近日，廣東省委印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放新局面的決定》，內(nèi)容如下。

　　在改革開(kāi)放40年的重要節(jié)點(diǎn)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推開(kāi)的重要時(shí)刻，2018年10月22日至25日，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察并發(fā)表重要講話，這是廣東改革開(kāi)放發(fā)展史上具有重大意義的大事。習(xí)近平總書(shū)記宣示了改革開(kāi)放再出發(fā)、將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，對(duì)廣東提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四個(gè)方面重要指示要求。2018年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記親臨十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，對(duì)廣東提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的重要指示要求。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話及對(duì)廣東工作的一系列重要指示，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是為廣東量身打造的宏偉藍(lán)圖和落實(shí)黨的十九大精神的路線圖、任務(wù)書(shū)，是廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，對(duì)于廣東在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記充分肯定省委貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，充分肯定省委十二屆四次全會(huì)作出的“1+1+9”工作部署，這既是對(duì)廣東干部群眾的巨大鼓舞，也是我們把各項(xiàng)工作繼續(xù)推向前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。“1+1+9”工作部署是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、推動(dòng)新時(shí)代廣東改革發(fā)展的具體行動(dòng)方案，完全符合中央精神、符合廣東實(shí)際，只要持之以恒，必將見(jiàn)到成效。要正確把握“四個(gè)走在全國(guó)前列”與四個(gè)方面重要指示要求的一致性，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完善優(yōu)化提升“1+1+9”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，扎實(shí)抓好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、加快文化強(qiáng)省建設(shè)、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局九個(gè)方面重點(diǎn)工作，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步完善優(yōu)化提升“1+1+9”工作部署，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，省委十二屆六次全會(huì)作出如下決定。

　　一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　(一)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)、奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證，關(guān)系到新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗，關(guān)系到最廣大人民的根本福祉。要從省委常委會(huì)做起，從各級(jí)黨委黨組做起，從“關(guān)鍵少數(shù)”做起，帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記定于一尊的權(quán)威，堅(jiān)決聽(tīng)從習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指揮，堅(jiān)決完成好習(xí)近平總書(shū)記和黨中央交給的任務(wù)，確保中央各項(xiàng)政令在廣東暢通無(wú)阻。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，做黨的政治建設(shè)的維護(hù)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

　　(二)堅(jiān)持思想引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務(wù)不斷引向深入，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)第一議題制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委黨組會(huì)議的第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部組織生活會(huì)的主要內(nèi)容。帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，筑牢理想信念，自覺(jué)當(dāng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)踐行者。堅(jiān)持全面系統(tǒng)深入學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話與黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)重要講話以及對(duì)廣東工作一系列重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神結(jié)合起來(lái)，放在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整體系中去認(rèn)識(shí)把握其理論邏輯和實(shí)踐要求，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)。緊密聯(lián)系廣東改革開(kāi)放實(shí)踐，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重要論述和重要指示要求，弄清楚新時(shí)代改革開(kāi)放“是什么、為什么、怎么干”等重大問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里抓，貫穿廣東改革發(fā)展各方面全過(guò)程，成為引領(lǐng)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放的強(qiáng)大精神力量。

　　(三)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)抓緊抓實(shí)，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，做到“三個(gè)決不允許”，增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性，開(kāi)展圈子文化、官商勾結(jié)問(wèn)題專項(xiàng)整治，鏟除山頭主義、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的滋生土壤。嚴(yán)密防范商品交換原則向黨內(nèi)滲透，嚴(yán)格規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活，經(jīng)常嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。把黨內(nèi)政治文化融入黨的各項(xiàng)建設(shè)中，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

　　(四)堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動(dòng)權(quán)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)自覺(jué)，在原則問(wèn)題上、大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、寸步不讓、敢于斗爭(zhēng)。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨委黨組的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。下級(jí)黨委向上級(jí)黨委定期匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，黨委常委會(huì)經(jīng)常專題研究意識(shí)形態(tài)工作。定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。完善意識(shí)形態(tài)分析研判處置機(jī)制，深入開(kāi)展維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，加強(qiáng)論壇講座、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等管理，加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨睾完?duì)伍管理，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理，全面落實(shí)高校維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任制，全方位加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。牢牢把握正確政治方向，把黨的政策和主張傳播好，做大做強(qiáng)主流思想輿論，為新時(shí)代改革開(kāi)放營(yíng)造良好氛圍。

