華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)讓海外僑胞共聚一堂。
港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
中歐國(guó)際班列助力“買全球、賣全球”的國(guó)際物流樞紐在江門一步步建成。
今年6月,由著名華商陳江和先生創(chuàng)辦的新加坡金鷹集團(tuán)與廣東省商務(wù)廳簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,未來(lái)五年計(jì)劃在廣東投資137億元。其中,該集團(tuán)旗下亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司將在江門投資約80億元,建設(shè)紙張擴(kuò)產(chǎn)、配套天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、棕櫚油等項(xiàng)目。這是該集團(tuán)再次向江門投資。此外,迪生力、華生電子等僑資企業(yè)也加速回江投資興業(yè)。
行業(yè)巨頭為何頻頻在江門增資擴(kuò)產(chǎn)?“落戶10多年,我們對(duì)這里的營(yíng)商環(huán)境非常滿意。公司開(kāi)展技術(shù)改造,政府不僅給予政策支持,還專門安排人員上門解讀政策,安排技術(shù)人員指導(dǎo)企業(yè)操作。這些措施進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?cè)谛聲?huì)做大做強(qiáng)的信心和決心。”亞太森博(廣東)紙業(yè)有限公司總經(jīng)理洪慶隆介紹。
江門是著名僑鄉(xiāng),素有“中國(guó)僑都”的美譽(yù)。2021年,江門成為便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革省級(jí)試點(diǎn)。隨著《江門市便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案》印發(fā)出臺(tái),江門重點(diǎn)圍繞投資便利化、強(qiáng)化要素支撐、激發(fā)市場(chǎng)活力三個(gè)方面提出15項(xiàng)改革舉措和8項(xiàng)省級(jí)協(xié)調(diào)支持事項(xiàng),有力提升經(jīng)貿(mào)合作和維護(hù)權(quán)益等功能,進(jìn)一步推動(dòng)“僑鄉(xiāng)資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)僑都”賦能升級(jí)。
經(jīng)過(guò)一年多的積極推進(jìn),江門市便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作取得初步成效:合格境外有限合伙人試點(diǎn)(QFLP)、便利“外國(guó)人來(lái)華工作許可證”申辦、省級(jí)“人才優(yōu)粵卡”、靈活引才機(jī)制等四項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)率先落地;助力省稅務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于稅收服務(wù)江門市開(kāi)展便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》;企業(yè)信用跨境評(píng)級(jí)互認(rèn)、港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)等兩個(gè)案例入選首批大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例……
以華僑華人為紐帶,江門正不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平,凝心聚力打響僑都品牌,以“僑”為橋做好新時(shí)代“僑”的文章。
文/圖 陳敏銳 韓學(xué)廣 林命彬 張繁玲
多措并舉
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
今年5月,以“匯聚僑力量 圓夢(mèng)大灣區(qū)”為主題的2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)在江門舉行,來(lái)自90個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多名海外僑胞共聚一堂、共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持江門“加快建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)”,江門肩負(fù)凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的使命任務(wù)。
如何彰顯擔(dān)當(dāng)?江門深知,要讓全世界華僑華人走進(jìn)灣區(qū)、了解江門,透過(guò)江門這扇開(kāi)放之“窗”,看到一個(gè)動(dòng)能強(qiáng)勁、潛力無(wú)限、融匯天下、惠利四方的大灣區(qū)。
近年來(lái),江門深入推進(jìn)“六大工程”,全面提升僑都“文化交流、經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)權(quán)益、僑務(wù)智庫(kù)”四大功能,深入推進(jìn)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,奮力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。
一方面,拓寬投資對(duì)接渠道,向全球發(fā)布“江門產(chǎn)業(yè)招商地圖”,高規(guī)格舉辦“江門市全球招商大會(huì)”“2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)”“首屆中歐綠色創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”等大型活動(dòng),積極參加首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì),舉辦江港(澳)新春交流推介會(huì),讓世界看到江門、看到灣區(qū)。
另一方面,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)措施,在全省率先完成僑情統(tǒng)計(jì)工作,創(chuàng)新建立4000多家僑資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);成立大灣區(qū)首個(gè)“僑夢(mèng)苑”稅務(wù)驛站,創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái),對(duì)僑資企業(yè)留抵退稅近20.9億元;成為推行香港公證文書(shū)簡(jiǎn)化版改革全省首批六個(gè)試點(diǎn)城市之一。
