江府〔2020〕29號(hào)

JMFG2020019

各市(區(qū))政府，市政府各部門、市有關(guān)事業(yè)單位，中直、省直駐江門有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

江門市人民政府

2020年8月18日

江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，特制定如下措施。

一、工作目標(biāo)

2020年首批推出10平方公里條件成熟即可利用的產(chǎn)業(yè)用地啟動(dòng)全球招商，重點(diǎn)布局發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)；整合推出7000畝用地，用于實(shí)施“工改工”、商服、住宅和公共服務(wù)項(xiàng)目；加快推動(dòng)全市230個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)460家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，拉動(dòng)工業(yè)投資超過700億元；推動(dòng)388個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資254億元；力爭全年完成固定資產(chǎn)投資2040億元以上，實(shí)現(xiàn)增長10％左右。提升重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全市固定資產(chǎn)投資比重，力爭至2022年，重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全市固定資產(chǎn)投資的50%以上，統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于招商，全市累計(jì)招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。

二、做強(qiáng)平臺(tái)載體

（一）高質(zhì)量建設(shè)重大平臺(tái)。每年安排不少于10億元支持重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)。高位推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快銀湖灣濱海新區(qū)開發(fā)，推動(dòng)首批總投資168億元項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投資超10億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)（包括土地、廠房、設(shè)備、配套設(shè)施等）實(shí)際投資總額的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過3000萬元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門人才島，啟動(dòng)面向全球招商，對(duì)帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高2000萬元資助。加快中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)48個(gè)、總投資超600億元的項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局，蓬江區(qū)、新會(huì)區(qū)）

（二）推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)“擴(kuò)園”工作，引入土地1.5級(jí)開發(fā)，增強(qiáng)公共服務(wù)配套，積極推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展，實(shí)施工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值倍增行動(dòng)，力爭到2022年將江門國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)值超千億元的工業(yè)園區(qū)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3-5個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值翻番。提升五大萬畝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推廣“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“七個(gè)一”工程，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)對(duì)外連接快速通道，每年完成投資超100億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局）

三、激活投資主體

（三）強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)作用。加快完成交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)“三個(gè)千億”投資計(jì)劃。統(tǒng)籌各方資源，千方百計(jì)加快軌道交通、深水港口、高快速路網(wǎng)等關(guān)系長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等投融資方式，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。用好政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、抗疫特別國債政策，助推重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程建設(shè)。對(duì)納入市級(jí)以上重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，給予不超過20%的資金支持。編制政府投資項(xiàng)目中長期計(jì)劃（2020-2025年），部署市“十四五”規(guī)劃綱要重大項(xiàng)目。全市每年統(tǒng)籌安排6000萬元，用于重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)前期工作經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)一批醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局）

（四）全面激活民間投資。全力支持民間資本參與城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、交通、生態(tài)環(huán)保、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)和運(yùn)營，積極推動(dòng)投資主體多元化。支持民間資本通過多種形式參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革。支持民營龍頭企業(yè)發(fā)起組建金融與產(chǎn)業(yè)跨界合作平臺(tái)，拓寬民營企業(yè)融資渠道，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、大廣海灣保稅物流中心（B型）作用，支持各類主體參與投資。推廣產(chǎn)城融合開發(fā)新模式，探索構(gòu)建“一個(gè)主體”的建設(shè)開發(fā)新體制。鼓勵(lì)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動(dòng)。吸引更多民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目股改上市融資。拓寬社會(huì)資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營渠道，加快探索政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)與社會(huì)資本共同開發(fā)的PPP模式，支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營深度融合。支持符合條件的交通領(lǐng)域民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)）

（五）發(fā)揮國企帶動(dòng)作用。推動(dòng)市屬與各市（區(qū)）屬國有資本的統(tǒng)籌整合，探索成立以市屬國有資本控股、各市（區(qū)）參股的跨區(qū)域國企。推動(dòng)市屬國企與各類優(yōu)質(zhì)國企以多種合作模式投資參與政府導(dǎo)向的重大項(xiàng)目。支持市屬國企積極參與土地整理與運(yùn)營、耕地墾造、拆舊復(fù)墾、“三舊”改造等。發(fā)揮國有企業(yè)帶動(dòng)作用，通過以代建、配建、資產(chǎn)置換等方式，參與文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、市政設(shè)施、停車場(chǎng)等建設(shè)和運(yùn)營。支持市屬國企單獨(dú)或組成聯(lián)合體，以PPP、特許經(jīng)營等方式，承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維、環(huán)境整治、片區(qū)開發(fā)、老舊小區(qū)改造等經(jīng)營性項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，形成投資良性循環(huán)。（牽頭單位：市國資委、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局）

