江門市政府工作報告

——2008年2月27日在江門市第十三屆人民代表大會第三次會議上

江門市市長 王南健

　　各位代表：

　　我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　2007年工作回顧

　　2007年是本屆政府的開局之年。我們面對在經(jīng)濟持續(xù)較快增長基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大考驗，面對在國家加大宏觀調(diào)控力度下如何有效化解突出矛盾和問題的重大考驗。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，克難奮進，開拓創(chuàng)新，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了開好局、起好步的總體要求。

　　——綜合實力跨上新臺階。

　　全市GDP突破1000億元（1095.3億元），增長15%，超過全省平均增速。人均GDP3641美元。三次產(chǎn)業(yè)比例演進為7.6：56：36.4。單位GDP能耗下降3%。地方財政一般預(yù)算收入62.4億元，增長23.2%，占GDP的比重由上年的5.4%提高到5.7%。全社會固定資產(chǎn)投資324.5億元，增長16.2%。進出口總額123億美元，增長14%。社會消費品零售總額409.5億元，增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15149元，增長9.2%。農(nóng)村居民人均純收入5887元，增長5%。居民消費價格總水平上漲3.6%，低于全國、全省平均水平。

　　“四大百億工程”開局良好。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2235.5億元，增長24.7%；增加值520.6億元，增長20.7%，增速超過全國、全省、珠三角平均水平。產(chǎn)值超30億元的企業(yè)發(fā)展到8家，其中超100億元企業(yè)1家，超50億元企業(yè)2家；產(chǎn)值超50億元的鎮(zhèn)（街）11個，其中超100億元的鎮(zhèn)（街）5個；產(chǎn)值超100億元的工業(yè)園區(qū)3個；產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群3個。

　　自主創(chuàng)新能力進一步提高。全市新增高新技術(shù)企業(yè)25家，總數(shù)達190家。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達30%，比上年提高2個百分點。啟動省市聯(lián)手共建化纖紡織產(chǎn)業(yè)升級工程。企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn)分別新增22家和2個，總數(shù)分別發(fā)展到85家和18個。建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)平臺或示范基地30多個，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目300多項。申請專利超過3000件。新增2個中國名牌產(chǎn)品、1個中國馳名商標和5個中國免檢產(chǎn)品。國家信息化示范城市建設(shè)取得新進展，信息化綜合指數(shù)76.2%，比上年提高2.2個百分點。

　　內(nèi)外源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。全市私營企業(yè)戶數(shù)和注冊資金分別達1.7萬戶、224.7億元，分別增長9.6%和16.2%。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值180億元，增長22%，占全市工業(yè)的比重達37%。民資占固定資產(chǎn)投資比重50.1%，比上年提高6.1個百分點。對外貿(mào)易水平進一步提高，出口總額87億美元，增長17.4%，獲“中國摩托車出口基地”稱號；進口總額36億美元，增長6.4%。合同利用外資17.9億美元，增長44.7%；實際吸收外商直接投資7.8億美元，增長15.5%；新批超1000萬美元項目71個，比上年增加23個。成功舉辦中國（江門）摩托車工業(yè)博覽會暨經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易洽談會、中國汽車零部件江門產(chǎn)業(yè)基地招商洽談會等大型招商展會。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。獲中國最具投資價值新銳金融生態(tài)城市和福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市稱號。建立物流信息系統(tǒng)公共應(yīng)用平臺，14個物流項目建成投產(chǎn)。金融信貸增幅為5年來最好水平，證券交易額突破4000億元。出臺《關(guān)于推動市區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》，維達紙業(yè)在香港成功上市。成功舉辦中國（江門）僑鄉(xiāng)旅游節(jié)，全年接待游客1460萬人次，旅游總收入69.5億元，分別增長38%和32%。完成房地產(chǎn)投資54.5億元，增長88.3%，商品房銷售面積和銷售額分別增長22.9%和82%。

　　節(jié)能減排和節(jié)約集約用地初見成效。嚴把項目環(huán)保關(guān)，否批高污染項目96個。淘汰落后的立窯水泥生產(chǎn)能力80多萬噸，關(guān)停小火電機組44.8萬千瓦。完成工業(yè)污染源減排工程15項，全市新增生活污水處理能力9.3萬噸/日。銀洲湖紙業(yè)基地成為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。新會區(qū)成為廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。節(jié)能技術(shù)推廣力度加大。全市盤活閑置土地14572畝，工業(yè)項目土地投資強度比上年提高31%。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進展。

