赤坎法庭對一起涉旅糾紛進(jìn)行“面對面”調(diào)解。    

　　□文/圖 江門日報記者/凌雪敏

　　通訊員/何奎 林玲玲

　　“首先，歡迎你們來開平玩，有什么事情咱們慢慢說。”近日，在開平市人民法院赤坎人民法庭法官的細(xì)心調(diào)解下，赤坎華僑古鎮(zhèn)的一宗涉旅糾紛順利化解，讓游客重拾舒心暢快的心情繼續(xù)旅途。

　　運營一年時間，赤坎華僑古鎮(zhèn)逐漸成為新晉的網(wǎng)紅“打卡點”，并帶動周邊文旅業(yè)蓬勃發(fā)展。從古鎮(zhèn)建設(shè)的前期籌備、中期建設(shè)到后期管理，赤坎法庭都參與其中，做足了訴源治理功夫，全方位護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)華僑權(quán)益。

　　如今，一張發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的新考卷擺到赤坎法庭面前：如何處理好轄區(qū)涉僑涉旅糾紛，真正實現(xiàn)讓矛盾糾紛不出景區(qū)，護(hù)航地方發(fā)展？且來看看赤坎法庭的解法。

　　發(fā)揮示范效應(yīng)

　　3900多戶順利搬遷

　　赤坎法庭庭長梁治平深度參與赤坎華僑古鎮(zhèn)項目的前期籌備工作，今天再回顧項目推進(jìn)的過程，他深感不易，“但一切都是值得的”。

　　赤坎華僑古鎮(zhèn)項目的規(guī)劃占地面積達(dá)到120公頃，總建筑面積75萬平方米。“當(dāng)初，鎮(zhèn)上不少騎樓已經(jīng)成為危樓，無論是從建筑保育還是文旅發(fā)展的角度出發(fā)，對這些建筑統(tǒng)一管理活化是延續(xù)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌很好的途徑。這不免涉及對古鎮(zhèn)的原住戶進(jìn)行一系列的征收與拆遷工作。”赤坎鎮(zhèn)黨委書記梁杰釗說。

　　時間回到2019年，一批涉赤坎古鎮(zhèn)搬遷騰退系列執(zhí)行案件涌入開平法院，寶姨經(jīng)營的小賣部就是其中一處需要騰退的房屋。

　　寶姨在赤坎古鎮(zhèn)經(jīng)營小賣部已有十多年時間。2017年5月，寶姨受海外親屬之托，與有關(guān)部門簽訂了房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，將僑房移交征收實施單位。但小賣部原來的位置不錯、生意也好，寶姨夫婦并不愿搬至新的安置區(qū)域繼續(xù)營業(yè)。多次調(diào)解無果，被起訴至法院。

　　“先說情、再擺理”，寶姨在法官的引導(dǎo)之下，終于放下戒心、敞開心扉。她說，自己并非存心想當(dāng)“釘子戶”，而是想保住自己賴以生活的一份生計，“換了新位置多影響生意啊！”了解到癥結(jié)所在，承辦法官居中調(diào)停，最終促成寶姨放下芥蒂，主動搬遷。

　　“搬遷工作的順利推進(jìn)，有賴于法院的主動作為和積極引導(dǎo)，發(fā)揮了‘首案’的示范效應(yīng)。”梁杰釗說。據(jù)統(tǒng)計，古鎮(zhèn)征地面積約333.33公頃，順利搬遷居民3900多戶。很多觀望、留守的業(yè)主正是看到了寶姨的搬遷，主動與相關(guān)部門達(dá)成安置協(xié)議。

　　值得一提的是，推進(jìn)涉僑糾紛多元化解工作，把“調(diào)”的職能向訴前延伸是關(guān)鍵。在辦理這批搬遷騰退案件中，眾多業(yè)主分散在世界各地，有的房屋還存在復(fù)雜的繼承關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰。結(jié)合這一特點，梁治平和同事充分研判，充分運用“云調(diào)解”“云庭審”等線上遠(yuǎn)程平臺，通過前端調(diào)解、多元解紛等措施積極將此類型的矛盾糾紛化解在萌芽階段。

　　延伸司法觸角

　　打造“庭、點、站”三級便民服務(wù)陣地

　　如今，赤坎古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)已啟動營業(yè)一年。景區(qū)運營以來，每逢節(jié)假日，皆刷新客流高峰。開平市人民法院院長吳擁軍坦言：“隨著赤坎華僑古鎮(zhèn)開發(fā)步上正軌，古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的涉僑涉旅案件也隨之增加。”

　　在這個背景下，開平市人民法院首先將開平全市涉僑涉旅糾紛案件歸口到赤坎法庭集中審理，并配置兩個審判團(tuán)隊，配強(qiáng)法律、外語專長司法輔助人員，增配遠(yuǎn)程線上法庭。

　　其次，面對景區(qū)涉僑涉旅訴源治理的難題，先后在塘口鎮(zhèn)立園景區(qū)設(shè)立旅游巡回審判點、在赤坎華僑古鎮(zhèn)設(shè)立古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站，打造了輻射鎮(zhèn)村一級的“庭、點、站”三級便民服務(wù)陣地。

　　赤坎法庭依托這兩個陣地，派出優(yōu)秀年輕法官駐點指導(dǎo)，與基層治理機(jī)構(gòu)形成合力，助力矛盾糾紛化解提速。例如，在赤坎華僑古鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站，法官、民警、人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員等駐點聯(lián)系，發(fā)揮“一庭兩所多方”的聯(lián)調(diào)作用，真正實現(xiàn)讓矛盾糾紛不出景區(qū)。

　　開平市涉僑涉旅糾紛案件歸口到赤坎法庭集中審理后，成效顯著。從數(shù)據(jù)上看，去年，開平法院審結(jié)涉僑涉旅各類案件323件，其中以調(diào)解結(jié)案32件，指導(dǎo)人民調(diào)解組織化解73件。

　　“江門各級法院堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，持續(xù)優(yōu)化人民法庭布局，整合糾紛資源，推動各地人民法庭立足專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對人民調(diào)解的對接指導(dǎo)，大大提升了涉僑涉旅糾紛化解質(zhì)效，依托法治讓僑鄉(xiāng)品牌越擦越亮。”廣東省人大代表、江門市第一職業(yè)高級中學(xué)校企辦副主任黎永梅肯定道。