□江門日?qǐng)?bào)記者 趙可義 通訊員 許濤

　　江門是中國(guó)僑都，五邑籍港澳臺(tái)同胞和海外僑胞逾530萬(wàn)，遍布全球145個(gè)國(guó)家和地區(qū)。如何將僑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能？近年來(lái)，江門市人大常委會(huì)通過(guò)立法引領(lǐng)、監(jiān)督問(wèn)效、創(chuàng)新華僑參政機(jī)制等舉措，系統(tǒng)性激活僑務(wù)資源，為高質(zhì)量發(fā)展注入“僑動(dòng)力”，讓“僑基因”煥發(fā)新活力。

　　立法聯(lián)僑：以法治筑牢“根魂夢(mèng)”

　　去年，赤坎華僑古鎮(zhèn)迎來(lái)多個(gè)高光時(shí)刻。“5·19中國(guó)旅游日”廣東省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）——新質(zhì)生產(chǎn)力助推美麗中國(guó)健康中國(guó)（江門）會(huì)議等重要活動(dòng)或會(huì)議均在此舉辦。

　　赤坎華僑古鎮(zhèn)是《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）提及的華僑華人文化交流的重要載體之一。《條例》于2024年1月1日正式實(shí)施，是全國(guó)首部為促進(jìn)華僑華人文化交流合作立法的地方性法規(guī)，明確鼓勵(lì)赤坎華僑古鎮(zhèn)等華僑華人文化資源集聚區(qū)申報(bào)舉辦華僑華人文化交流合作重要會(huì)議，開(kāi)展研學(xué)交流、文體賽事等重大活動(dòng)，促進(jìn)文化資源活化利用。

　　《條例》的實(shí)施，為赤坎華僑古鎮(zhèn)助力江門加快建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　今年1月1日，“字典中的國(guó)際視野”鄺其照專題展在中國(guó)僑都華僑華人博物館（以下簡(jiǎn)稱“僑博館”）開(kāi)展。臺(tái)山人鄺其照是近代中國(guó)從事英語(yǔ)教育的先驅(qū)，也是最早編纂英漢詞典和英語(yǔ)讀本的中國(guó)人。鄺其照外玄孫、旅居美國(guó)的黃植良堅(jiān)持研究先祖近15年，為展覽提供了大量珍貴實(shí)物和史料，向廣大觀展市民詳細(xì)呈現(xiàn)了鄺其照在傳播教育和改革思想方面所作出的貢獻(xiàn)。

　　在先祖家鄉(xiāng)為其辦一次展覽，一直是黃植良的愿望。僑博館幫他圓了夢(mèng)。《條例》鼓勵(lì)和支持華僑華人依法開(kāi)展文化資源展覽活動(dòng)。黃植良圓夢(mèng)是僑博館落實(shí)《條例》的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　相信隨著《條例》的深入實(shí)施，僑鄉(xiāng)會(huì)涌現(xiàn)更多華僑華人文化交流的生動(dòng)實(shí)踐。如赤坎華僑古鎮(zhèn)，以保護(hù)“固根”，讓古鎮(zhèn)成為看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁的活載體；僑博館鼓勵(lì)更多華僑華人收藏和展示承載華僑華人文化和精神的音像、照片、書(shū)信等資源，增進(jìn)文化認(rèn)同和情感認(rèn)同，以文化“鑄魂”；文化交流合作平臺(tái)建設(shè)步伐加快，勢(shì)必促進(jìn)廣大群眾和華僑華人在江門獲得更多機(jī)會(huì)和服務(wù)，參與江門乃至粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，讓夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，成為真正的“圓夢(mèng)人”。

　　監(jiān)督惠僑：打通政策落地“最后一公里”

　　江門作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，毗鄰港澳，僑務(wù)資源豐富。市人大常委會(huì)率先探索和出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。這是全國(guó)首個(gè)以人大決定形式系統(tǒng)性推動(dòng)僑務(wù)工作的創(chuàng)新實(shí)踐，從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化文化交流、提升為僑服務(wù)等方面提出具體舉措，明確將僑務(wù)工作納入法治化軌道。

