及已建項目24個，總投資17億元。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高14個百分點。金融服務業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)增加值39.34億元，增長26.3%；金融機構貸款余額增長42.9%，增幅創(chuàng)歷史新高，存貸比增至44.7%，比上年提高7.6個百分點；金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行、民生銀行江門支行以及3家小額貸款公司開業(yè)運營，新增2家證券公司和1家保險機構進駐我市。企業(yè)上市工作步伐加快，1家企業(yè)完成上市輔導驗收，新增1家企業(yè)進入上市輔導期。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)增加值185億元，增長15.6%。成功舉辦2009中國（江門）僑鄉(xiāng)旅游節(jié)，旅游業(yè)保持快速增長，實現(xiàn)總收入104.02億元，增長14.84%；旅游外匯收入4.1億美元，增長4.5%。提高節(jié)約集約發(fā)展水平，關停小火電5萬千瓦、小水泥90萬噸。大力實施減排工程，完成減排項目76個；新建成10家污水處理廠，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率由上年的52%提高到60%以上。土地利用管理工作獲省綜合考評第一，開發(fā)利用園地山坡地補充耕地2.6萬畝，廣海灣處置香港拆建物料新增填海面積1500畝。新會區(qū)成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

　　（四）扎實推進“三農(nóng)”工作。

　　全市各級財政“三農(nóng)”投入32億元，增長15.16%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，新增9家省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、38家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動35萬農(nóng)戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的49.3%，比上年增加3萬戶，戶均增收1960元。加快普及農(nóng)業(yè)科技應用，引進農(nóng)業(yè)新品種70個，推廣新技術42項，全市50%以上的行政村和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建成農(nóng)村信息直通車服務站。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設力度，城鄉(xiāng)水利防災減災工程成效明顯，省人大機電排灌議案通過驗收，完成農(nóng)田整治6.9萬畝，解決了5.88萬農(nóng)村人口飲水安全問題。深入實施“千企扶千村”工程，免費培訓農(nóng)村勞動力4.5萬人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3.92萬人。扎實推進村莊整治。全面鋪開集體林權制度改革。海洋與漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展，總產(chǎn)值突破200億元，增長32.62%。成功申報“中國錦鯉之鄉(xiāng)”。

　　（五）致力改善民生。

　　在財政收入壓力較大的情況下，各級財政繼續(xù)加大民生支出，共計投入45.7億元，增長22.5%。以增加就業(yè)為重點，全市新安排就業(yè)5.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4.3萬人，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率超90%。實施全民技能提升計劃，開展各類職業(yè)培訓7.1萬人。擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險金，2.3萬被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險試點，市區(qū)實行最低生活保障分類施保、家庭病床醫(yī)療費納入基本醫(yī)療保險范圍、部分大病門診醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金按住院標準支付。殘疾人工作邁入全省先進行列。加大教育強市建設力度，全市各級財政教育投入21億元，增長12.43%，完成2個教育強市（縣）和21個教育強鎮(zhèn)（街）的申報工作；實施義務教育學校績效工資，落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”，穩(wěn)妥解決代課教師問題。加強公共衛(wèi)生應急能力建設，有效防控甲型H1N1流感等重大疫病。完成省下達的人口計生指標，蓬江區(qū)、新會區(qū)榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”稱號。推進住房保障體系建設，廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障家庭分別新增554戶和189戶。做好住房公積金繳存擴面工作，提高住房公積金最高貸款限額，實現(xiàn)跨行按月自動提取還貸。完成農(nóng)村800戶泥磚房和華僑農(nóng)場1730戶危房改造任務。扎實推進創(chuàng)建全國文明城市工作。順利通過國家園林城市復檢。成功舉辦廣東省第二屆體育大會、慶祝新中國成立60周年系列活動、第六屆僑鄉(xiāng)書香節(jié)和市樹評選活動。“義工”活動、“一元愛心日”、扶助貧困家庭等慈善活動蓬勃開展。加強基層綜治信訪維穩(wěn)中心建設，信訪工作保持總體平穩(wěn)向好態(tài)勢。大力推進平安和諧社區(qū)建設，“六好”平安和諧社區(qū)由上年的106個增至155個。開展城市綜合管理規(guī)范化試點工作，在解決占道經(jīng)營方面取得明顯成效。僑務、外事、港澳、對臺、民族、宗教、老齡、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、方志、氣象等工作進一步加強。