　　(五)培養(yǎng)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，貫穿干部“選育用管”各環(huán)節(jié)。始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。強(qiáng)化正確選人用人導(dǎo)向，注重在重大斗爭(zhēng)、基層一線、艱苦地區(qū)、吃勁崗位培養(yǎng)選拔干部，大膽啟用改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持公正用人，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)。激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度機(jī)制。探索建立及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、談心談話、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，破除機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間干部流動(dòng)障礙，推動(dòng)干部合理流動(dòng)。堅(jiān)持黨管人才，落實(shí)人才發(fā)展條例，扎實(shí)推進(jìn)重大人才工程，創(chuàng)新人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，千方百計(jì)集聚各方面優(yōu)秀人才。

　　(六)把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的地方委員會(huì)工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例，加強(qiáng)黨委黨組建設(shè)，完善黨委黨組議事規(guī)則和決策程序，健全常委會(huì)向全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)黨委黨組主體責(zé)任、黨委黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化黨委黨組書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。深入實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，精準(zhǔn)培養(yǎng)基層黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選。統(tǒng)籌選派管理使用省定貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村第一書(shū)記，堅(jiān)決撤換不合格、不廉潔、不勝任、不盡職村(社區(qū))黨組織書(shū)記。優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)組織、新興領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、海外企業(yè)、律師行業(yè)等黨的建設(shè)。深入貫徹黨支部工作條例和農(nóng)村基層組織工作條例，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)其他基層組織和各方面力量的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)由黨組織討論決定的機(jī)制。持續(xù)精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。推進(jìn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，把更多資源、服務(wù)、管理下沉基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

　　(七)堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，深挖細(xì)查各種隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治為官不為。堅(jiān)決糾正檢查考核過(guò)多過(guò)頻等突出問(wèn)題，糾正重“痕”不重“績(jī)”等錯(cuò)誤傾向。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好家風(fēng)家教，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合研判違紀(jì)情節(jié)、危害程度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、動(dòng)機(jī)原因、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、一貫表現(xiàn)、群眾口碑等七個(gè)方面，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，不斷深化政治巡視巡察，推動(dòng)市縣巡察規(guī)范化發(fā)展，扎實(shí)做好巡視巡察整改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。堅(jiān)持追逃追贓不停步。深入推進(jìn)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)。

　　二、以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開(kāi)放推向深入

　　(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放再出發(fā)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是廣東發(fā)展的根和魂。過(guò)去40年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、敢為人先，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)的作用，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中創(chuàng)造了廣東經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，黨中央對(duì)新時(shí)代改革開(kāi)放作出了重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作賦予了新的使命，廣東要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、不負(fù)重托，關(guān)鍵在于繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放。要高舉新時(shí)代改革開(kāi)放偉大旗幟，保持改革開(kāi)放應(yīng)有的定力，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入，繼續(xù)走在新時(shí)代改革開(kāi)放的前列。

　　(九)始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引全面深化改革開(kāi)放，解決改革開(kāi)放理論和實(shí)踐問(wèn)題，確保改革開(kāi)放始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的正確方向前進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記確立的改革“三個(gè)不能變”原則，無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上重要講話總結(jié)的“九個(gè)必須堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決遵循中央頂層設(shè)計(jì)，自覺(jué)與中央要求對(duì)表對(duì)標(biāo)，按照頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃推進(jìn)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放。

　　(十)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神。傳承改革開(kāi)放先行者“殺出一條血路”“敢為天下先”的勇氣擔(dān)當(dāng)和革命精神，永不自滿、永不懈怠、永不僵化、永不停滯，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，賦予基層更多改革權(quán)限，及時(shí)總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗(yàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。立足廣東市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外最高最好最優(yōu)，策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革，推動(dòng)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，做改革開(kāi)放的領(lǐng)跑者，做中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的貢獻(xiàn)者。

