江農(nóng)〔2013〕113號(hào)

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

為加強(qiáng)江門市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的管理和使用，現(xiàn)將修訂后的《江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法》和《2013年江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）印發(fā)給你們，請(qǐng)按照《指南》中提出的要求，認(rèn)真組織符合條件的單位開展項(xiàng)目申報(bào)工作。

附件：1.江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法

　　　　  2.2013年江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

江門市農(nóng)業(yè)局　 　 　 江門市財(cái)政局

二〇一三年七月五日

附件1：

江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 按照《中共江門市委江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干意見》（江辦發(fā)〔2006〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江門市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法〉的通知》（江農(nóng)〔2008〕215號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府〔2012〕130號(hào)）等文件精神和要求，為規(guī)范我市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依據(jù)江門市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金是指納入市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，主要用于扶持發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的專項(xiàng)資金。

第三條 江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行使用和管理，主要扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條 產(chǎn)業(yè)化資金的使用要重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織實(shí)施的績(jī)效明顯的項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)價(jià)后給以支持。同時(shí)，適當(dāng)安排用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍和服務(wù)體系的建設(shè)和管理。

第五條 產(chǎn)業(yè)化資金扶持對(duì)象包括：

（一）江門市市本級(jí)以上（含市本級(jí)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）；

（二）以糧食、蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品為主產(chǎn)業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)；

（三）上年度成功申報(bào)或成功通過監(jiān)測(cè)的市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)；

（四）上年度成功申報(bào)或通過復(fù)審的省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

第六條 申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：

（一）開發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)；

（二）開展市場(chǎng)信息服務(wù)，建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提供食品安全服務(wù)；

（四）與本市農(nóng)民建立相對(duì)固定產(chǎn)銷協(xié)作，實(shí)行“訂單”和“二次返利”的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)；

（五）企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造的貸款貼息；

（六）構(gòu)建“公司+基地（合作社、農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）”等運(yùn)作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第七條 在市財(cái)政確定本年度項(xiàng)目資金預(yù)算后，市農(nóng)業(yè)局依照本辦法印發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的扶持范圍、申報(bào)時(shí)限及要求等。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)文件；

（二）上一年度企業(yè)損益表；

（三）上一年度企業(yè)完稅憑證；

（四）市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定文件和企業(yè)注冊(cè)復(fù)印件；

（五）其他必要材料。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門按產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的要求組織項(xiàng)目申報(bào)，并負(fù)責(zé)審查核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性，篩選績(jī)效明顯的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目申報(bào)書上提出審核意見并加蓋公章后報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局。

第十條 項(xiàng)目評(píng)選。市農(nóng)業(yè)局會(huì)市財(cái)政局組織有關(guān)專家實(shí)施項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性考評(píng)，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的書面材料和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目可行性、合理性、效益性等進(jìn)行評(píng)審，由專家結(jié)合綜合考察情況，提出考評(píng)意見和入圍名單，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論確認(rèn)，擬定扶持項(xiàng)目名單，在江門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

市農(nóng)業(yè)局會(huì)市財(cái)政局根據(jù)公示情況，制定年度項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃,報(bào)市政府審批。市財(cái)政局根據(jù)市政府審批意見，下達(dá)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。

第十一條 有關(guān)市（區(qū)）財(cái)政部門在收到市下達(dá)的項(xiàng)目和資金文件后，應(yīng)及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目單位。

第十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套取、挪用、移用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外，屬企業(yè)責(zé)任的，取消該企業(yè)今后申報(bào)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的資格；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣企業(yè)，取消該企業(yè)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由江門市農(nóng)業(yè)局、江門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行，市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局2011年8月1日印發(fā)的《江門市本級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（江農(nóng)〔2011〕133號(hào)）同時(shí)廢止。如有上級(jí)有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

附件2：

2013年江門市市級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、項(xiàng)目資金的基本情況

（一）資金來(lái)源

江門市市級(jí)2013年財(cái)政預(yù)算用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

（二）資金績(jī)效目標(biāo)

按照“政府指導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，農(nóng)民受益”的方針，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）實(shí)施的績(jī)效明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售方面的紐帶作用，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（三）資金扶持對(duì)象

江門市市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）。以糧食、蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品為主產(chǎn)業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。

二、申報(bào)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容

申報(bào)項(xiàng)目必須是2012年度已完成建設(shè)，或2013年即將完成建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）開發(fā)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)；

（二）開展市場(chǎng)信息服務(wù)，建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提供食品安全服務(wù)；

（四）與本市農(nóng)民建立相對(duì)固定產(chǎn)銷協(xié)作，實(shí)行“訂單”和“二次返利”的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)；

（五）企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造的貸款貼息；

（六）構(gòu)建“公司+基地（合作社、農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）”等運(yùn)作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三、申報(bào)項(xiàng)目需提交的材料

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目評(píng)分表及有關(guān)佐證材料；

（二）申報(bào)項(xiàng)目的完工證明材料；

（三）2012年度企業(yè)損益表；

（四）2012年度企業(yè)完稅憑證；

（五）2012年支付銀行利息憑證復(fù)印件（申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目提交）；

（六）市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件和企業(yè)注冊(cè)復(fù)印件；

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）項(xiàng)目申報(bào)文件；

　  （三）其他必要材料。

四、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)局會(huì)同財(cái)政局，按指南要求組織企業(yè)申報(bào)，擇優(yōu)選定申報(bào)項(xiàng)目，做好對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核確認(rèn)后，按附件的要求填報(bào)后，以正式文件一式4份（連同企業(yè)申報(bào)材料）聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。申報(bào)截止時(shí)間為2013年7月30日。

聯(lián)系人：李德光

聯(lián)系電話：3887649　 3302678（傳真）

電子郵箱：[email protected]

附件：2.1、江門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本

　　 2.2、江門市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)選申請(qǐng)表(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）

　　  2.3、江門市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)選評(píng)分表(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）

附件2.2：

江門市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)選申請(qǐng)表

(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）

填報(bào)單位：（蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：萬(wàn)元

附件2.3：

江門市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)選評(píng)分表

(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）