　　濱江大道、江珠高速公路及雙和公路建成通車，崖門5000噸級出海航道交工驗收，珠三角城際輕軌、廣珠鐵路、江肇高速、江羅高速、中區(qū)大道等工程建設(shè)按計劃推進，勞龍虎水道整治工程進展順利。完成濱江新區(qū)規(guī)劃和啟動區(qū)城市設(shè)計，濱江新區(qū)開發(fā)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。以公交優(yōu)先為重點的城市公共交通發(fā)展規(guī)劃取得重要成果，新江門汽車總站建成啟用，新會汽車客運站完成主體工程建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護成效明顯，完成《江門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《江門市環(huán)境保護規(guī)劃》。全市大氣環(huán)境質(zhì)量維持在國家二級標準，市區(qū)空氣質(zhì)量日報優(yōu)良率96.7%；城市水域功能區(qū)和飲用水源水質(zhì)達標率100%；建成區(qū)綠地率38.4%，綠化覆蓋率41%，人均公園綠地面積9.5平方米。臺山中華白海豚和恩平七星坑自然保護區(qū)升級為省級自然保護區(qū)。臺山市成為省級林業(yè)生態(tài)縣。

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　　全市各級財政用于“三農(nóng)”的投入為21.9億元，增長26.9%。種糧補貼、能繁母豬補貼和購置農(nóng)機補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到277個，帶動農(nóng)戶28萬多戶，占全市農(nóng)戶的39.8%，戶均增收1380元。中低產(chǎn)田整治改造全面完成，水稻機耕率達92.5%。新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地35萬畝，增長106%。村莊整治試點扎實推進示范村建設(shè)取得初步成效。鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展加快，鎮(zhèn)級地方財政一般預(yù)算收入27.3億元，增長27.5%，財政收入超千萬元和超億元的鎮(zhèn)（街）分別達54個和5個。“異地發(fā)展”和經(jīng)濟發(fā)展“結(jié)對子”活動取得成效。年集體收入3萬元以下的貧困村全部脫貧。

　　——文化名市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

　　開平與村落獲聯(lián)合國第31屆世界遺產(chǎn)大會表決通過，成為廣東省首個世界文化遺產(chǎn)、中國首個華僑文化世界遺產(chǎn)。全市新增7個省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。五邑華僑華人博物館成為省級館。以宋元崖門海戰(zhàn)古戰(zhàn)場、棠下良溪“后珠璣巷”、歇馬“舉人村”等為代表的歷史文化，浮石飄色、荷塘紗龍等為代表的民俗文化，梁啟超故居、陳白沙祠等為代表的人文文化，新會蔡李佛拳、鶴山詠春拳為代表的武術(shù)文化等文化品牌進一步打響。開平赤坎鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)之列。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，組織舉辦文化服務(wù)百鎮(zhèn)千村行、僑鄉(xiāng)書香節(jié)、激情廣場大家唱等一系列活動，社區(qū)圖書館、文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)扎實推進。

　　——人民群眾得到新實惠。

　　民生投入大幅增加，各級財政對民生投入總額27.6億元，增長28.6%。全市包括2300名漁民子弟在內(nèi)的約32萬名農(nóng)村孩子享受到全免費義務(wù)教育。全面完成義務(wù)教育學(xué)校危房改造任務(wù)。212萬人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達90%，人均籌資標準和住院封頂線有所提高。市區(qū)人均居住建筑面積8平方米以下的低收入家庭住房問題得到解決。認真組織實施市人大城鄉(xiāng)飲水安全保障工作議案，飲用水源保護和整治河涌污染的力度加大。農(nóng)村公路硬底化新增151公里，完成4080戶農(nóng)村貧困戶危房改造和1207戶華僑農(nóng)場危房改造。城鎮(zhèn)最低生活保障標準提高到260至290元，農(nóng)村提高到160元。對城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放臨時生活補貼。社保覆蓋面持續(xù)擴大，全市基本養(yǎng)老保險繳費人數(shù)50.1萬人，增長7.8%；基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為52.4萬人、43.3萬人、39.1萬人、29.2萬人，分別增長9.9%、9%、8.7%、6.6%。