　　（六）強化服務型政府建設。

　　開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，形成應對國際金融危機、推動科學發(fā)展的強大動力。按照省的統(tǒng)一部署，完成市、縣兩級政府機構改革，市政府工作部門由36個減到32個。進一步擴大縣級管理權限，減少行政審批事項，把85%的審批權下放各市、區(qū)。新行政服務中心投入使用，涉企審批全部進入中心辦理，行政審批進一步提速；實行網(wǎng)上審批服務的政府部門擴大到80個，審批事項和網(wǎng)上服務流程分別增至330個和758個。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動配合做好“人大代表約見市長”工作，共辦理人大代表建議138件、政協(xié)提案141件，滿意率分別達97.06%和99.29%。堅持市政府常務會議學法制度。密切與各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等的聯(lián)系，廣泛聽取社會各界意見。持續(xù)推進ISO質(zhì)量管理工作。機關作風建設年活動取得成效，開展明察暗訪，被暗訪到存在問題的7個部門一把手向社會進行公開道歉。實現(xiàn)行政辦公經(jīng)費五個“零增長”。推進廉政建設，懲防腐敗體系進一步完善。加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管整治以及打傳、打假、打私力度，市場秩序進一步規(guī)范。全市安全生產(chǎn)總體狀況良好，各類事故穩(wěn)中有降。國防建設和民兵預備役工作得到加強，人防“101”工程建設全面完成。

　　各位代表!過去一年，我們經(jīng)受了國際金融危機的重大挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。我們深深地體會到，全面落實中央和省的決策部署、結合江門實際創(chuàng)造性地開展工作，是我們應對危機、促進發(fā)展的制勝法寶；全市上下眾志成城、群策群力、團結奮斗，是我們戰(zhàn)勝困難的強大動力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工和外來建設者，向駐我市人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士，致以崇高的敬意！向長期關心支持我市發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！

　　去年底開展的“政府工作大家評”問卷調(diào)查活動，反映出政府工作與市民群眾的期望還有一定的距離，政府工作還有很多需要改進的地方。我們必須清醒地認識到，在國際金融危機的沖擊下，長期制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚水平不高、自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大等深層次矛盾和問題更加突出，外貿(mào)進出口降幅大于全省平均水平，財政收支平衡壓力較大，保障民生任務艱巨，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，市民群眾對社會治安、城市管理、環(huán)保設施建設、機關作風建設等方面的工作滿意度不高。對政府工作存在的問題，我們要以對人民高度負責的態(tài)度，切實加以解決。

　　2010年工作安排

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標

　　生產(chǎn)總值增長11%；

　　人均生產(chǎn)總值增長10%；

　　全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；

　　進出口總額增長6%；

　　地方財政一般預算收入增長10.5%；

　　社會消費品零售總額增長16%，居民消費價格漲幅控制在3%左右；

　　服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達36.5%；

　　全社會R＆D投入占生產(chǎn)總值比重達1.3%；

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)；

　　人口自然增長率控制在6.8％。以內(nèi)；

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%。

　　2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、規(guī)劃“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年。當前全球經(jīng)濟進入復蘇期，我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭持續(xù)，但同時也面臨著發(fā)達國家市場需求恢復緩慢、我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足等困難。我們既要保持經(jīng)濟增長的連續(xù)性，又要抓住機遇，為今后長遠發(fā)展優(yōu)結構、上水平打下堅實基礎。

　　今年市政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大及歷次全會、省委十屆六次全會和市委十一屆七次全會精神，全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力推進“三促進一保持”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構，加強以保障和改善民生為重點的社會建設，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，為實施“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%；人均生產(chǎn)總值增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化硫和化學需氧量排放總量減排完成省下達的“十一五”目標；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；進出口總額增長6%；地方財政一般預算收入增長10.5%；社會消費品零售總額增長16%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達36.5%；全社會R＆D投入占生產(chǎn)總值比重達1.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.8％。以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%。

