縱觀全國各地，各省市以更開放的姿態(tài)加強區(qū)域合作，正在成為新一輪城市競合的新形態(tài)。將目光投到華南，“粵港澳大灣區(qū)越來越像一個城市”的說法早已有之。突破行政邊界的限制、積極相擁，正在成為都市圈、城市群建設(shè)的大勢所趨。

建設(shè)中的深中通道。廣東交通供圖

　　城市百舸爭流，不進則退，慢進也是退。

　　作為大灣區(qū)少數(shù)不與廣州、深圳直接接壤的城市，江門如何實干創(chuàng)未來？江門市委十四屆五次全會提出，以擴大開放拓展發(fā)展空間，激活改革開放創(chuàng)新三大動力，全力推動新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)走在全省前列。

　　跳出江門發(fā)展江門，立足全局發(fā)展江門。邁入大灣區(qū)建設(shè)新階段，直面城市競合，江門必須馬力全開。

　　“時間窗口”帶來全新機遇

　　1959年，德昌電機集團在香港成立，此后搭上“亞洲四小龍”狂飆突進的時代快車，很快就成為電機、執(zhí)行器、驅(qū)動子系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域的國際領(lǐng)先制造商。

　　到了80年代，借力改革開放東風(fēng)，德昌集團果斷落戶深圳市寶安區(qū)，成為該集團在珠三角地區(qū)的第一個生產(chǎn)基地。如今，這里的車間依然機器轟鳴，至今仍是當(dāng)?shù)刈畲笠?guī)模的廠房之一。

圖為德昌電機（江門）有限公司。 郭永樂 攝

　　邁入灣區(qū)時代，德昌電機集團再次謀求增資擴產(chǎn)，面臨第三次重大抉擇。多番考察后，該集團把目光投向珠江西岸，決定把第二生產(chǎn)基地選址在江門高新區(qū)，計劃總投資約30億元。

　　從香港到珠江東岸再到珠江西岸，德昌電機集團在橫跨超過半個世紀(jì)的三次投資選擇，無疑直觀呈現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖的變化。

　　在宏大敘事中，個體選擇往往是時代變遷的縮影。而將觀察的維度擴大至更廣闊的時空，我們不難發(fā)現(xiàn)，每個城市乃至國家，都擁有屬于自己的發(fā)展時區(qū)。從上世紀(jì)六七十年以來的“亞洲四小龍”，到改革開放以后的廣東深圳、上海浦東，莫不如是。

　　如今，城市競合風(fēng)起云涌。在聚焦“一點兩地”戰(zhàn)略定位縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，江門總算迎來了屬于自己的“時間窗口”：交通脈絡(luò)正在延展，產(chǎn)業(yè)合力正在形成，戰(zhàn)略空間正在打開。

　　在微觀層面，交通不斷完善，珠江東岸資本、技術(shù)、人才向珠江西岸流動，大灣區(qū)城市群的要素流動越來越頻繁。特別是企業(yè)用真金白銀“投票”，無疑是最具說服力的現(xiàn)象之一。

　　而在宏觀層面觀察，當(dāng)前江門已駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道，正處于增量提質(zhì)的關(guān)鍵時期，各種優(yōu)勢機遇交匯疊加，各種重大利好加速集聚，比較優(yōu)勢日益凸顯——

　　地處大灣區(qū)承東啟西的發(fā)展核心區(qū)，多個重大交通項目即將建成通車，區(qū)位優(yōu)勢迎來歷史性突破提升；陸地面積占大灣區(qū)1/6，超過香港、澳門、深圳、珠海、東莞、中山6個城市面積總和；是省新一輪規(guī)劃發(fā)展全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市，擁有25個國家級產(chǎn)業(yè)基地……

　　縱觀城市發(fā)展史，每一輪變革的背后，本質(zhì)上都是資源的重新配置。立足比較優(yōu)勢，擁抱灣區(qū)時代，江門迎來了難得的黃金“時間窗口”，正全力加速嵌入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，力爭實現(xiàn)城市格局與能級的躍升。

　　跨越珠江口的化學(xué)反應(yīng)

　　上月末，江門啟動了近年來最密集的交流活動之一。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)考察交流，并訪問香港、澳門。其中，深圳是此行的第一站，其重要意義不言而喻。

　　實際上，近年來深圳與江門已在多個領(lǐng)域進行了深度互動，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才供給、公共服務(wù)等多個維度的要素流動越來越頻繁——

　　基礎(chǔ)建設(shè)全力提速。連通深圳的深江高速明年下半年全線貫通，連通深圳的深江高鐵2028年建成通車；

　　產(chǎn)業(yè)合作愈發(fā)緊密。近年來江門先后從深圳引進了近200個優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目，其中2022年深圳是江門引進項目投資額最高的城市，投資額超過218億元；

　　人才交流日益頻繁。今年江門人才發(fā)展集團正式掛牌運營，全市人才總量突破94萬人，比2020年增加近12萬人，其中高層次人才總量突破1.1萬人，比2020年增長79.3%……