　　就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。形成了覆蓋全市的社區(qū)勞動保障就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增就業(yè)崗位2.3萬個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.2萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)7397人。開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動和“百企扶百村”工程，重點幫扶“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，登記在冊的1073戶“零就業(yè)家庭”全部實現(xiàn)了1人以上就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.8萬人。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為2.5%。

　　“平安江門”建設(shè)取得新成績。組織開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”和游戲機賭博等一系列專項行動，對重要路段和部位實行電子監(jiān)控，刑事發(fā)案率下降6.8%。全市43個社區(qū)通過省第一批“六好”平安和諧社區(qū)考核驗收。蓬江區(qū)成為“全國和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”。落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進一步健全預(yù)防和化解矛盾機制，信訪總量、集體訪、越級訪繼續(xù)下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)許可制度，加強對安全隱患的排查整治，完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急平臺建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。妥善處置“6·15”九江大橋船撞橋梁事故。實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治目標。

　　——各項社會事業(yè)全面進步。

　　教育強市建設(shè)全面推進，新創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)（街）11個、國家級示范性普通高中2所、省一級普通高中2所，義務(wù)教育鞏固提高，高中階段教育普及加快，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，五邑大學(xué)和江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院有新發(fā)展。通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)核，蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)成為全市首個“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，中醫(yī)藥名市建設(shè)有新進展，農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到加強，疾控中心建設(shè)上新臺階。成功舉辦市六運會和央視武林大會蔡李佛拳冠軍爭霸賽，群眾性體育活動蓬勃開展。社會各界廣泛參與慈善公益事業(yè)。全面完成省下達的人口計劃。深入實施婦女和兒童發(fā)展綱要。人防、國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁工作進一步加強，實現(xiàn)“全國雙擁模范城”四連冠。建立殘疾人社區(qū)康復(fù)站（室）136個，7873名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，蓬江區(qū)、江海區(qū)分別成為全國、全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率89.3%。海外聯(lián)誼、對外宣傳、維護僑益與服務(wù)僑胞等工作有新進展。統(tǒng)計、新聞、出版、檔案、方志、宗教、老齡、氣象、紅十字會等各項工作有新進步。

　　——政府自身建設(shè)進一步加強。

　　自覺接受市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督，堅持每季度市長約見人大代表制度，定期聽取政協(xié)委員的意見建議，切實抓好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，共辦結(jié)人大代表建議133件、政協(xié)提案124件,滿意基本滿意率分別達99.2%和100%。市直機關(guān)開展“三服務(wù)兩促進”作風建設(shè)活動取得明顯成效；全面完成ISO質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作，科學(xué)管理水平進一步提高。“12345”政府服務(wù)熱線覆蓋所有市（區(qū)），“12345，有事找政府”成為各級政府為群眾服務(wù)的品牌。向社會公布市縣兩級政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)手機號碼，辦好民生熱線，為民服務(wù)渠道進一步拓寬。進一步減少和下放行政審批事項，健全重大事項社會公示制度和行政聽證制度，依法行政和政務(wù)公開水平進一步提高，政務(wù)公開信息100%可在網(wǎng)上查詢。實施推諉、擱置追究制，向社會公布8個行政過錯典型案件。政府效能建設(shè)得到加強，市行政總匯受理業(yè)務(wù)近25萬件，服務(wù)滿意度逾98%。狠抓政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，市直部門行政審批環(huán)節(jié)實行電子視頻監(jiān)察，查處了一批違法違紀案件。

　　各位代表，過去一年我市經(jīng)濟社會的新發(fā)展，是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是各級人大及其常委會和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是中央、省駐我市單位及軍警部隊、各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者、港澳臺同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心支持參與江門經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)的市民們、朋友們、僑胞們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到，市政府的工作與全市人民的期待還有不少差距，主要問題是：經(jīng)濟發(fā)展好中求快的步子邁得不夠大，粗放型發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展偏慢；區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)居民收入增長不快、差距擴大；一些地方發(fā)生違法違規(guī)用地現(xiàn)象，征地拆遷、山林糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增加；教育、衛(wèi)生、城市管理、社會治安等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)；政府服務(wù)滿意度仍需進一步提高。我們必須高度重視這些問題，采取更有力的措施加以解決。　　