　　為實現(xiàn)上述目標，必須做好以下六個方面工作：

　　一、著力擴內(nèi)需、增出口，增強經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展動力

　　加快基礎設施建設。今年安排市重點項目152項，年度投資405.14億元，比上年增長43.14%。全力配合廣珠輕軌江門支線、廣珠鐵路江門段、廣州南沙至江門鐵路、江肇高速、佛開高速擴建、江羅高速、江珠高速與港珠澳大橋連接線建設。加快推進廣佛江珠輕軌及江恩輕軌、江門至番禺高速公路及江珠高速北延線、中開高速及新會支線、鶴南西江大橋、西環(huán)路隧道、新臺高速南延線的前期工作，爭取提前動工。加快崖門5000噸級航道整治工程建設。大力推進臺山核電、臺山電廠二期、新會雙水發(fā)電廠熱電聯(lián)供機組、新會LNG發(fā)電廠首期、川島風電等能源項目建設。加快城鄉(xiāng)水利防災減災、病險水庫除險加固、新增中央投資水利工程等項目建設。抓好小型水庫、小堤圍、機電排灌、灌渠等小型農(nóng)田水利基本建設。建設新會崖門國家一級漁港。

　　大力推進城鎮(zhèn)化。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，大幅提高控制性詳規(guī)覆蓋率。以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為重點，制定“三舊”改造規(guī)劃及年度實施計劃，大力推進“三舊”改造工作。規(guī)劃建設市域綠道網(wǎng)，優(yōu)化人居環(huán)境。基本解決城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)問題樓盤、問題地塊等歷史遺留問題。落實農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移落戶城鎮(zhèn)的政策，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。擴大廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障范圍，將市區(qū)保障標準由人均住房建筑面積10平方米提高到12平方米。加大廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設力度，市級財政安排廉租住房建設資金3035萬元，比上年增長95.05%。完善住房公積金制度，提高繳存標準和覆蓋面。扶持發(fā)展建筑業(yè)，力爭用2—3年時間振興江門建筑業(yè)。加快無線城市建設，實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋市區(qū)政務、商務重點區(qū)域以及核心園區(qū)。

　　積極開拓國內(nèi)外市場。加大開拓國際市場的力度，繼續(xù)搶抓出口訂單。積極與港澳貿(mào)發(fā)機構、境外商貿(mào)協(xié)會等合作開展商務交流活動，鼓勵企業(yè)積極參加國際專業(yè)會展，辦好珠中江進出口商品展銷會，完善投資貿(mào)易推介服務平臺。積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，深度開發(fā)歐美及香港等傳統(tǒng)市場，大力開拓東盟、俄羅斯、南美、非洲等新興市場，支持企業(yè)走出去設立營銷中心。推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)開展自主出口品牌建設，創(chuàng)出口名牌。推動江門名優(yōu)產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，抓好以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為主的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設，落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新工作，促進住房、機動車、旅游和教育文化消費。加強食品藥品安全監(jiān)管。

　　二、著力提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　狠抓重點產(chǎn)業(yè)和重大項目招商。著力發(fā)展裝備制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好核電裝備制造、軌道交通裝備制造、綠色（半導體）光源、汽車零部件、石化、造紙、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)和重大項目的招商。加強對重點地區(qū)招商，深化與港澳有關商會和機構的合作，辦好粵臺經(jīng)貿(mào)交流會、摩博會等重大招商活動。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化招商引資“洼地”效應。加大以商引商、產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商力度，完善重大項目招商數(shù)據(jù)庫，在引進大型國企、跨國公司上實現(xiàn)新突破。鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)；對引進項目全程跟蹤服務，提高合同資金到位率，力爭實際利用外資增幅高于全省平均水平。

　　大力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃，整合優(yōu)化全市現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，形成同類或關聯(lián)企業(yè)集群共生、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。重點抓好市高新區(qū)、江沙工業(yè)走廊、銀洲湖園區(qū)、廣海灣園區(qū)、江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，以及江門市先進制造業(yè)江沙示范園、鶴山工業(yè)城等核心工業(yè)園區(qū)的建設。抓好15個國家級產(chǎn)業(yè)基地、6個省級產(chǎn)業(yè)基地、4個省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設，促進現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進中小企業(yè)上市，向非公有制經(jīng)濟開放法律沒有禁止的各個領域，激活民間投資。