　　(十一)以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，用改革開(kāi)放的辦法解決改革開(kāi)放過(guò)程中遇到的問(wèn)題，緊跟時(shí)代要求深化改革開(kāi)放。準(zhǔn)確把握世界科技產(chǎn)業(yè)變革、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局變化、全球治理體系規(guī)則變革等帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)廣東發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化、發(fā)展質(zhì)量效益不高、發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題和短板，切實(shí)增強(qiáng)深化改革開(kāi)放的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。牢牢把握改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等歷史任務(wù)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，增創(chuàng)新時(shí)代廣東改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　(十二)著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放。以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，在形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局上率先取得突破。充分認(rèn)識(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)于廣東發(fā)展的全局性、牽引性重大作用，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代廣東改革開(kāi)放的“綱”。把握好黨中央戰(zhàn)略意圖，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，以更高政治自覺(jué)和更大胸懷，積極回應(yīng)港澳關(guān)切，主動(dòng)協(xié)同港澳發(fā)展，助力港澳培育新優(yōu)勢(shì)，支持港澳保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、更好融入國(guó)家發(fā)展大局。促進(jìn)粵港澳資源融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，攜手港澳對(duì)接世界，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

　　(十三)抓好一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型重大改革。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，用改革的辦法統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作。高質(zhì)量完成全省深化機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)配置行政資源，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。以深化市場(chǎng)化改革為牽引，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人才體制、國(guó)有企業(yè)、民生保障、綠色發(fā)展等領(lǐng)域改革。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性等重大戰(zhàn)略部署，謀劃一批戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革，深入推進(jìn)“數(shù)字政府”、信用廣東、農(nóng)村土地制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等改革。聚焦發(fā)展面臨的突出矛盾和體制束縛，找準(zhǔn)實(shí)踐需要與制度創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，謀劃抓好一批撬動(dòng)力強(qiáng)的改革試點(diǎn)。抓好改革協(xié)同配套，使各項(xiàng)改革同向共進(jìn)，提高改革整體效益。加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等改革協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)九個(gè)方面重點(diǎn)工作

　　(十四)舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。攜手港澳、面向世界，著力推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，加快形成全面開(kāi)放新格局，把廣東打造成為聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)、雙向開(kāi)放的門戶樞紐。

　　貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。立足2022年、2035年兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐和國(guó)際文化交往中心，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。以珠三角為主陣地，全省各地市共同參與，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門和港澳對(duì)接，構(gòu)建大灣區(qū)建設(shè)多元協(xié)調(diào)合作機(jī)制。以促進(jìn)人流物流資金流信息流順暢流動(dòng)為突破口，加強(qiáng)粵港澳體制機(jī)制和政策對(duì)接，探索推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化、專業(yè)資格和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、法制協(xié)作、通關(guān)合作等。促進(jìn)廣東綜合制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、國(guó)際化程度高等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)揮好港珠澳大橋、廣深港高鐵綜合效益，規(guī)劃建設(shè)環(huán)大灣區(qū)城際軌道交通，打造大灣區(qū)1小時(shí)交通圈，推動(dòng)廣州新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)群、港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深化與港澳在教育、醫(yī)療、文化、旅游、生態(tài)環(huán)保等全面合作，支持港澳高校來(lái)粵合作辦學(xué)，在東莞謀劃設(shè)立灣區(qū)大學(xué)，協(xié)同港澳建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和世界級(jí)旅游目的地，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。圍繞便利港澳居民特別是港澳青年在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等完善政策措施，建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。探索在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴建設(shè)面向港澳全面深度開(kāi)放的特別合作區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒港澳國(guó)際自由港建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)管理、人才培養(yǎng)等機(jī)制安排，完善廣東高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)大灣區(qū)建設(shè)同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接合作、協(xié)同發(fā)展。

　　構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。抓住國(guó)家放寬金融業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入以及加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程的機(jī)遇，做好政策支撐和配套，爭(zhēng)取在我省率先取得突破性進(jìn)展。打造“一帶一路”重要支撐區(qū)，深化與沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)施互通、貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)合作及教育、科技、文化、體育、旅游、航運(yùn)等領(lǐng)域交流合作。推進(jìn)中新廣州知識(shí)城等國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量運(yùn)行。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試，成熟一批、推廣一批、儲(chǔ)備一批，加快投資、貿(mào)易、金融、政府職能轉(zhuǎn)變等重大事項(xiàng)改革，爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制、分線管理、技術(shù)移民等標(biāo)志性改革。積極爭(zhēng)取拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍。支持珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)，成為新時(shí)代改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、實(shí)干家。建設(shè)高能級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，加快國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)“一帶一路”國(guó)際博覽會(huì)，提升廣交會(huì)、高交會(huì)、文博會(huì)、珠海航展、海絲博覽會(huì)等綜合性展會(huì)國(guó)際影響力，辦好從都國(guó)際論壇，爭(zhēng)取更多國(guó)際高端會(huì)議、會(huì)展和論壇等落戶廣東。