（六）釋放集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。支持采取村級(jí)集體直營、承包、租賃、外租、參股、資產(chǎn)置換等形式，提高村級(jí)集體資產(chǎn)利用率。試點(diǎn)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)市場(chǎng)化、職業(yè)化運(yùn)營模式。2020年啟動(dòng)850畝村級(jí)工業(yè)園連片改造，對(duì)實(shí)施改造試點(diǎn)的村集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地混合開發(fā)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市國資委）

四、降低投資成本

（七）加大新投資和增資擴(kuò)產(chǎn)激勵(lì)。從2020年起，對(duì)新引進(jìn)或增資擴(kuò)產(chǎn)、承諾3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在10億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)實(shí)際投資達(dá)到2億元以上（含）時(shí)，可提前給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2020年引進(jìn)億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在當(dāng)年開工建設(shè)的，視其固定資產(chǎn)投資額分檔次予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)符合省級(jí)技術(shù)改造資金扶持政策規(guī)定的設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)類別項(xiàng)目，按核定的設(shè)備購置額最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5000萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

（八）積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。培育和引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)（具有二級(jí)以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具備全國乃至全球資源整合能力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的總部企業(yè)。新設(shè)立或遷入并承諾五年內(nèi)不外遷的，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，按認(rèn)定后第一個(gè)經(jīng)營年度對(duì)本市財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，綜合型總部每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，職能型總部每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。發(fā)展建筑業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)落戶我市的二級(jí)以上建筑施工企業(yè)，勘察、設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)，并承諾五年內(nèi)不外遷的，結(jié)合地方綜合貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（九）加大“工改工”改造支持力度。改造土地面積超過30畝，且容積率達(dá)到1.5及以上的“工改工”項(xiàng)目，最高按80元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。“工改工”項(xiàng)目容積率可以提高至3.5，改造后用途作為科技企業(yè)孵化器的，容積率可提高至4.0，不再增收土地價(jià)款。已納入“三舊”改造的“工改工”項(xiàng)目，可按程序和權(quán)限修改土地利用總體規(guī)劃，可編制“三舊”改造單元規(guī)劃，可辦理完善集體建設(shè)用地和轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地手續(xù)。支持“工改工”項(xiàng)目分區(qū)、分期、分棟辦理在建工程抵押登記。（牽頭單位：市自然資源局、市財(cái)政局）

（十）支持工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營。商品廠房項(xiàng)目辦理工程竣工驗(yàn)收備案后，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)可按幢、層、套等固定界限銷售，辦公、生活服務(wù)等配套用房可以隨工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定比例且以幢、層、套等固定界限為基本單元進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押，可銷售計(jì)容建筑面積最高可達(dá)總計(jì)容建筑面積的80%。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）

（十一）降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實(shí)降低企業(yè)用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，力爭2020年為企業(yè)減負(fù)約5億元。屬于省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的企業(yè)，經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后，對(duì)完成公開發(fā)行之前支付的中介費(fèi)用，按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%分階段給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金最高300萬元。支持企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券，成功發(fā)行后給予200萬元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市金融工作局、市國資委）

五、強(qiáng)化要素支持

（十二）加大企業(yè)融資支持力度。設(shè)立首期不少于1億元的支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金，為企業(yè)提供最高1000萬元的短期周轉(zhuǎn)政策性資金。市本級(jí)和有條件的市（區(qū)）要加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保、反擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放，力爭2020年大型商業(yè)銀行完成普惠型小微企業(yè)貸款余額增加不少于45億元，撬動(dòng)銀行新增貸款不少于600億元。支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資，分階段給予境內(nèi)上市企業(yè)最高400萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行直接融資的民營企業(yè)，按企業(yè)融資金額的2%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬元。深化江澳金融合作，支持銀行機(jī)構(gòu)開展跨境貸款業(yè)務(wù)，力爭2020年底累計(jì)發(fā)生額超15億元。支持港澳私募基金參與我市創(chuàng)新型企業(yè)融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴澳門發(fā)行債券及到香港上市融資。（牽頭單位：市金融工作局、市財(cái)政局）

（十三）支持工業(yè)企業(yè)盤活低效土地。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。廠房項(xiàng)目屬存量用地的，產(chǎn)業(yè)類用房分割轉(zhuǎn)讓建筑面積最高可達(dá)總確權(quán)登記建筑面積的60%；容積率在1.6以上、二層以上且?guī)ЧI(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更（分割）不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）不動(dòng)產(chǎn)登記外，還可以按幢、層等為基本單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)首次登記。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額。（牽頭單位：市自然資源局）