　　切實提高自主創(chuàng)新能力。落實自主創(chuàng)新總體規(guī)劃，加大各級財政投入，建立鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的機制。實施創(chuàng)新和科研團隊引進計劃，完善引進高層次人才政策，設立“江門僑鄉(xiāng)杰出專家獎”，重獎作出突出貢獻的優(yōu)秀人才。把加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶強做大行業(yè)內(nèi)領先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重作為重點，明確任務，

　　□ 江門市市長 王南健

　　緊接A02版

　　強化措施，落實責任。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技計劃項目78項，實施技術改造項目150項，新培育25家以上高新技術企業(yè)，推動35家以上傳統(tǒng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，計算機輔助設計和輔助制造技術應用率達到80%以上。加強科技創(chuàng)新服務平臺建設，爭取國家級摩托車檢驗檢測中心通過驗收，籌建國家機械裝備檢測重點實驗室，加快綠色（半導體）光源、制漿造紙、電聲產(chǎn)品等省級檢測站建設并爭取成為國家級檢測中心。鼓勵企業(yè)和高校建立工程技術研發(fā)中心和申報組建省和國家重點實驗室，培育創(chuàng)建企業(yè)工程研發(fā)中心40家以上。積極組織企業(yè)參與省部產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。辦好科技企業(yè)孵化器，建立各類科技孵化器6家以上，并全面運營招商。大力實施專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新試點工程。加快市高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，爭取成為國家級高新技術開發(fā)區(qū)。加強知識產(chǎn)權保護和科技創(chuàng)新環(huán)境建設，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。提高現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。重點抓好金融服務業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。加快社會征信體系建設，繼續(xù)鼓勵在我市新設金融機構，發(fā)展信用擔保機構，著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年），推進南新區(qū)、新會銀洲湖和鶴山（沙坪-桃源）等現(xiàn)代物流基地建設，抓好保稅物流中心、保稅倉、出口監(jiān)管倉等各類保稅區(qū)域、場所的配套建設，推動傳統(tǒng)交通運輸倉儲企業(yè)向?qū)I(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭物流增加值占全市GDP的比重達到14%。打造國內(nèi)一流旅游勝地，創(chuàng)新旅游主題和線路，不斷開拓旅游市場，提升與港澳臺、外省及國際旅游合作水平，打響碉樓、溫泉、海濱“三張牌”，保持旅游業(yè)強勢增長。建設市區(qū)新的會展中心，抓好綠色光源、麥克風、水暖衛(wèi)浴等專業(yè)市場建設，擴大江門傳統(tǒng)家具精品鑒賞會、開平牛仔服裝節(jié)、水口水暖衛(wèi)浴展銷洽談會、恩平麥克風及電聲視頻產(chǎn)品國際展銷會等會展品牌影響力。實施核心城區(qū)“退二進三”戰(zhàn)略，加快推進蓬江區(qū)中央商務區(qū)建設。

　　三、著力落實《規(guī)劃綱要》，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢

　　深化重點領域改革。推進富縣強鎮(zhèn)事權改革，擴大縣級及具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟實力的中心鎮(zhèn)的管理權限，強化縣、鎮(zhèn)的社會管理、公共服務和市場監(jiān)管職責。完善大部門體制改革，完成好省賦予我市的創(chuàng)新審批方式改革試點任務。行政許可部門原則上都要進入行政服務中心，實行“一站式”服務；全面推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批。推進事業(yè)單位人事制度改革。深化公共財政體制改革，加快構建以基本公共服務均等化為導向的財政投入及保障機制。加快文化體制改革，重點抓好廣電網(wǎng)絡和新華書店的重組。改革戶籍制度，逐步使農(nóng)民工在住房租賃、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、社會保障和基本公共服務等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