　　努力建設(shè)外貿(mào)強(qiáng)省。貫徹落實(shí)中央決策部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，做好防范風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，在贏得對(duì)美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、大宗商品、高端消費(fèi)品進(jìn)口，把廣東建設(shè)成為進(jìn)口商品集散地和分銷中心。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化提升廣東與東盟經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全球的展貿(mào)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大裝備制造、自有品牌等高附加值產(chǎn)品出口。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展一般貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合優(yōu)化。全面落實(shí)“外資十條”，大力引進(jìn)高質(zhì)量、強(qiáng)帶動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和跨國(guó)企業(yè)，支持設(shè)立總部及采購(gòu)中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等功能性機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化外資質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。完善“走出去”綜合服務(wù)保障體系，推動(dòng)對(duì)外投資與裝備、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”有機(jī)結(jié)合，培育壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和全球資源整合能力的本土跨國(guó)企業(yè)。同時(shí)，大力培育和拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大有效投資。

　　對(duì)標(biāo)最優(yōu)最好最先進(jìn)，加快建設(shè)具有服務(wù)效率、管理規(guī)范、綜合成本綜合優(yōu)勢(shì)的營(yíng)商環(huán)境高地。圍繞開(kāi)辦企業(yè)、獲得施工許可、獲得水電氣和電信服務(wù)、獲得信貸和融資、財(cái)產(chǎn)登記、納稅便利化、跨境貿(mào)易、保護(hù)投資者、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等，研究制定便利化措施。支持廣州、深圳建設(shè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，針對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)行政審批流程再造、一網(wǎng)通辦，以大數(shù)據(jù)和人工智能支撐更多事項(xiàng)“掌上辦”，推進(jìn)自助服務(wù)終端覆蓋村居、社區(qū)。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面深化“放管服”改革，大幅減少審批、核準(zhǔn)、備案、管理事項(xiàng)，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，依托信息化創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管方式，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、鑒定、維權(quán)援助、快速訴訟等服務(wù)體系，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，充分發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等功能作用。推進(jìn)“信用廣東”建設(shè)，把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)同社會(huì)誠(chéng)信、市場(chǎng)倫理、營(yíng)商操守、行業(yè)自律建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成人人遵紀(jì)守法、個(gè)個(gè)誠(chéng)信守信的營(yíng)商文化氛圍。

　　(十五)加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省。強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)廣東創(chuàng)新資源集聚能力、創(chuàng)新策源能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)高水平大學(xué)、世界一流學(xué)科群和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化省部院產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果、顛覆性技術(shù)變革方面取得重大突破。抓住國(guó)家調(diào)整優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室體系時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在廣州、深圳等珠三角城市及沿海經(jīng)濟(jì)帶新布局一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在汕頭、湛江等地謀劃建設(shè)重大科技合作平臺(tái)、海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代種業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工程技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　加強(qiáng)科技企業(yè)孵化育成體系和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。完善政府采購(gòu)和首臺(tái)首套政策，建設(shè)軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極扶持中小型科技企業(yè)加快發(fā)展，在高新技術(shù)領(lǐng)域培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)珠三角國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動(dòng)全球制造業(yè)基地向全球科技成果轉(zhuǎn)化基地轉(zhuǎn)變。

　　深化粵港澳及國(guó)際科技合作。建設(shè)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，打通粵港澳三地科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條，打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際交流合作，吸引世界知名高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及國(guó)際科學(xué)會(huì)議落戶，支持我省大型骨干企業(yè)在全球布局具有國(guó)際影響力的海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　打造具有國(guó)際吸引力的科技創(chuàng)新政策高地。落實(shí)“科技創(chuàng)新十二條”，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性政策支持，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)市場(chǎng)化配置創(chuàng)新資源，擴(kuò)大企業(yè)、高校、科研院所和科研人員對(duì)創(chuàng)新資源的自主使用和管理權(quán)限，支持自主確定技術(shù)研發(fā)方向和路線，深化科技成果權(quán)屬和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。

