《江門(mén)市旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市旅游局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  江門(mén)市人民政府辦公室

2013年2月28日

江門(mén)市旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法

第一條 為吸引各類資本在我市投資興辦旅游業(yè)，積極參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），廣東省委、省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號(hào)）和《廣東省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)的若干意見(jiàn)》（粵府〔2010〕156號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

第二條 凡在我市從事旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和新建或擴(kuò)建的旅游項(xiàng)目，工商登記、稅務(wù)注冊(cè)在我市行政區(qū)域內(nèi)的，除享受?chē)?guó)家、省、市有關(guān)鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，可享受本辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠。旅游項(xiàng)目包括旅游景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)酒店、旅行社、旅游車(chē)船、休閑康體文化娛樂(lè)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他旅游項(xiàng)目。

第三條 市財(cái)政設(shè)立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，2013年安排1000萬(wàn)元，以后每年隨旅游收入和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加，重點(diǎn)用于城市品牌營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)推廣、行業(yè)管理及服務(wù)提升、激勵(lì)機(jī)制、旅游規(guī)劃、項(xiàng)目招商及扶持中小微型旅游企業(yè)等。各市（區(qū)）也要按不低于本市（區(qū)）旅游收入千分之一的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并納入財(cái)政預(yù)算。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用由市旅游局制訂計(jì)劃，報(bào)市政府審批后，市財(cái)政按照計(jì)劃撥付。

第四條 今后在調(diào)整土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要重點(diǎn)考慮旅游項(xiàng)目用地，并在年度用地指標(biāo)上給予傾斜。新建和擴(kuò)建旅游項(xiàng)目所需建設(shè)用地，依照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得。

第五條 新建旅游項(xiàng)目（不含旅游房地產(chǎn)）在建設(shè)用地范圍內(nèi)，3年內(nèi)完成投資2億元以上10億元以下并投產(chǎn)的，按項(xiàng)目投產(chǎn)前3年繳交年度土地使用稅的等額資金補(bǔ)助給企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4年內(nèi)完成投資10億元或以上并投產(chǎn)的，按項(xiàng)目投產(chǎn)前4年繳交年度土地使用稅的等額資金補(bǔ)助給企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)助資金由市本級(jí)和各市（區(qū)）按財(cái)政分成比例承擔(dān)。

第六條 新建旅游項(xiàng)目，投產(chǎn)3年內(nèi)每年按企業(yè)繳交所得稅地方留成部分的30%安排給企業(yè)，支持企業(yè)再生產(chǎn)。投資1億元以上的新建旅游項(xiàng)目，該企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅的地方留成部分，第一年給予50%的資金扶持，第二年、第三年分別給予增量部分50%、30%的資金扶持。扶持資金由市本級(jí)和各市（區(qū)）按財(cái)政分成比例承擔(dān)，在下一年度安排給企業(yè)。

第七條 新建旅游項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間涉及市、區(qū)兩級(jí)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)收取，設(shè)定有上下浮動(dòng)幅度的按低限收取。

第八條 積極爭(zhēng)取省的政策支持，逐步實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)和獲得省級(jí)以上旅游示范區(qū)（點(diǎn)）稱號(hào)的旅游企業(yè)用電與一般工業(yè)企業(yè)同價(jià)。市物價(jià)部門(mén)積極平衡用水價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店用水與一般工業(yè)企業(yè)同價(jià)。

第九條 全市道路建設(shè)優(yōu)先安排通往景區(qū)特別是3A級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè)，把旅游景區(qū)（點(diǎn)）作為重要的交通連接點(diǎn)，其通達(dá)公路納入城鄉(xiāng)交通規(guī)劃，連接農(nóng)（漁）家樂(lè)等旅游項(xiàng)目的公路建設(shè)，納入年度交通建設(shè)計(jì)劃。大力發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到安全通行條件的道路允許旅游客車(chē)通行。

第十條 有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)，并開(kāi)通綠色通道，加快項(xiàng)目審批。鼓勵(lì)支持旅游企業(yè)在高速公路、國(guó)道、省道設(shè)置大型旅游形象宣傳廣告。

第十一條 對(duì)國(guó)家旅游局新評(píng)定的3A、4A、5A級(jí)旅游景區(qū)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、300萬(wàn)元；三星、四星、五星級(jí)酒店，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)駐我市的世界品牌排名前十位的國(guó)際連鎖酒店，床位數(shù)達(dá)到300張以上的，額外給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)和各市（區(qū)）按財(cái)政分成比例承擔(dān)。

第十二條 對(duì)市內(nèi)外旅行社招徠境內(nèi)外客人達(dá)到一定數(shù)額的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市旅游局制定。

第十三條 對(duì)列入“三舊”改造的旅游項(xiàng)目，除享受省、市“三舊”改造相關(guān)政策外，還可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 對(duì)優(yōu)質(zhì)重大旅游項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣c投資者洽談商定，實(shí)行個(gè)案處理，給予進(jìn)一步的優(yōu)惠扶持，具體報(bào)市政府研究確定。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。