　　積極融入珠三角一體化。堅持右聯(lián)珠中、左接廣佛，落實好簽訂的各項合作框架協(xié)議，加快推進《珠中江區(qū)域緊密合作規(guī)劃》的編制工作。加強與廣佛珠中“十二五”規(guī)劃期間的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)布局、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及有關重大專項規(guī)劃的銜接。積極推進以交通一體化為重點的基礎設施一體化。以落實年票互認、飲用水同網(wǎng)、通信一體化為重點，加快推進“珠中江”經(jīng)濟圈基本公共服務一體化。積極推進珠中江及澳門旅游合作，打造珠三角西部統(tǒng)一旅游市場。積極推進珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化，力爭啟動3-5個實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目。

　　加快推進濱江新區(qū)和市區(qū)一體化建設。積極拓展城市空間，優(yōu)化市區(qū)戰(zhàn)略布局。投資23億元，加快濱江新區(qū)啟動區(qū)13項重點基礎設施工程建設，年內(nèi)建成雁山互通立交。建設新市民廣場、天沙河綠化景觀帶、豐樂山頂公園和市區(qū)旗桿石垃圾處理場等。推進實施全市綜合交通一體化規(guī)劃。加大公共交通設施改造力度，完成里村大道建設，重點抓好大洞大橋、東華大橋、勝利大橋、禮東大橋、勝利南路、白沙大道東和市區(qū)公共停車場的建設，以及金甌路、江睦路、北環(huán)路和躍進路的擴寬改造，提高生態(tài)宜居水平。落實《推進市區(qū)一體化建設實施意見》，理順三區(qū)在自來水、清潔衛(wèi)生、生活垃圾、有線電視、公交等方面的價格差，實現(xiàn)同城一體化。

　　扎實推進節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。抓住先行先試機遇，努力在節(jié)約集約發(fā)展上實現(xiàn)新突破。編制發(fā)展低碳城市戰(zhàn)略規(guī)劃，探索建設低碳城市。嚴格執(zhí)行節(jié)能問責制和“一票否決”制。嚴格實行主要污染物排放總量控制制度，強力推進淘汰落后產(chǎn)能工作。推廣建筑節(jié)能，抓好半導體照明產(chǎn)品示范工程。扎實推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作。加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保文昌沙水質(zhì)凈化廠二期、江海污水處理廠首期建成并投入運行，全面完成中心鎮(zhèn)污水處理設施建設任務，新增污水日處理能力18萬噸以上。完善土地儲備機制，開發(fā)利用園地山坡地補充耕地1.5萬畝，有計劃推進圍填海，加快實施新會銀湖灣區(qū)域和臺山廣海灣建設用海規(guī)劃，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目用地需求。堅決處置閑置地，整合零散地、低效地，提高土地執(zhí)法監(jiān)管水平。加強礦政管理，做好地質(zhì)災害防治。

　　四、著力促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，扎實推進新農(nóng)村建設

　　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。今年全市各級財政預算用于“三農(nóng)”支出35.3億元，比上年增長21.03%。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年），優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。辦好第二屆農(nóng)業(yè)博覽會。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和現(xiàn)代漁業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高產(chǎn)業(yè)化水平。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地和人才創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范基地建設，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，高標準整治農(nóng)田2.3萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設，推行食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)試點建設。穩(wěn)步推進集體林權制度改革。加快華僑農(nóng)場發(fā)展。

　　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務體系。加快供銷合作社改革發(fā)展和新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務、農(nóng)村日用消費品經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收利用等網(wǎng)絡體系。實現(xiàn)“農(nóng)村信息直通車”覆蓋所有行政村和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高“三農(nóng)”信息服務水平。探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度和農(nóng)業(yè)再保險機制、巨災風險分散機制，進一步拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險種類和范圍，擴大政策性水稻種植保險覆蓋面。引進多種形式的新型農(nóng)村金融機構，將農(nóng)信社發(fā)展為農(nóng)村商業(yè)銀行。擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，開展宅基地、土地承包權、農(nóng)村住房抵押借款試點。扶持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展信用合作。加強動植物疫病防控。