　　(十六)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，破除制約高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，把高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定發(fā)展政策、配置發(fā)展資源、考核發(fā)展成效的根本要求，以壯士斷腕的果敢和久久為功的韌勁，率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

　　建立健全高質(zhì)量發(fā)展的工作評(píng)價(jià)體系。落實(shí)中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，抓緊制定我省實(shí)施方案。加快建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，重點(diǎn)圍繞發(fā)展綜合質(zhì)量效益、新發(fā)展理念、群眾主觀感受，突出體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展在供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的指標(biāo)特征。完善統(tǒng)計(jì)體系，健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加快推進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各地區(qū)各部門實(shí)行差別化、分級(jí)分類評(píng)價(jià)考核，鼓勵(lì)地方在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中結(jié)合實(shí)際探索完善現(xiàn)有政策體系和評(píng)價(jià)體系。健全政績(jī)考核體系，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要組成部分，更好發(fā)揮對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

　　加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系。深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理以及公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)工作格局。強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻準(zhǔn)入，建立并執(zhí)行更嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域和國(guó)際合作，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)提升行動(dòng)，爭(zhēng)取更多國(guó)際和國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶廣東，鼓勵(lì)廣東企業(yè)參與和主導(dǎo)國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制修訂，提升貢獻(xiàn)度和影響力。支持廣州、深圳、珠海創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新城市。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣專項(xiàng)整治。聚焦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通安全等領(lǐng)域，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，確保質(zhì)量安全。

　　深入抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，打造廣東發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，加強(qiáng)粵北南嶺山區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)，加強(qiáng)海岸帶和海島生態(tài)治理保護(hù)，建設(shè)水碧岸綠景美的“萬(wàn)里碧道”。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段淘汰高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力推動(dòng)綠色消費(fèi)、綠色出行，從源頭上減少污染。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。探索生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域合作新路子，強(qiáng)化珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化，建設(shè)珠三角美麗水網(wǎng)，深化與港澳生態(tài)環(huán)保合作，探索建立生態(tài)發(fā)展區(qū)與珠三角地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)與鄰近省份開(kāi)展污染聯(lián)防聯(lián)治。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及民生、保障民生、改善民生。實(shí)施積極就業(yè)政策，全面落實(shí)“促就業(yè)九條”，健全失業(yè)調(diào)查制度，建立失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌城市功能規(guī)劃和教育資源布局，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育受益面，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，深入實(shí)施高校“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃和職業(yè)教育提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。著力建設(shè)健康廣東，加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，把廣州、深圳打造成為國(guó)際一流醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)珠三角現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生示范區(qū)，實(shí)施高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，探索推進(jìn)公立醫(yī)院管辦分開(kāi)，深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，進(jìn)一步解決看病難、看病貴問(wèn)題，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大社保覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域保障水平合理銜接，確保群眾基本生活底線。提高社保基金統(tǒng)籌層次，健全社保管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類社保轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化。關(guān)愛(ài)老年人、殘疾人，完善養(yǎng)老護(hù)理體系和康復(fù)服務(wù)體系。創(chuàng)新多主體住房供應(yīng)模式，逐步形成開(kāi)發(fā)企業(yè)供應(yīng)商品住房，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)等供應(yīng)租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房的住房供應(yīng)體系;建立以公共租賃住房、人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體，租售補(bǔ)結(jié)合的住房保障體系，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。落實(shí)人地掛鉤政策，增加住房用地有效供給。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)綜合體，支持多元主體平等參與提供服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和管理，促進(jìn)家政等社區(qū)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　(十七)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。面向全球配置創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，有力支撐廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高供給體系質(zhì)量和效益。堅(jiān)持制造業(yè)立省，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)廣東制造由大變強(qiáng)，防止出現(xiàn)制造業(yè)“空心化”。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);加大工業(yè)投資力度，推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備水平;培育有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的應(yīng)用環(huán)境和商業(yè)模式，加快4K技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域布局一批標(biāo)志性項(xiàng)目，利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人和智能制造、綠色石化等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，扶持發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干配套企業(yè)，聯(lián)合打造完整上下游產(chǎn)業(yè)，有效掌控產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié);引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)周邊地市拓展，在全省一體化配置產(chǎn)業(yè)資源，形成合理空間布局，強(qiáng)化廣東的綜合制造優(yōu)勢(shì)。落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，持續(xù)降低企業(yè)成本，推進(jìn)制造業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