　　2008年工作任務(wù)　　

　　2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的重要一年。縱觀國際國內(nèi)形勢，總體上有利于我市加快發(fā)展。當前，我市站在發(fā)展的新起點上，迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨許多有待破解的發(fā)展難題。我們必須以新的思想大解放推動新的大發(fā)展。只有進一步解放思想，才能堅定破解發(fā)展難題的信心和勇氣，才能找到破解發(fā)展難題的出路和辦法，才能實現(xiàn)新跨越、贏在新起點。

　　今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十一屆三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以好為先，好中求快”，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，著力抓好“四大百億工程”和重大項目建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；著力改善民生和提高城鄉(xiāng)居民收入水平，進一步促進社會和諧；著力轉(zhuǎn)變作風和提高效能，進一步提高政府執(zhí)行力，全面加快生態(tài)型現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　今年的工作，要緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，實現(xiàn)以下預(yù)期目標：GDP增長13%，單位GDP能耗下降3.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減4%和3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，地方財政一般預(yù)算收入增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，外貿(mào)進出口總額增長10%，外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7％。以內(nèi)。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年政府工作要重點抓好以下幾個方面：

　　一、推進“四大百億工程”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)。

　　以“四大百億工程”為載體，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，做大經(jīng)濟總量，力爭今年新增2家年產(chǎn)值超30億元企業(yè)、3個產(chǎn)值超100億元鎮(zhèn)（街）、1個產(chǎn)值超100億元園區(qū)、1個產(chǎn)值超300億元產(chǎn)業(yè)。

　　提高招商選資水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、大項目招商。進一步完善招商工作機制和招商信息共享平臺，辦好摩托車工業(yè)博覽會，提高招商服務(wù)水平。重點抓好汽車零部件、造船及配件、電子信息、摩托車、紙業(yè)深加工、石化中下游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。全力配合臺山核電、臺山電廠二期、新會電廠等投資超百億元項目建設(shè)，確保28個超億元的引資重點項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。打破地域界限，加大協(xié)調(diào)力度，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進專業(yè)市場和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺資源共享，加快形成“數(shù)鎮(zhèn)一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，建立稅收分成和績效考核等利益調(diào)節(jié)機制，鼓勵各地按產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)項目定向投資落戶，促進專業(yè)鎮(zhèn)錯位集聚發(fā)展，做大規(guī)模，做強特色，協(xié)同并進。年內(nèi)增加財政收入超千萬元鎮(zhèn)(街)3個以上、超億元鎮(zhèn)(街)2個。

　　壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。培育全民創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，各級政府當好民營經(jīng)濟發(fā)展的“引航員”、“護衛(wèi)員”和“服務(wù)員”。

　　實施民營企業(yè)家素質(zhì)提高工程和中小企業(yè)成長工程，鼓勵民營企業(yè)走“以民引外”、“科技強企”和“上市發(fā)展”的路子，放開民營資本進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域。深化國有企業(yè)改革，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)重組。提高對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展水平，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷。鼓勵企業(yè)走出去開展國際化經(jīng)營。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極擴大內(nèi)需。充分發(fā)揮開平與村落世界文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，加大旅游資源的宣傳、整合力度，做好旅游大項目引進工作，推動旅游業(yè)大發(fā)展，力爭今年全市旅游總收入超90億元。城市中心區(qū)要實施“優(yōu)二進三”戰(zhàn)略，發(fā)展總部經(jīng)濟。加快新會銀洲湖、臺山廣海灣、鶴山桃源和南新區(qū)等現(xiàn)代物流基地建設(shè)，推進江沙路汽車、新會不銹鋼和開平水暖衛(wèi)浴等專業(yè)市場建設(shè)。進一步發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用，加強政銀企合作，實施重點項目中長期合作計劃，提高銀行為中小企業(yè)服務(wù)水平，加快企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展證券期貨保險業(yè)務(wù)。扶持優(yōu)秀中小企業(yè)上市，培育3家以上企業(yè)準備上市。完成城市信用社退出市場工作，深化農(nóng)村信用社改革，抓好恩平市村鎮(zhèn)銀行試點。繼續(xù)積極引入外地金融機構(gòu)，做好交通銀行落戶服務(wù)工作，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。拓展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極培育文化、休閑、健身等消費新熱點，促進城鄉(xiāng)居民消費。