　　大力開展宜居村莊建設。年內(nèi)村莊規(guī)劃編制完成率達到50%、村莊整治任務完成率達到40%。加快推進農(nóng)村“五改”和“臟亂差”治理，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣（市）處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理和鎮(zhèn)村生活污水處理機制。加快農(nóng)村飲水安全工程建設。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推廣應用“養(yǎng)殖—沼氣—種植”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

　　大力推進扶貧工程。深入推進“千企扶千村”、“萬人扶千戶”工程，完善企業(yè)、善心人士與貧困村、貧困戶對接服務平臺。在所有行政村全面開通遠程可視招聘系統(tǒng)，年內(nèi)培訓農(nóng)村青年和農(nóng)村富余勞動力不少于4萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于3萬人。采取“規(guī)劃到戶、責任到人”、“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，確保到2011年底完成省下達我市的扶貧任務。

　　五、著力改善社會民生，深入推進創(chuàng)建全國文明城市工作

　　各級財政投入49億元改善民生，比上年增長19.5%。大力營造全民參與“創(chuàng)文”的氛圍，廣泛開展“辦實事解民憂”活動，發(fā)動廣大市民群眾積極參與“創(chuàng)文”并享受“創(chuàng)文”成果。

　　加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。全市社會保障體系建設財政投入6.44億元，比上年增長37.35%。擴大新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點，將全市15%以上的農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險范圍。開展居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化和基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點。落實城鎮(zhèn)職工失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌，推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，探索珠中江醫(yī)療保險一體化機制。推進工資集體協(xié)商制度，健全欠薪預警保障制度，建立勞動保障與銀行發(fā)放工資聯(lián)網(wǎng)機制。加強企業(yè)退休人員社區(qū)管理，提高社區(qū)管理服務水平。

　　積極穩(wěn)定和促進就業(yè)。新增就業(yè)4.5萬人。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃，建立市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地，舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設計大賽。提高職業(yè)培訓能力，實施技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)計劃，培養(yǎng)適應我市產(chǎn)業(yè)升級所需的技能人才。落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新建高校畢業(yè)生見習基地60家。深入開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助行動，解決好困難群體的就業(yè)難問題。加快珠中江人力資源服務體系一體化建設。

　　鞏固教育強市創(chuàng)建成果。各級財政預算教育投入23.38億元，比上年增長14.77%。大力推進義務教育資源均衡布局、合理配置，建立和完善義務教育均衡發(fā)展的監(jiān)督制度。切實提高義務教育和普通高中教育質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，重視學前教育和特殊教育。新增4個教育強鎮(zhèn)(街)。提升五邑大學和江門職院辦學水平。實施中小學校舍安全工程。加強未成年人思想道德教育。加強教師隊伍建設，進一步落實中小學績效工資和教師工資福利待遇“兩相當”工作。

　　強化公共衛(wèi)生服務。落實新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，執(zhí)行國家基本藥物制度，在條件成熟的公辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，探索開展基本藥物零差率銷售。推進農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設，鼓勵大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機構掛鉤。完善醫(yī)療應急體系，做好甲型流感等重大傳染疾病防控。加快中醫(yī)藥名市建設和民營醫(yī)療機構發(fā)展。

　　加強城市綜合管理。完善城市綜合管理重心下移工作機制。建立健全對擾民問題的及時處理機制。每季度開展一次以城市綜合管理為重點的滿意度問卷社會調(diào)查，并在媒體上公布，不滿意度高的相關部門要作公開回應。推進平安和諧社區(qū)建設，全市“六好”平安和諧社區(qū)達80%以上。完善社會治安防控體系，以加強治安巡邏、整治網(wǎng)吧、打擊車輛盜竊和公交車盜竊為重點，依法打擊各類違法犯罪活動。建立社會治安滿意度與公安局及基層派出所班子成員考核掛鉤機制和“大走訪”長效工作機制，開展“民警進千家走萬戶”活動。加大衛(wèi)生死角、機動車尾氣、油煙廢氣的治理力度。啟動“健康城市”創(chuàng)建工作。發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心作用，加強基層信訪工作，完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，實現(xiàn)社會管理信息共建共享。健全公共突發(fā)事件應急機制。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，抓好重點行業(yè)和領域的治理，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，持續(xù)遏制較大以上事故發(fā)生。