　　強(qiáng)化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的金融、人才支撐。構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展風(fēng)投、創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的考核和激勵(lì)機(jī)制，防止金融脫實(shí)向虛，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)培養(yǎng)一批國(guó)際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推行人力資本股權(quán)激勵(lì)制度，深入實(shí)施南粵工匠培養(yǎng)計(jì)劃，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善涉企惠企政策體系，推動(dòng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”落地落實(shí)，執(zhí)行好國(guó)家稅費(fèi)減免政策，精簡(jiǎn)中介服務(wù)環(huán)節(jié)，降低涉企收費(fèi)，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，降低企業(yè)合規(guī)成本。健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信用擔(dān)保機(jī)制，下大力氣解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。禁止以任何形式對(duì)民間資本設(shè)置附加條件、歧視性條款，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立經(jīng)常性規(guī)范化政企溝通聯(lián)系機(jī)制和以企業(yè)感受度為導(dǎo)向的政策評(píng)估機(jī)制。有力保障民營(yíng)中小企業(yè)合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。

　　(十八)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。扭住防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，拿出過(guò)硬措施，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效，加固高質(zhì)量發(fā)展底板，補(bǔ)齊全面小康短板。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿基本思路，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，堅(jiān)決防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)商行工作，推動(dòng)銀行壓減不良貸款，積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，綜合治理各類金融違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊涉金融犯罪。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策、分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位，全面落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，重點(diǎn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障性扶貧，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索新形勢(shì)下相對(duì)貧困人口脫貧新路徑新機(jī)制。實(shí)施增收脫貧工程，規(guī)劃建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、貸款支持等就業(yè)扶持政策，多渠道開(kāi)發(fā)就地就近就業(yè)崗位。實(shí)施兜底保障工程，深入實(shí)施扶志教育、健康扶貧，落實(shí)新增相對(duì)貧困戶危房改造任務(wù)，做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等互為支撐的大扶貧格局。注重扶貧實(shí)效，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好水、大氣、土壤污染防治，到2022年主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。突出抓好水污染治理，高質(zhì)量完成茅洲河、練江、廣佛跨界河流等綜合整治階段性任務(wù)，全面消除劣Ⅴ類斷面和地級(jí)以上市建成區(qū)黑臭水體，不斷提升優(yōu)良水體比例。突出加強(qiáng)燃煤、工業(yè)、車船和揚(yáng)塵等污染源綜合治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)固體廢物管控與處置能力建設(shè)。把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

　　(十九)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，確保三年取得重大進(jìn)展、五年見(jiàn)到顯著成效、十年實(shí)現(xiàn)根本改變。

　　把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題作為全省工作的重中之重。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，發(fā)揮廣東城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索農(nóng)地分享發(fā)展收益的新模式，推進(jìn)空間功能一體有效管控，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作。加大“三農(nóng)”資金投入，把“三農(nóng)”作為財(cái)政資金優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　突出抓好“頭雁”工程、富民興村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，大力實(shí)施“粵菜師傅”等技能就業(yè)工程，實(shí)施“新鄉(xiāng)賢”工程，開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣和先導(dǎo)區(qū)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理、村容村貌提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理。補(bǔ)齊水利、漁港、信息、物流、交通、電力、應(yīng)急等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本保障體系，建立基本公共服務(wù)跨城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)銜接制度，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)。引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素資源“上山下鄉(xiāng)”。推進(jìn)農(nóng)村拆舊復(fù)墾、墾造水田，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥實(shí)施承包地和宅基地“三權(quán)分置”，建立統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。

　　(二十)構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)。

　　實(shí)行差異化的發(fā)展定位和發(fā)展策略。珠三角核心區(qū)要成為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗涌熘榻跂|西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，支持環(huán)珠三角地區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。粵東粵西沿海地區(qū)要加快發(fā)展，成為新的增長(zhǎng)極，與珠三角沿海城市串珠成鏈，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢廣東生態(tài)“北屏障”。