　　“法貴必行”，法律的生命力在于實(shí)施。市人大常委會(huì)以“小切口、深調(diào)研”的形式跟蹤檢查《決定》實(shí)施情況，聽(tīng)取了市政府及相關(guān)部門的情況匯報(bào)，先后深入各縣（市、區(qū)）和僑資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛收集意見(jiàn)建議，詳細(xì)剖析了我市僑資企業(yè)目前面臨的困境，并從政策、資源、平臺(tái)、服務(wù)、人文五方面提出維護(hù)僑資企業(yè)合法權(quán)益、賦能僑資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。

　　與此同時(shí)，市人大常委會(huì)聚焦華僑關(guān)切，通過(guò)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表視察等方式，推動(dòng)涉僑政策落地見(jiàn)效。

　　黃茅海跨海通道建成通車后，如何推動(dòng)江門與港澳的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展是三地共同面臨的命題。市人大常委會(huì)曾組織調(diào)研組深入基層廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，聽(tīng)取市政府及相關(guān)部門的情況匯報(bào)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在推進(jìn)與港澳文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，在統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域融合、人才儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍有較大提升空間，并提出針對(duì)性意見(jiàn)建議。

　　去年初，市人大常委會(huì)將《關(guān)于發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢(shì) 積極參與“一帶一路”建設(shè)的建議》確定為2023年度“金點(diǎn)子”建議，發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)代表建議落地見(jiàn)效，協(xié)調(diào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革局等承辦部門積極出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，設(shè)立境外優(yōu)才就業(yè)居留服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可“業(yè)務(wù)一窗受理、證件一次辦結(jié)”，辦證時(shí)限從原來(lái)的14個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日；同時(shí)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，華僑華人辦事便捷通道在全市各級(jí)行政服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　聚力匯僑：從“列席者”到“建設(shè)者”

　　華僑是江門經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極參與者、推動(dòng)者，為讓華僑更深度參與家鄉(xiāng)建設(shè)，自2016年《邀請(qǐng)華僑列席江門市人民代表大會(huì)會(huì)議實(shí)行辦法》出臺(tái)以來(lái)，市人大常委會(huì)已連續(xù)8年邀請(qǐng)華僑和榮譽(yù)市民列席江門市人民代表大會(huì)。

　　縱觀8年受邀列席的華僑和榮譽(yù)市民，他們來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)，但對(duì)家鄉(xiāng)都懷有深厚的感情，長(zhǎng)期關(guān)心和支持江門的發(fā)展。

　　會(huì)議期間，列席華僑和榮譽(yù)市民將編入相應(yīng)的代表團(tuán)，讓他們參與討論大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告、發(fā)表意見(jiàn)建議，為江門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此外，會(huì)議還安排專題座談會(huì)，為華僑了解我市市情和發(fā)表意見(jiàn)搭建專門平臺(tái)。

　　2024年市人代會(huì)期間，在專題座談會(huì)上，16名列席華僑、榮譽(yù)市民代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，另有5名旅居海外的華僑受邀通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻進(jìn)行“云上”交流。21名列席人員圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、華僑權(quán)益保護(hù)等方面提出12條意見(jiàn)和建議，得到市政府的高度重視和認(rèn)真辦理。

　　華僑具有廣闊的國(guó)際視野，能當(dāng)好江門發(fā)展的“外腦”，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為江門高質(zhì)量發(fā)展注入“僑動(dòng)力”。

　　華僑列席市人代會(huì)也進(jìn)一步加固了他們與家鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，不少列席華僑因此進(jìn)一步認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)，并想為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。“列席人代會(huì)建言獻(xiàn)策，讓我對(duì)家鄉(xiāng)投資環(huán)境更有信心。”列席會(huì)議的多米尼加粵菁會(huì)會(huì)長(zhǎng)何岳文說(shuō)。他去年積極參與“我在僑鄉(xiāng)種棵樹(shù)”大型義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，支持家鄉(xiāng)慈善公益事業(yè)。

　　從“法護(hù)僑益”“監(jiān)督惠僑”到“僑助發(fā)展”，市人大常委會(huì)正讓每部涉僑法規(guī)充滿僑鄉(xiāng)溫度，讓每次監(jiān)督傳遞僑胞心聲，真正把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝聚起海內(nèi)海外“兩個(gè)江門”的磅礴力量，加快江門高質(zhì)量發(fā)展，在新時(shí)代繼續(xù)書(shū)寫“僑與城共興”的精彩篇章。