　　做好文化、體育、人口計生等工作。整合資源加大僑鄉(xiāng)品牌宣傳力度。組織策劃“今日江門”宣傳推介活動，打響珠三角一流投資熱土、廣東一流宜居城市、國內(nèi)一流旅游勝地、世界一流摩托名城品牌。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進動漫影視產(chǎn)業(yè)園建設；辦好2010中國（江門）僑鄉(xiāng)華人嘉年華暨旅游節(jié)和圭峰廟會；發(fā)揮五邑籍港臺明星的效應。開展“雙百”優(yōu)秀務工人員評選活動。推進城鄉(xiāng)青年中心和“義工”服務站建設，創(chuàng)建全國公共文化服務示范區(qū)。改造提升五邑華僑華人博物館布展水平。加強文化遺產(chǎn)保護，建立保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長效機制。積極開展文化下鄉(xiāng)、進社區(qū)活動，實施農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程。加強新聞出版、廣播電視和文化市場管理。發(fā)展慈善公益事業(yè)。普及全民健身設施建設，廣泛開展群眾性體育活動。提高競技體育水平，積極迎戰(zhàn)亞運會和省運會。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，維護婦女兒童權益。發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強國防教育，完善國防動員體系，落實“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)做好民族、宗教、僑務、外事、港澳、對臺、老齡、人防、統(tǒng)計、審計、檔案、方志、氣象、紅十字會等工作和對汶川災區(qū)援建后續(xù)工作。

　　六、著力提高服務滿意度，進一步加強服務型政府建設

　　做好今年各項工作，是對政府施政能力的檢驗。我們要主動適應形勢發(fā)展的新要求，迎合人民群眾的新期盼，切實加強政府自身建設，更好地為發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務。

　　大力提高行政效能。深入開展機關作風建設年活動，重點解決“首辦效率低”和“執(zhí)罰隨意性大”這兩個突出問題。建立首辦（首問）有效統(tǒng)計、跟蹤改進機制和不滿意事項有效投訴領導問責制，對涉民涉企部門每半年開展一次以首辦（首問）為重點的滿意度調(diào)查，調(diào)查結果納入作風建設考評內(nèi)容。進一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，對一般性問題以“從寬、從輕、就低”為原則，實行主要領導把關，制訂具體的執(zhí)罰操作辦法，解決執(zhí)罰隨意性大的問題。扎實推進ISO質(zhì)量管理工作。大力精簡會議，壓減文件數(shù)量和篇幅，大興調(diào)查研究之風。強化績效考評，提高工作效能。

　　進一步提高依法行政、科學決策水平。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。配合人大開展好“人大代表約見市長”、“人大代表約見局長”活動。加強與人民政協(xié)的聯(lián)系及工作通報，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高議案、建議和提案辦理質(zhì)量。健全政府信息公開、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法責任制、行政復議、投訴申訴依法辦理等制度。抓好“十二五”規(guī)劃的研究和編制。堅持經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟社會發(fā)展顧問咨詢制度、重大事項公開征集意見和合法性審查制度，完善行政決策糾錯機制。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。

　　全面提高廉政建設水平。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步從源頭上防治腐敗。嚴格執(zhí)行公務購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費用、機關出國(境)費用、辦公經(jīng)費預算零增長和一般性支出預算壓縮5%的要求。開展公務卡結算方式試點工作。建設農(nóng)村黨風廉政信息平臺。在市直機關試行廉政公積金制度。探索建立對貪污腐敗“零容忍”的檢舉監(jiān)督機制。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴懲腐敗分子，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　各位代表，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在省委、省政府和江門市委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，解放思想，同心同德，開拓進取，扎實工作，努力實現(xiàn)江門僑鄉(xiāng)新的更大的發(fā)展，向全市人民交出一份更加滿意的答卷！　　

　　□名詞注解

　　“退二進三”

　　即在三產(chǎn)結構調(diào)整中，逐步降低第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，是推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一種做法。

　　“三促進一保持”

　　即促進提高自主創(chuàng)新能力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

（采集：趙嵐  編審：葉海林）