　　構(gòu)建支撐“一核一帶一區(qū)”新格局的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和政策體系。加快建設(shè)東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)聯(lián)通珠三角的骨干通道、出省快速通道和跨江跨海重大通道，加快內(nèi)河航道和港口建設(shè)，加快建設(shè)南沙大橋、深中通道、黃茅海通道、贛深高鐵、廣汕高鐵、汕汕高鐵、廣湛高鐵、梅汕高鐵等骨干工程，加快廣州至河源、深圳至江門、深圳至汕尾、珠海至肇慶、龍川至龍巖、湛江至海口等高鐵建設(shè)，謀劃廣中珠澳、廣州經(jīng)清遠(yuǎn)至重慶、廣州經(jīng)梅州至上海、深圳經(jīng)江門至南寧等高鐵通道，加大珠江西岸交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推進(jìn)濱海旅游公路和環(huán)南嶺旅游公路建設(shè)，加快形成支撐新發(fā)展格局的現(xiàn)代交通體系。推動(dòng)珠三角高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)重大制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)帶落戶，支持東西兩翼地區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，拓展城市新功能區(qū)等平臺(tái)，集中發(fā)展一批大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)落戶北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)體系。研究制定專門配套政策，支持汕頭、湛江加快建設(shè)省域副中心，推動(dòng)汕頭建設(shè)好華僑試驗(yàn)區(qū)、江灣新區(qū)等城市發(fā)展新平臺(tái)，促進(jìn)湛江有效對(duì)接海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港)建設(shè)，支持粵東粵西粵北地級(jí)市中心城區(qū)提升品質(zhì)。加快制定實(shí)施與功能區(qū)相適應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、對(duì)口幫扶協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施投融資、區(qū)域用地保障等政策措施，完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，建立區(qū)域間交通、環(huán)保、執(zhí)法等合作機(jī)制，加快構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，支持跨行政區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)保護(hù)，落實(shí)省扶持原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)政策，形成支撐新發(fā)展格局的政策體系。

　　發(fā)揮廣州、深圳中心城市輻射帶動(dòng)作用。廣州要實(shí)現(xiàn)老城市、新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。深圳要當(dāng)好新時(shí)代改革開(kāi)放的尖兵，朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。廣州、深圳要充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全球資源配置能力，在全省發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用，在深化改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、超大城市治理、精神文明建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局等方面做好示范引領(lǐng)。以廣州、深圳為主引擎深入推進(jìn)珠三角核心區(qū)一體化，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，審批服務(wù)、社會(huì)治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)執(zhí)法“一把尺”。強(qiáng)化廣州、深圳在參與粵東粵西粵北對(duì)口幫扶協(xié)作、以城帶鄉(xiāng)以工補(bǔ)農(nóng)實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深圳要擔(dān)當(dāng)起辦好深汕特別合作區(qū)的主體責(zé)任，為全省區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　(二十一)加快文化強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓社會(huì)主義精神文明成為廣東發(fā)展更深層更持久的支撐力量。

　　提升廣東文化軟實(shí)力。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，強(qiáng)化革命文物遺跡活化利用，做實(shí)做活基層思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。實(shí)施新時(shí)代精神文明建設(shè)提質(zhì)工程，建設(shè)珠三角文明城市群，深化粵東粵西粵北和縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面、下沉基層，推進(jìn)新時(shí)代村規(guī)民約修訂工作，提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)新型高端智庫(kù)。

　　發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，深化文化體制改革，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，著力培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化新業(yè)態(tài)集群。加強(qiáng)宣傳陣地和媒體建設(shè)，深度推進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)施黨報(bào)黨刊、廣東衛(wèi)視、珠影集團(tuán)、文藝院團(tuán)振興提升計(jì)劃，推動(dòng)廣電影視出版事業(yè)新發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造精品線路，發(fā)展全域旅游，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化圈，推動(dòng)三地在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文化交流、媒體傳播等領(lǐng)域深度合作。加強(qiáng)對(duì)外文化宣傳，提升國(guó)際傳播能力，講好廣東故事，推動(dòng)優(yōu)秀嶺南文化走出去。

　　加強(qiáng)民生文化事業(yè)。推進(jìn)省級(jí)重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基層公共文化體育設(shè)施短板，創(chuàng)新舉辦系列文化惠民活動(dòng)，打造文藝精品，筑就新時(shí)代廣東文藝高峰。積極建設(shè)體育強(qiáng)省，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)同發(fā)展。