　　二、推進自主創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　堅持以大中型企業(yè)為骨干，以中小企業(yè)為重點，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　深化產(chǎn)學(xué)研合作。加大重點公共技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，把80%以上的科技專項經(jīng)費用于組織實施重點工業(yè)項目。推動建立民間科技風險投資基金。鼓勵企業(yè)參與省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。爭取新建20家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地和15家省市級工程中心。重點扶持50家大中型企業(yè)，培育25家以上高新技術(shù)企業(yè)，推動30家以上傳統(tǒng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。組織實施省市級科技計劃240項，全市專利申請量超3000件。

　　完善創(chuàng)新平臺。推廣開平水口水暖衛(wèi)浴技術(shù)創(chuàng)新中心經(jīng)驗，加快摩托車、麥克風、不銹鋼、五金衛(wèi)浴、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。建成國家摩托車及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，推進廣東華南精細化工研究院和廣東廣天機電工業(yè)研究院建設(shè)，力爭全市企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心突破100家。發(fā)揮好市科技創(chuàng)業(yè)中心二期作用，完成蓬江區(qū)科技孵化器建設(shè)。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、引進優(yōu)秀科技人才和團隊。

　　繼續(xù)實施名牌帶動戰(zhàn)略。加大名牌產(chǎn)品培育力度，引導(dǎo)名牌產(chǎn)品做強做大。加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準工作，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)參與國家、國際標準制定，提升產(chǎn)品核心競爭力。力爭新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或馳名商標2個、省名牌產(chǎn)品3個、省著名商標5個。

　　三、推進建設(shè)，促進農(nóng)民增收。

　　要把提高農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)措施。

　　——投入重農(nóng)。今年全市各級財政預(yù)算“三農(nóng)”投入26.9億元，增長22.9%。進一步加大農(nóng)田基本建設(shè)的力度，完成5.27萬畝國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和1.2萬畝省人大關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)議案整治農(nóng)田目標，推進江新聯(lián)圍新會擋潮段等城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)和省人大水利議案工程建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。加大對“五改”工程、農(nóng)村生活垃圾無害化處理和沼氣應(yīng)用的投入，全面完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

　　——政策惠農(nóng)。推進“異地發(fā)展”模式和經(jīng)濟發(fā)展“結(jié)對子”活動，扶持低收入村興建集體物業(yè)，鞏固貧困村脫貧成果，加快薄弱鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。加快完善各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，逐步推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。健全基層民主管理機制，確保村（居）換屆工作順利完成。

　　——產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制定并實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)發(fā)展3家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和15家以上農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，力爭全市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到140億元。加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，完成營造林21萬畝，確保243萬畝生態(tài)公益林不減少。鞏固“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。

　　——科技強農(nóng)。深入實施農(nóng)村科技扶持計劃和“信息直通車”工程。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平和農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15萬畝。

　　——就業(yè)扶農(nóng)。實施“千企扶千村”工程，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)農(nóng)村青年和農(nóng)村富余勞動力4萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達70%以上。

　　——保障穩(wěn)農(nóng)。逐步實施社會保障城鄉(xiāng)一體化，落實被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度；繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標準；提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，鞏固提高全市參合率，住院報銷補償年封頂線不低于1.5萬元；提高農(nóng)村計劃生育“即扎即獎”的獎勵標準。解決農(nóng)村飲水安全問題。加快華僑農(nóng)場危房改造。