深江鐵路跨虎跳門水道主橋首根水上樁基礎(chǔ)澆筑現(xiàn)場。南方日報記者 石磊 通訊員 尚金起 攝

　　跨越珠江口，江門為何主動“牽手”深圳？要回答這個問題，還是要聚焦到大灣區(qū)發(fā)展格局和深江兩地城市發(fā)展的實際需求上。

　　一方面，俯瞰大灣區(qū)，以珠江口為界，東西兩岸發(fā)展長期存在不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題，呈現(xiàn)出“東強西弱”的特點。而2024年深江通道的建成通車，將為珠江口東西兩岸城市帶來前所未有的高度融合，更多要素資源將加速流向珠江西岸，深江合作前景可期。

　　另一方面，深圳經(jīng)過40多年的改革開放，城市發(fā)展能級已到了一個新的階段，邁入灣區(qū)時代亟需進一步強化自身在大灣區(qū)里的核心引擎和輻射帶動功能，構(gòu)建多層次、多維度的區(qū)域合作新格局；而長期受限于城市能級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不高的江門，則希望通過進一步加強與深圳的合作力度，為自身高質(zhì)量發(fā)展提速并發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)大局中僑鄉(xiāng)功能，改變以往在大灣區(qū)城市群“顯示度”不高的尷尬處境。

　　例如，深圳在多年高速發(fā)展后，實體經(jīng)濟面臨土地空間不足的瓶頸，而這恰恰是僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢所在。在廣東新一輪布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，江門市大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是面積最大、最具備可連片大規(guī)模開發(fā)的城市之一，規(guī)劃總面積1395平方公里。

　　正因為兩地?fù)碛懈叨鹊摹盎パa性”，深江跨越珠江口的化學(xué)反應(yīng)令人期待。此次市委全會提出，要依托江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，攜手深圳在銀湖灣濱海新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)，推動兩地在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、平臺共建、航空物流、文旅商貿(mào)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　尤其值得關(guān)注的一個動向是，在此前提出“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，江門還首次提出“深圳服務(wù)+江門制造”的跨市戰(zhàn)略組合布局。這意味著，兩地攜手合作的想象空間越來越大，廣度、深度不斷拓展，有望成為推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展的生動實踐。

　　“從點到面”譜寫開放新篇

　　握手、擁抱、寒暄、合影，來自五湖四海的華僑華人齊聚一堂，共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。今年5月，近三年來廣東舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的全球性高端涉僑活動——2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會在江門召開，來自90個國家和地區(qū)的約700名海外僑胞與會。

　　2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會在江門召開。 赤坎華僑古鎮(zhèn)供圖

　　匯聚僑力量，圓夢大灣區(qū)。江門牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，縱深推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放——

　　與港澳進一步深度融合，港澳企業(yè)和居民不出關(guān)即可辦理500多項政務(wù)服務(wù)事項，超7000名港澳青年到江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年暑期共吸引6000多人次港澳青少年到江門研學(xué)；

　　與香港科技大學(xué)共建的江門雙碳實驗室，在全省率先構(gòu)建“1+10+3”政產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展新模式，獲批籌建省實驗室，成為香港與江門合作代表性、標(biāo)志性成果；

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈人才鏈，主動參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，江門中微子實驗室關(guān)鍵核心設(shè)備安裝過半，被丁肇中院士稱贊為“世界上最具開拓性的實驗室之一”……

　　以僑為橋，江門對外開放亮點不斷，讓人印象深刻。但邁入灣區(qū)時代，如何實現(xiàn)“從點到面”的跨越，在擴大開放中強動力、增活力，成為江門深度聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)城市群的下一個命題。

　　三人行，必有我?guī)煛Ｏ虺鞘腥簠f(xié)同發(fā)展要動力，江門把目光投向了千里之外的浙江：“散裝浙江”的說法在國內(nèi)城市合作話語體系中多有提及，每個地級市既可向上海靠攏，也可向本省的杭州匯聚。但實際上，浙江城市間的合作和協(xié)同程度也十分密切，比如杭州與嘉興、湖州、紹興三市已實現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班線”。

　　一個城市選擇向什么樣的城市學(xué)習(xí)，往往最能夠看出它重視什么，渴望發(fā)展什么。此次市委全會提出，江門將全面加強與香港、澳門、廣州、深圳、珠海、中山等灣區(qū)城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作，共享大灣區(qū)建設(shè)大機遇。

　　一方面，江門將攜手港澳在廣海灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺；加強與香港特區(qū)政府合作，積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園，共同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)揮江門雙碳實驗室作用，布局新能源、硅能源、新型儲能、電力裝備等產(chǎn)業(yè)，形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　另一方面，江門將全面加強與澳門特區(qū)政府合作，主動對接澳門“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展戰(zhàn)略，打造大灣區(qū)“一程多站”精品文旅線路，加強大健康、高新技術(shù)、食品加工等產(chǎn)業(yè)合作，為共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群注入新動能。

　　顯而易見，從開放合作的“點”到全面鏈接廣深港澳珠中，江門正依托僑務(wù)資源優(yōu)勢，打出了一套科創(chuàng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展共享的城市合作“組合拳”，在闊步前行中譜寫“從點到面”的開放新篇。