　　(二十二)營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持自治、法治、德治相融互動(dòng)，著力提升平安廣東、法治廣東建設(shè)水平，把我省建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　建設(shè)法治廣東，使法治成為新時(shí)代廣東核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。堅(jiān)持人民有所呼、立法有所應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域立法，完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法規(guī)規(guī)章，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方立法。堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，推進(jìn)重要改革領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的立改廢釋。加快法治政府建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作能力，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)行政復(fù)議體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)司法機(jī)構(gòu)改革、司法體制綜合配套改革和政法各單位改革，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)干預(yù)司法行為問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。深入開(kāi)展全民普法行動(dòng)，推進(jìn)憲法和法治宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展涉外法律事務(wù)人才培養(yǎng)，全面提升法治工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。以基層黨建引領(lǐng)基層治理，健全以黨組織為核心的社區(qū)治理架構(gòu)，健全完善推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下沉的工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以城鄉(xiāng)社區(qū)村落為基本單元引導(dǎo)居民自我管理。著力提高社會(huì)治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段，開(kāi)展治安形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式。堅(jiān)持分級(jí)分類預(yù)防化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法及時(shí)就地解決，完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾和應(yīng)急處突機(jī)制，依法穩(wěn)妥處置群體性事件。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類商業(yè)犯罪、新型犯罪和影響人民群眾安全感的突出違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，解決基層涉黑涉惡涉腐突出問(wèn)題，構(gòu)建基層長(zhǎng)治久安的社會(huì)秩序。加強(qiáng)城市特別是大城市精細(xì)化社會(huì)治理，拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，積極探索城市群協(xié)調(diào)治理模式。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　四、以良好精神狀態(tài)推動(dòng)工作落實(shí)

　　(二十三)強(qiáng)化走在前列、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，不辱使命、不負(fù)重托，煥發(fā)奮斗熱情，用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)，推動(dòng)廣東改革發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列，在全國(guó)大局中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。省委帶頭提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，始終立足全國(guó)大局主動(dòng)思考、謀劃和推動(dòng)廣東各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突破部門和地域局限，更加自覺(jué)在大局下想問(wèn)題做工作。認(rèn)真完成中央交給廣東的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)做好援藏援疆、東西部扶貧協(xié)作、黑龍江合作等工作，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

　　(二十四)持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作。把“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措，作為結(jié)合實(shí)際推動(dòng)廣東工作的基本方法，鍥而不舍、長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)引向深入，形成長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在發(fā)展變化中不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦存在不足和短板弱項(xiàng)，研究形成更加務(wù)實(shí)管用的行動(dòng)方案和工作舉措。堅(jiān)持群眾路線，問(wèn)疾于民、問(wèn)策于民、問(wèn)效于民，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、解難事、謀幸福的過(guò)程。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊落實(shí)，真正把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)到改革發(fā)展的具體實(shí)踐。

　　(二十五)保持苦干實(shí)干能干善干的實(shí)踐品格。大力弘揚(yáng)廣東干部重實(shí)干、敏于行的精氣神，不斷提升思想境界和能力本領(lǐng)，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)和聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，馳而不息苦干實(shí)干，奮發(fā)有為能干善干。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，身體力行、以上率下，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度攻堅(jiān)克難。把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來(lái)，功成不必在我，功成必定有我，既做看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事，也做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，穩(wěn)扎穩(wěn)打、接續(xù)奮斗。

　　(二十六)凝聚起抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。把中央頂層設(shè)計(jì)與廣東實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，全面對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東提出的新目標(biāo)新要求，形成詳細(xì)系統(tǒng)的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一件一件抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，健全考核評(píng)價(jià)體系，完善抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，確保每個(gè)階段都取得實(shí)實(shí)在在的成果。充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)各部門各方面的積極性，更好發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士以及工青婦等群團(tuán)組織的積極作用，保持定力、激發(fā)活力、形成合力，共同推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，改革開(kāi)放再出發(fā)，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、接續(xù)奮斗，把“1+1+9”工作部署扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東改革開(kāi)放新局面，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”而努力奮斗，向習(xí)近平總書(shū)記、向黨中央、向全省人民交出合格答卷!