　　四、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化城市。

　　抓住我市被列入國家公路運輸樞紐城市的機遇，做好交通綜合運輸樞紐規(guī)劃的修編工作。抓好環(huán)城快速干道、東華大橋、禮東大橋、西環(huán)路隧道、東海路至南環(huán)路的規(guī)劃建設(shè)，推進江新、新開高速公路和江順大橋前期工作，配合推動珠三角城際輕軌、廣珠鐵路、江肇高速、江羅高速施工建設(shè)和佛開高速擴建等工程。加大國、省、縣道改造力度，完成開陽高速公路恩城出口連接線工程和開平大道等項目，推進新中一級公路及新會龍馬、連腰和大洞大橋等項目建設(shè)。抓好港口和航道建設(shè)，完成《江門港總體規(guī)劃》修編和《江門港總體規(guī)劃環(huán)境影響評價》編制工作，爭取勞龍虎水道整治工程竣工，推進臺山魚塘港5萬噸級碼頭和新會港二期工程2個萬噸泊位及一批臨港工業(yè)碼頭建設(shè)，啟動崖門水道5000噸級航道整治工程，加大廣海灣深水港招商建設(shè)的力度。按照《江門市濱江新區(qū)規(guī)劃》與《濱江新區(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計》，推進濱江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快南新區(qū)和銀洲湖區(qū)域建設(shè)。實施中心城區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃，抓好市政道路建設(shè)，增加公交線路和班次，緩解中心城區(qū)交通擁擠和停車場不足狀況。

　　五、推進節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　提高節(jié)約發(fā)展水平。實施《江門市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。深入開展節(jié)能減排全民行動，落實節(jié)能減排工作責任制，制訂落實節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。加強對62家列入省“雙千節(jié)能行動”重點耗能企業(yè)，以及2006年綜合能耗超過1萬噸標準煤企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，按規(guī)定完成小火電、小鋼鐵、小造紙、小水泥等關(guān)停任務(wù)。加快省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市和“推廣新型清潔燃料試點城市”建設(shè)，支持新會區(qū)創(chuàng)建全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，推進清潔生產(chǎn)和再生資源回收利用體系建設(shè)，大力推廣建筑節(jié)能和普及太陽能，全市新型墻體材料使用率達到70%以上。完成土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把工業(yè)項目投資強度和容積率準入關(guān)，加快盤活閑置土地，推進舊村、舊區(qū)、舊廠整理，鼓勵建設(shè)多層廠房，開展第二次土地調(diào)查。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　提高環(huán)境保護水平。做好迎接“國家環(huán)保模范城市”和“國家園林城市”復(fù)查工作。全面實施環(huán)境保護規(guī)劃、建設(shè)項目環(huán)保準入和主要污染物排放總量控制制度。在抓好各市(區(qū))污水處理廠建設(shè)的同時，重點抓好鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)。加快市區(qū)第三生活垃圾處理場建設(shè)。加大機動車尾氣污染整治力度。以鐵的手腕治理工業(yè)廢水偷排行為，堅持工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為舉報有獎制度，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。做好第一次全國污染源普查工作。加快污染減排監(jiān)控體系建設(shè)，確保6月底前完成23家國控污染源的在線監(jiān)控。取締一、二級飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口，建立健全飲水安全保障應(yīng)急機制，確保飲用水源水質(zhì)。深入開展環(huán)境風險排查，增強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

　　提高生態(tài)建設(shè)水平。全面實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，嚴格實施生態(tài)功能分區(qū)控制。繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村40條。加快潭江及西江流域水源涵養(yǎng)林、自然保護區(qū)及野生動植物、濕地紅樹林及沿海防護林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園及城市林業(yè)等工程建設(shè)，加強森林資源、海洋生態(tài)環(huán)境與資源的管理和保護。

　　六、推進文化名市建設(shè)，發(fā)展繁榮僑鄉(xiāng)文化。

　　加大文化名市建設(shè)力度，激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力，增強僑鄉(xiāng)文化軟實力，興起文化建設(shè)新高潮。

　　弘揚僑鄉(xiāng)精神。堅持把社會主義核心價值體系融入僑鄉(xiāng)精神文明建設(shè)全過程，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，力爭成為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”。弘揚“開拓創(chuàng)新、文明開放、勤勞創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奉獻”的僑鄉(xiāng)精神，特別是要形成濃厚的僑鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文化氛圍。完善社會志愿服務(wù)體系，注重人文關(guān)懷，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。

