江安監(jiān)管〔2013〕266號

各市（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市本級安全生產(chǎn)專項扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　　　 江門市財政局

　　　　　　　　　　　　　　  2013年11月6日

江門市本級安全生產(chǎn)專項扶持資金管理辦法

 第一章 總則 

第一條 根據(jù)2013年7月2日江門市人民政府十四屆二十九次常務(wù)會議決定（市政府常務(wù)會議紀(jì)要十四屆29），設(shè)立每年200萬元的安全生產(chǎn)專項扶持資金，加大政府安全投入，為全市的安全生產(chǎn)工作提供更好的保障。為規(guī)范市本級安全生產(chǎn)專項扶持資金的使用、管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市本級安全生產(chǎn)專項扶持資金（以下簡稱市本級扶持資金）是市安全生產(chǎn)專項資金的重要組成部分，由市財政預(yù)算安排專門用于強化全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

第三條 市本級扶持資金的直接扶持范圍包括市本級及下轄三區(qū)。

下轄縣級市參照本辦法設(shè)立扶持資金并取得成效的，市本級扶持資金可給予適當(dāng)鼓勵支持。

第四條 市財政局負(fù)責(zé)市本級扶持資金的預(yù)算管理和核撥，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)研究并提出市本級扶持資金的年度支持方向，并對項目實施情況跟蹤監(jiān)督檢查。

第二章 資金使用范圍及支持方式

第五條 市本級扶持資金主要用途：

1、公共領(lǐng)域的安全隱患、涉及社會安全的企業(yè)重大隱患整改；

2、安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用；

3、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，公益性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)；

4、安全監(jiān)管能力建設(shè)；

5、市政府安全生產(chǎn)重大工作的推進(jìn)；

6、安全生產(chǎn)其他需要政府資金引導(dǎo)、調(diào)節(jié)或投入的領(lǐng)域。

第六條 市本級扶持資金的申報單位必須是在江門市三區(qū)內(nèi)注冊的，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位、有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其他有關(guān)單位，申報的項目應(yīng)符合扶持資金支持范圍。

第七條 市本級扶持資金的支持方式采取補助形式。

第三章 扶持資金的申報

第八條 符合市本級扶持資金申報規(guī)定條件的項目，承擔(dān)單位可向市安全監(jiān)管局書面提出扶持資金項目申請。

第九條 申報市本級扶持資金項目，市屬項目承擔(dān)單位由市行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)對項目材料進(jìn)行初審后向市安全監(jiān)管局提出書面申請；各區(qū)項目須經(jīng)所在地同級安全監(jiān)管部門和財政部門對項目材料進(jìn)行初審后，上報市安全監(jiān)管局。

第四章 項目資金的審核及撥付

第十條 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核每年申報的項目并提出擬扶持項目及扶持資金額度安排意見，聯(lián)合市財政局報市人民政府同意后，由市安全監(jiān)管局、市財政局聯(lián)合下達(dá)當(dāng)年扶持項目及資金計劃。

第十一條 市本級扶持資金項目計劃下達(dá)后，市安全監(jiān)管局與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項目承擔(dān)單位的責(zé)任。

第十二條 市財政局根據(jù)市本級扶持資金項目計劃辦理資金撥付手續(xù)。市屬項目資金由市財政局直接撥付到項目承擔(dān)單位的主管部門（資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)），各區(qū)項目資金由市財政局下?lián)艿礁鲄^(qū)財政局。已納入國庫集中支付的項目承擔(dān)單位，由各級財政部門實行國庫集中支付。

市屬主管部門（資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)）和區(qū)財政局收到市級安全生產(chǎn)專項扶持資金后，必須及時下?lián)艿巾椖砍袚?dān)單位，不得截留挪用。

第十三條 項目承擔(dān)單位收到扶持資金后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。

項目承擔(dān)單位收到扶持資金，應(yīng)作為專項款反映，并分別按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會計制度進(jìn)行核算。形成資產(chǎn)部分，按資產(chǎn)核算。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 市本級扶持資金實行績效評價制度。項目承擔(dān)單位要按照財政績效管理的有關(guān)規(guī)定對資金使用情況進(jìn)行績效自評，逐級審核、匯總，并由市安全監(jiān)管局將扶持資金總體績效自評情況報市財政局；區(qū)財政部門要積極配合本級安全監(jiān)管部門開展績效自評；市財政局對扶持資金績效自評情況進(jìn)行審核，并視實際情況和工作需要對扶持資金使用情況進(jìn)行抽查或?qū)＜以u審。

第十五條 項目承擔(dān)單位必須確保扶持資金分戶核算、專款專用，落實配套資金，保證項目順利實施。

對不按規(guī)定使用扶持資金或弄虛作假騙取扶持資金的，市財政局除收回全部扶持資金外，還將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。項目承擔(dān)單位以后不得申報扶持資金項目。

第十六條 項目因故中止（不可抗力因素除外），市財政局將收回全部或部分扶持資金。

第六章 附則

第十七條 本辦法由市安全監(jiān)管局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。