同時(shí),強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)——江門市華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心、深圳國(guó)際仲裁院江門中心正式啟用;建立“司+僑”“法+僑”“檢+僑”等“N+僑”為僑服務(wù)體系;五邑公證處、臺(tái)山市公證處入選司法部、外交部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn);廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭投入實(shí)體運(yùn)行,在全省首推知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)無(wú)縫銜接制度。
“我16歲離開(kāi)臺(tái)山,到巴拿馬拼搏。雖然已經(jīng)有些年頭了,但我一直關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展。江門有著自己的優(yōu)勢(shì)。首先,海陸交通便利;其次,土地資源在大灣區(qū)城市中最為豐富,這是很難得的。這些優(yōu)勢(shì),將助力江門在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇前進(jìn)。”中巴經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)基說(shuō)。
“隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn),江門作為大灣區(qū)的重要一員,未來(lái)發(fā)展可期;特別是黃茅海跨海通道、深中通道建成通車后,將進(jìn)一步拉近江門與珠江口東岸城市的時(shí)空距離,江門將迎來(lái)飛躍式發(fā)展。”宏瑞寰宇(廣州)國(guó)際貿(mào)易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李靈聰說(shuō)。
多點(diǎn)發(fā)力
加快推進(jìn) 要素市場(chǎng)化配置改革
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。這無(wú)疑更加體現(xiàn)了要素市場(chǎng)化改革在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化方面的重要作用。
近年來(lái),江門通過(guò)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,破除要素跨區(qū)域、跨行業(yè)高效有序流動(dòng)的障礙,推動(dòng)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力有效集聚,持續(xù)提升要素配置效率和產(chǎn)出,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
同時(shí),江門積極拓寬跨境金融服務(wù),開(kāi)通“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù),累計(jì)金額超2.2億元。成功發(fā)行廣東省首筆自貿(mào)區(qū)債券,率先開(kāi)展江澳跨境金融領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究,聯(lián)合港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)企業(yè)發(fā)布《企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,推動(dòng)2家企業(yè)通過(guò)信用互認(rèn)模式獲得澳門大豐銀行授信8000萬(wàn)元。
為營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,江門推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,吸引更多粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師來(lái)江門執(zhí)業(yè);創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)符合條件的港澳居民在江門社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任負(fù)責(zé)人;推動(dòng)在廣東省工作生活的港澳臺(tái)居民居住年限在江門累計(jì)互認(rèn)。中國(guó)(江門)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為第二批粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,2022年底累計(jì)引進(jìn)港澳項(xiàng)目121個(gè),帶動(dòng)204名港澳青年就業(yè)。
深化科教交流合作是雙方交流合作中重要一環(huán)。近年來(lái),江門與香港科技大學(xué)共建江門雙碳實(shí)驗(yàn)室,在全省率先構(gòu)建“雙碳實(shí)驗(yàn)室+雙碳產(chǎn)業(yè)園”政產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展新模式;珠西創(chuàng)谷科技園成立“江港企業(yè)發(fā)展中心”“江港澳科技轉(zhuǎn)移中心”;廣陳皮綜合研究項(xiàng)目成功獲得粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助地市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目資助;廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院與澳門鏡湖護(hù)理學(xué)院簽署《合作備忘錄》,深化兩校合作;江門與澳門科技大學(xué)謀劃設(shè)立僑藥研究中心,支持江門藥企與澳門高校開(kāi)展新藥研發(fā),深化兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。