　　激發(fā)僑鄉(xiāng)文化活力。加強僑鄉(xiāng)文化的研究與宣傳，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。推進開平與村落的保護開發(fā)，辦好華人嘉年華活動和首屆世界江門五邑青年大會，進一步打響具有五邑特色的華僑文化、歷史文化、名人文化、民俗文化、武術(shù)文化等文化品牌。做好文化典籍整理和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物普查工作，加強歷史文化遺產(chǎn)保護。繼續(xù)做好江門長堤歷史街區(qū)、江門新寧鐵路遺址、臺山洋樓、開平赤坎古鎮(zhèn)等華僑建筑群，以及良溪“后珠璣巷”、歇馬“舉人村”等歷史文化的調(diào)查、挖掘、整理和申報升級。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，壯大印刷、藝術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，加快廣東省影視動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和影視動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強文化市場建設(shè)和管理，營造健康有序的文化市場環(huán)境。

　　豐富群眾文化生活。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作和推出更多具有鮮明僑鄉(xiāng)特色、反映時代特征、群眾喜聞樂見的文化精品。加大公益性文化事業(yè)投入，加強文化館、圖書館、博物館和社區(qū)文化站建設(shè)，建成江門廣播電視中心、市新青少年宮一期，辦好五邑華僑華人博物館和江門美術(shù)館館展。繼續(xù)推進文化體育設(shè)施共享工程。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動，推進“農(nóng)家書屋”工程、文化信息資源共享工程，豐富農(nóng)村和偏遠地區(qū)及進城務(wù)工人員的精神文化生活。

　　七、推進和諧江門建設(shè)，著力改善民生。

　　堅持把民生問題作為政府工作首要解決的問題，確保當年新增財力的60%以上用于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生。擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體市民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。今年各級財政對改善民生的投入總額33.4億元，增長21%。

　　辦好人民滿意的教育。全市各級財政預(yù)算教育投入16.5億元，增長18.2%。加快教育強市建設(shè)，創(chuàng)建3個教育強區(qū)、16個教育強鎮(zhèn)(街)。提高五邑大學(xué)辦學(xué)水平，做好五邑大學(xué)本科教學(xué)評估工作，繼續(xù)辦好江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門電視大學(xué)。加快高中階段教育資源布局調(diào)整。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。進一步理順市區(qū)義務(wù)教育階段辦學(xué)體制。重視學(xué)前教育，發(fā)展特殊教育。

　　千方百計促進就業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)的政策和就業(yè)服務(wù)體系，安置城鎮(zhèn)勞動力3萬人。認真貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，提高最低工資標準，推行工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立合理的工資增長機制。深化“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，完善就業(yè)援助制度，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，重點幫助下崗人員、低保家庭、殘疾人和退役士兵就業(yè)，援助就業(yè)困難人員4000人。抓好高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高級工1500人、技師以上500人。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　建立全覆蓋的社會保障體系。全市各級財政預(yù)算社會保障投入4.4億元，增長31%。進一步擴大社會保險覆蓋面，今年6月底前全市參加養(yǎng)老保險的實際人數(shù)比上年增加4%，進一步做實個人帳戶。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，重點解決好60歲以上、18歲以下的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險問題。提高最低生活保障標準。構(gòu)建住房保障體系，加快廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，并結(jié)合補貼房租的辦法，解決低收入家庭住房困難。加強老齡工作，辦好鎮(zhèn)(街)敬老院。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為，保障市場供應(yīng)。

　　加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市各級財政預(yù)算公共衛(wèi)生投入3.6億元，增長25.8%。以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體制改革為重點，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點和鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善疾病防控體系。建立健全醫(yī)療救助制度。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和藥品監(jiān)管體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。推進中醫(yī)藥名市建設(shè)。

　　完善社會管理。積極穩(wěn)妥推進城市管理綜合行政執(zhí)法改革，推廣“數(shù)字城管”，探索城市“無縫化”和長效化管理模式。落實維穩(wěn)目標管理責任，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪聯(lián)席會議制度，完善市直部門領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。健全調(diào)解、接訪、聽證、仲裁機制，引導(dǎo)群眾按法律程序合理表達利益訴求。加強出租屋、流動人口的服務(wù)和管理。探索區(qū)域治安防控合作機制，加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”和制毒販毒等違法犯罪活動。做好監(jiān)獄勞教和社區(qū)矯正工作。加強平安和諧社區(qū)建設(shè)，力爭全市“六好”平安和諧社區(qū)占60%以上。