（十四）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全市每年統(tǒng)籌3億元支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)通過國家認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性給予500萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)通過省認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性給予200萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，通過省認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；通過市科技局核實(shí)的院士工作站，一次性給予20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)初次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性給予30萬元補(bǔ)助，對(duì)重新認(rèn)定的企業(yè)一次性給予10萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局）

六、優(yōu)化投資環(huán)境

（十五）全力加快項(xiàng)目審批速度。全面推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行區(qū)域評(píng)估、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪，推行投資項(xiàng)目承諾制和容缺審批等改革，推進(jìn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)。對(duì)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理，新建生產(chǎn)性配套倉庫、物流倉庫和廠房無需建設(shè)防空地下室和繳納易地建設(shè)費(fèi)，進(jìn)一步壓縮施工許可與工程規(guī)劃許可的辦理時(shí)間，將全流程審批時(shí)間壓縮到30個(gè)工作日內(nèi)。園區(qū)一般性工業(yè)項(xiàng)目從取得土地到獲得施工許可證審批時(shí)間原則上不超過45個(gè)工作日。全面推行預(yù)審服務(wù)和代辦服務(wù)，讓更多的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（十六）提速辦理用地規(guī)劃許可。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目采用“帶方案出讓”，對(duì)采用帶方案出讓的工業(yè)用地，自然資源部門依申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。納入市以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，可按容缺程序?qū)徟?guī)劃條件。（牽頭單位：市自然資源局）

（十七）深入推進(jìn)“暖企業(yè)、促投資”行動(dòng)。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，靠前協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，切實(shí)穩(wěn)住全市工業(yè)前100名、外貿(mào)前100名、稅收前50名的基本盤，覆蓋全市所有規(guī)上、限上企業(yè)。完善政策兌現(xiàn)機(jī)制，主動(dòng)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)激勵(lì)政策。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

七、開展以投資論英雄活動(dòng)

（十八）打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)、每季度舉辦集中動(dòng)工（投產(chǎn)）活動(dòng)，力爭2020年超300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工（投產(chǎn)），盡快形成實(shí)物量。推動(dòng)列入市重點(diǎn)的135個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)35個(gè)工業(yè)預(yù)備項(xiàng)目盡快開工。2019年引進(jìn)的超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到2020年底開工率達(dá)到70%，2020年引進(jìn)的超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到2020年底開工率達(dá)到50%。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

（十九）實(shí)施招商引資項(xiàng)目提質(zhì)年行動(dòng)。加強(qiáng)城市品牌宣傳推薦，提高城市知名度和美譽(yù)度。全力做好“百企上門服務(wù)”“百日項(xiàng)目攻堅(jiān)”“百個(gè)超億元項(xiàng)目動(dòng)工”。落實(shí)加快招商項(xiàng)目落地及集中動(dòng)工項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。推廣使用招商引資項(xiàng)目服務(wù)系統(tǒng)，推行招商引資項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。支持各市（區(qū)）制定鼓勵(lì)第三方招商的政策措施，對(duì)成功引進(jìn)約定目標(biāo)項(xiàng)目的社會(huì)人員、組織或機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（二十）做好項(xiàng)目要素保障。全面梳理項(xiàng)目建設(shè)中涉及用能、用地、用林、用海等資源要素需求，建立工作清單，爭取逐項(xiàng)解決。制定江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)用地預(yù)申請(qǐng)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)蓬江、江海、新會(huì)區(qū)實(shí)施預(yù)申請(qǐng)制度。以“點(diǎn)狀”供地模式支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。有序放開江門大道沿線禁限措施。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游體育局）

（二十一）建立投融資協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮市財(cái)經(jīng)工作專班和市穩(wěn)投資工作專班作用，做好投資形勢(shì)分析研判，加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的項(xiàng)目策劃、投融資模式、土地規(guī)劃、資本運(yùn)作等問題，“一事一策”拿出系統(tǒng)解決方案。（牽頭單位：市財(cái)經(jīng)工作專班、市穩(wěn)投資工作專班）

（二十二）強(qiáng)化投資督查考核。實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目臺(tái)賬管理，建立責(zé)任清單，細(xì)化月度、季度、年度重點(diǎn)任務(wù)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。從內(nèi)外資引進(jìn)、重特大項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目落地、平臺(tái)建設(shè)等方面，強(qiáng)化招商引資工作考核機(jī)制。落實(shí)“紅黑榜”機(jī)制，完善固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)制度，設(shè)立投資目標(biāo)任務(wù)完成情況“紅黑榜”。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局）

附則：本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市范圍內(nèi)其他同類型政策與本政策不一致的，按就高不就低原則擇一申報(bào)，不重復(fù)享受，各部門結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行。

圖解：江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）

解讀文本：江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）

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