如今,越來(lái)越多華僑華人對(duì)走進(jìn)江門、走進(jìn)灣區(qū)充滿期待。“我們將積極對(duì)接深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、江門‘僑夢(mèng)苑’等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),幫助引進(jìn)海外人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,讓創(chuàng)新成為大灣區(qū)最閃亮的招牌。我將繼續(xù)號(hào)召優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)灣區(qū)、投資灣區(qū)、情定灣區(qū),繼續(xù)講好中國(guó)故事、灣區(qū)故事。”中美青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉紫瑩說(shuō)。
“粵港澳大灣區(qū)匯聚了豐富的教育資源和大批高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)等高端創(chuàng)新資源。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)新的發(fā)展機(jī)遇,年輕的那輩華僑華人回來(lái)創(chuàng)業(yè)將有更多選擇。”哥斯達(dá)黎加華僑華人華裔協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翁翠玉說(shuō)。
多路并進(jìn)
激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力
在位于江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鶴山普洛斯物流園,一輛輛貨車來(lái)回穿梭,工人們忙著裝卸貨物,將來(lái)自全國(guó)各地的貨物運(yùn)往大灣區(qū)各個(gè)城市。
與鶴山普洛斯物流園相距不遠(yuǎn)的珠西國(guó)際物流中心江門北站,集聚了江門市制造企業(yè)生產(chǎn)的小家電、廚房用品、玩具等商品,這些商品通過(guò)一個(gè)個(gè)集裝箱,搭乘“江門號(hào)”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列駛出國(guó)門,奔向歐洲。
近年來(lái),江門不斷打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)、提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平、促進(jìn)僑鄉(xiāng)文旅融合,多路并進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。
當(dāng)前,江門優(yōu)化提升“園區(qū)再造”工程,全力推進(jìn)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全省第一;RCEP成員國(guó)粵商聯(lián)盟在江門成立,RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心落戶廣海灣;成功納入國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市并獲批2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地,成為該批次廣東省唯一代表城市。
“買全球、賣全球”的國(guó)際物流樞紐也在江門一步步建成。江門常態(tài)化運(yùn)行中歐、中老國(guó)際貨運(yùn)班列,江門關(guān)區(qū)整體通關(guān)效率居全國(guó)海關(guān)前列;啟用“灣區(qū)一港通”模式,2023年2月啟用至今已累計(jì)辦理1991標(biāo)箱貨物的申報(bào)及出運(yùn),發(fā)出航運(yùn)49航次,惠及企業(yè)155家。同時(shí),江門關(guān)區(qū)還培育了48家AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè),這些企業(yè)的進(jìn)出口總值占江門關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的34%。
進(jìn)一步挖掘華僑華人歷史文化,有助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化薪火相傳,增進(jìn)僑胞特別是新生代華僑華人與祖(籍)國(guó)的聯(lián)系和感情,對(duì)推動(dòng)中外交流發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。近年來(lái),江門升級(jí)改造中國(guó)僑都華僑華人博物館并對(duì)外開(kāi)放;赤坎華僑古鎮(zhèn)試運(yùn)營(yíng),獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例;環(huán)五邑華僑廣場(chǎng)商圈被評(píng)為首批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū);持續(xù)辦好世界江門青年大會(huì)、“少年中國(guó)說(shuō)”等品牌活動(dòng),不斷提高對(duì)外交流合作水平。
“江門是中國(guó)著名僑鄉(xiāng),‘僑’教育積淀深厚,‘僑’研究實(shí)力雄厚,‘僑’文化氛圍濃厚。”印尼華文總會(huì)副主席劉一江表示,“期待未來(lái)與江門開(kāi)展進(jìn)一步合作,發(fā)揮僑資、僑智、僑力,將江門高校資源與印尼僑胞資源相結(jié)合,探索高校與僑胞互利共贏,共同打通華僑華人華文教育的更多路徑。”
專家點(diǎn)評(píng)
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授、廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)韓永輝:
為全省樹(shù)立投資規(guī)則銜接先進(jìn)典型
自省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組印發(fā)《江門市便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案》以來(lái),江門在深入開(kāi)展“僑助廣東高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”的大背景下,以便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)為突破口,積極采取多項(xiàng)措施,在優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境、助力要素市場(chǎng)化配置、激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力等方面取得較大成果,為全省樹(shù)立投資規(guī)則銜接先進(jìn)典型,對(duì)僑商僑資吸引力穩(wěn)步提升。
