江門市便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。為了進(jìn)一步推動(dòng)江門“僑鄉(xiāng)資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以僑為“橋”更好吸引華僑華人回國投資興業(yè)，根據(jù)省委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于在江門市開展便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)要求，制定本方案。

　　方案框架

　　《方案》分為“總體要求”“主要任務(wù)”“強(qiáng)化保障措施”三大部分，重點(diǎn)圍繞投資便利化、強(qiáng)化要素支撐、激發(fā)市場活力3個(gè)方面提出15項(xiàng)改革措施和8項(xiàng)省級(jí)協(xié)調(diào)支持事項(xiàng)。

　　適用范圍

　　適用于華僑華人在江門市從事投資、生產(chǎn)、貿(mào)易和開展文化交流活動(dòng)，港澳臺(tái)同胞參照?qǐng)?zhí)行。

　　主要目標(biāo)

　　2023年，華僑華人投資全流程便利化、要素市場化支撐、激發(fā)市場活力等重要領(lǐng)域改革初見成效，引進(jìn)、優(yōu)化和帶動(dòng)一批華僑華人投資項(xiàng)目，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)。

　　2025年，試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)，中國（江門）“僑夢苑”、銀湖灣濱海新區(qū)核心區(qū)等試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)成效明顯，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接持續(xù)深化，形成一批可復(fù)制推廣的重大制度成果和改革經(jīng)驗(yàn)，為便利華僑華人在全省投資興業(yè)作出示范。

　　主要任務(wù)

　　一

　　推進(jìn)華僑華人投資全流程便利化：

　　著力解決投資信息不對(duì)稱、政務(wù)服務(wù)不便利等問題。

　　具體措施

　　搭建便利華僑華人投資對(duì)接平臺(tái)

　　簡化華僑華人投資審批條件

　　暢通華僑華人出入境通道

　　優(yōu)化華僑華人政務(wù)服務(wù)水平

　　營造便利華僑華人工作生活環(huán)境

　　二

　　強(qiáng)化華僑華人投資要素市場化支撐：

　　破解投資要素市場化配置的瓶頸。

　　具體措施

　　強(qiáng)化僑資企業(yè)人才支撐

　　鼓勵(lì)港澳居民內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　推動(dòng)跨境金融服務(wù)創(chuàng)新

　　吸引華僑華人開展國際科教交流合作

　　支持華僑華人投資興業(yè)的用地用林需要

　　促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流通

　　三

　　激發(fā)華僑華人投資的市場活力：

　　推動(dòng)試點(diǎn)工作發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　具體措施

　　打造華僑華人投資優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)

　　高質(zhì)量發(fā)展僑鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化

　　建設(shè)僑鄉(xiāng)特色區(qū)域消費(fèi)中心

　　方案創(chuàng)新和亮點(diǎn)

　　一是問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。

　　●針對(duì)金融問題，試點(diǎn)方案提出加快“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)在江門落地、推動(dòng)江門納入合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)城市；

　　●針對(duì)人才問題，提出向江門下放屬地“人才優(yōu)粵卡”的審核和發(fā)放工作、支持江門重點(diǎn)企業(yè)自主開展人才項(xiàng)目中初級(jí)職稱評(píng)審職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等；

　　●針對(duì)出入境問題，提出外國人來華工作居留許可“一窗受理、一并發(fā)證”、外國人來華工作許可有效期最長至5年；

　　●針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提出委托江門實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑建新方案審批，支持江門與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　二是僑鄉(xiāng)特色、先行先試。

　　●在文化交流方面，提出支持江門申報(bào)國家級(jí)僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，支持有影響力的華僑華人影視明星在江門開展文藝演出等；

　　●在經(jīng)貿(mào)合作方面，提出探索舉辦華僑華人進(jìn)出口商品博覽會(huì)，支持符合條件的僑資企業(yè)成為鏈主企業(yè)，攜手華僑華人打造“中國陳皮之都”，推進(jìn)中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)等；

　　●在維護(hù)權(quán)益方面，提出探索開展華僑身份認(rèn)定、僑房歷史產(chǎn)權(quán)等涉僑事項(xiàng)便利化改革等；

　　●在僑務(wù)智庫方面，提出建立僑資企業(yè)數(shù)據(jù)庫，試點(diǎn)聘請(qǐng)港澳退休公務(wù)員擔(dān)任政府顧問等。

　　三是點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　●設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)三類試點(diǎn)示范區(qū)，在更小范圍推行突破性更大的改革措施。