　　強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)投入。實施安全生產(chǎn)重點監(jiān)控企業(yè)公示制度、安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報有獎制度。全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，完善重大危險源安全管理信息系統(tǒng)，加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位排查整改力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制。完善應(yīng)急管理機制，提高防范和處置突發(fā)公共事件能力。

　　嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制，完善層級動態(tài)管理機制，推廣免費婚檢，提高出生人口素質(zhì)。切實保障婦女、未成年人合法權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身活動，以實際行動迎接北京奧運會召開。落實雙擁和民兵預(yù)備役工作。做好僑務(wù)、外事、港澳臺事務(wù)、統(tǒng)計、人防、氣象、宗教、檔案、方志等工作。

　　八、推進思想解放，提高政府建設(shè)水平。

　　新形勢新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新要求。我市要站在新的起點上實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，政府自身建設(shè)必須上新水平。

　　思想解放上新水平。廣泛開展“思想解放大討論”活動，大力破除小進則滿、因循守舊、怨天尤人、怕?lián)L險等心態(tài)的束縛，牢固樹立憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和進取意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。圍繞新一輪發(fā)展加強學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢；圍繞新一輪發(fā)展加強調(diào)查研究，用改革的思路和辦法解決發(fā)展中的問題；圍繞新一輪發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

　　科學(xué)決策上新水平。深入推進政務(wù)公開，政府決策堅持公眾參與和專家論證相結(jié)合，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、無黨派人士的建議和意見，暢通人民群眾發(fā)表意見、反映問題的渠道。制訂2020年遠景經(jīng)濟社會發(fā)展綱要。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制”規(guī)劃中期評估及“十二五”規(guī)劃前期研究工作。堅持經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟社會發(fā)展顧問咨詢制度和重大事項征詢意見制度，完善行政決策糾錯機制。

　　依法行政上新水平。深入貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批許可事項，簡化審批環(huán)節(jié)，加強審批許可監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重大決策合法性論證及評估反饋機制，落實行政執(zhí)法責任制，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。完善人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作機制，提高辦理質(zhì)量。大力發(fā)展電子政務(wù)，實現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本。加快推進事業(yè)單位分類改革。

　　為民服務(wù)上新水平。擴大公共服務(wù)，完善公共財政體系，建設(shè)服務(wù)型政府。提升ISO質(zhì)量管理體系運行監(jiān)管水平。完善市縣兩級政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)手機信息事項辦理程序，健全“12345”政府服務(wù)熱線辦理機制，提高辦理滿意度。推進以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績效評估和行政問責制度，嚴格執(zhí)行推諉、擱置等行政過錯責任追究制和限時辦結(jié)制。切實保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　作風建設(shè)上新水平。堅持新時期群眾路線，強化群眾觀念，以群眾滿意作為政府作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，開展“機關(guān)作風建設(shè)滿意年”活動，將“滿意度”評價與ISO質(zhì)量管理體系運行情況、“12345”政府服務(wù)熱線和信訪辦理情況、行政總匯服務(wù)事項辦理情況掛鉤，將機關(guān)作風的檢查評價常態(tài)化。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，開短會，發(fā)短文，講短話，遏制“文山會海”。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，營造團結(jié)和諧的干事氛圍。落實廉政責任制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。堅決整治損害群眾利益的不正之風，依法治理商業(yè)賄賂。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，從源頭上防止腐敗。

　　各位代表！堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，讓全市人民安居樂業(yè)幸福安康，是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，解放思想，同心同德，開拓進取，勵精圖治，為在新的起點上實現(xiàn)新的大發(fā)展而努力奮斗！

　　【名詞注解】

　　“四大百億工程”：即培育年產(chǎn)值超100億元的企業(yè)集團、工業(yè)總產(chǎn)值超200億元的工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)總產(chǎn)值超300億元的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)總產(chǎn)值超400億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　省“雙千節(jié)能行動”：即通過加強對我省千家重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理期間實現(xiàn)節(jié)能一千多萬噸標準煤（即千家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能千萬噸標煤）。

　　“六好”平安和諧社區(qū)：即自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風尚好的社區(qū)。

　　“五改”工程：即改水、改廁、改路、改灶、改房。

（采集：趙嵐 編審：葉海林）