江門市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年本）管理說明

為推動我市投資管理體制改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，促進(jìn)企業(yè)投資便利化，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定《江門市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年本）》（以下簡稱負(fù)面清單）。

一、負(fù)面清單依據(jù)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見（試行）》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以及其它有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，結(jié)合江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況制定。

二、負(fù)面清單適用于江門市市域范圍內(nèi)各類投資主體的投資行為。

三、根據(jù)國家、省投資管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策和江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，負(fù)面清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

四、負(fù)面清單所列禁止準(zhǔn)入類項(xiàng)目，以及法律、法規(guī)、國務(wù)院、省政府、市政府決定禁止投資的其它項(xiàng)目，禁止投資，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)和園林、質(zhì)監(jiān)、公安消防、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

五、負(fù)面清單所列限制準(zhǔn)入類項(xiàng)目，以及法律、法規(guī)、國務(wù)院、省政府、市政府決定限制投資的其它項(xiàng)目，允許在限制措施范圍內(nèi)投資，各地、各部門要按照“各司其職、依法監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對投資活動的監(jiān)管。

六、負(fù)面清單以外的項(xiàng)目，按照“非禁止即可行”的原則，區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案。承諾準(zhǔn)入項(xiàng)目目錄按照《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

七、負(fù)面清單執(zhí)行過程中，對禁限措施的解釋具體分工如下：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入”由市環(huán)境保護(hù)局會同市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，“提升節(jié)約集約用地水平”由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市國土資源局負(fù)責(zé)。  

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)中“林業(yè)生態(tài)保護(hù)”由市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)，其余由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)。

（三）其余由市發(fā)展改革局會同行業(yè)主管部門解釋。

重大問題報江門市政府研定。

八、如國家、省、市另有規(guī)定，從其規(guī)定。《江門市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2016年本）》廢止。