便利華僑華人投資制度改革,其本質(zhì)是從政策、資金、服務(wù)全方位扶持僑商僑企落地生根。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下,進(jìn)一步發(fā)揮江門僑商僑資作用,做好江門華僑華人投資制度改革試點(diǎn)工作,關(guān)鍵在于通過(guò)優(yōu)化提升市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為僑商紓困解難,激發(fā)僑資主體的市場(chǎng)活力,發(fā)揮僑商優(yōu)勢(shì)助力江門高質(zhì)量發(fā)展。
作為僑商傳統(tǒng)投資熱土的“中國(guó)僑都”,江門具有僑資吸引力強(qiáng)、本地僑商社團(tuán)資源豐富、大灣區(qū)承東啟西節(jié)點(diǎn)三大優(yōu)勢(shì),且相互疊加,為江門開(kāi)展便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。自2021年以來(lái),江門開(kāi)展多種形式的大型招商大會(huì),拓寬投資對(duì)接渠道,率先掌握僑商投資情況。其次,江門積極推動(dòng)對(duì)僑資企業(yè)留抵退稅、僑資企業(yè)公證與司法體系建設(shè),切實(shí)落地合格境外有限合伙人試點(diǎn)(QFLP)、“外國(guó)人來(lái)華工作許可證”便利化申辦等省級(jí)支持事項(xiàng),降低僑商投資的制度壁壘與資源對(duì)接成本,提升僑商在江門投資效率和收益。此外,江門拓寬跨境金融服務(wù)覆蓋范圍,針對(duì)外資率先開(kāi)展融資融券、信用評(píng)級(jí)制定等金融服務(wù),拓展僑商投資融資渠道,積極成立RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心、江港企業(yè)發(fā)展中心和江港澳科技轉(zhuǎn)移中心等對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科研合作平臺(tái),全力推進(jìn)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)排在全省前列,為吸引僑資投資、打造高質(zhì)量?jī)S商企業(yè)提供有利平臺(tái)。
受惠者說(shuō)
江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司基金經(jīng)理張潤(rùn)鈿:
降低融資成本 拓展資金來(lái)源
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始關(guān)注境外融資。江門發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),借助港澳金融優(yōu)勢(shì),聯(lián)手港澳機(jī)構(gòu)制定《企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,打通企業(yè)跨境融資渠道。今年4月,“金融同心 連通灣區(qū)”2023江澳金融合作交流會(huì)在江門舉行,江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司與大豐銀行股份有限公司簽訂授信協(xié)議,獲得澳門大豐銀行5000萬(wàn)元的授信額度。
“近年來(lái),江門深入推進(jìn)便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn),不斷加強(qiáng)港澳金融合作,進(jìn)一步降低了我們的融資成本、拓展了我們的資金來(lái)源、提高了企業(yè)的國(guó)際化程度。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,境外融資成為我們邁向國(guó)際化的重要一步。”江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司基金經(jīng)理張潤(rùn)鈿說(shuō)。
今年,江門將繼續(xù)發(fā)揮澳門金融行業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)江澳金融“深度融合”,具體包括推廣江澳信用互認(rèn)工作、推動(dòng)江門市優(yōu)質(zhì)國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)在澳門交易所發(fā)行債券、推廣應(yīng)用人民幣跨境支付系統(tǒng)以及推動(dòng)兩地金融人才培養(yǎng)和交流合作。
改革者說(shuō)
市發(fā)展改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),市大灣區(qū)辦主任胡其波:
吸引華僑華人回江投資興業(yè)
江門作為中國(guó)僑都、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,正牢牢把握省級(jí)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)機(jī)遇。市第十四次黨代會(huì)、市委全會(huì)、政府工作報(bào)告均對(duì)試點(diǎn)工作作出部署,創(chuàng)造性提出并深入實(shí)施“僑都賦能”“港澳融合”工程。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入開(kāi)展調(diào)研,堅(jiān)持高位推動(dòng),吸引華僑華人回江投資興業(yè),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《江門市便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)方案》印發(fā)以來(lái),江門通過(guò)創(chuàng)新招商引資方式、推動(dòng)政策突破創(chuàng)新、推進(jìn)涉僑政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、全面提升貿(mào)易自由化便利化水平等舉措,提升僑都吸引力,充分激發(fā)華僑華人投資市場(chǎng)活力,形成了一批具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)驗(yàn)做法。
下一步,江門將深入推進(jìn)便利華僑華人投資改革試點(diǎn)工作,聚焦改革攻堅(jiān)要點(diǎn),推動(dòng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),讓試點(diǎn)工作更好惠及僑資企業(yè);積極開(kāi)展政策創(chuàng)新,爭(zhēng)取省直部門加大對(duì)試點(diǎn)工作的支持力度,突破當(dāng)前華僑華人投資政策難點(diǎn);及時(shí)梳理總結(jié)試點(diǎn)成效,廣泛宣傳試點(diǎn)工作中的好政策、好做法、好成果,積極響應(yīng)華僑華人新生代的新需求,推動(dòng)華僑華人投資取得新成效,為便利華僑華人在全省投資興業(yè)作出示范。