編者按：2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。2021年，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境被列為廣東省新發(fā)展階段推進(jìn)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的重要任務(wù)。為展現(xiàn)近年來(lái)廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效，省發(fā)展改革委推出廣東營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)系列，近期報(bào)道江門開展涉僑投資制度改革經(jīng)驗(yàn)，供各地互學(xué)互鑒、共同提升。

　　江門市為“中國(guó)僑都”，廣大華僑華人期待回國(guó)投資興業(yè)，但面臨投資信息不對(duì)稱、政務(wù)服務(wù)不便利、辦事流程不熟悉等問(wèn)題，為推動(dòng)華僑華人投資全流程便利化、強(qiáng)化要素市場(chǎng)化支撐、激發(fā)投資市場(chǎng)活力，江門市深入開展省級(jí)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)，通過(guò)政策解讀、優(yōu)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等舉措深入推進(jìn)“僑都賦能”“港澳融合”工程，充分發(fā)揮華僑華人戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　一、主要做法

　　（一）強(qiáng)化宣傳推介，聚力全球華僑華人共建“新僑都”。一是找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象。全省率先完成僑情統(tǒng)計(jì)工作，摸清掌握江門籍港澳臺(tái)同胞和華僑華人總數(shù)及分布地區(qū)，創(chuàng)新建立4000多家僑資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是加強(qiáng)政策宣傳。在海內(nèi)外大力宣傳便利華僑華人投資的政策，推動(dòng)央視、新華網(wǎng)等主流媒體和10余家海外僑刊報(bào)道解讀政策，對(duì)接香港特區(qū)政府駐粵辦、香港貿(mào)易發(fā)展局等單位，在其網(wǎng)站發(fā)布政策解讀（繁體版），宣傳觸達(dá)用戶超3.5億人。三是創(chuàng)新投資宣傳。面向全球發(fā)布江門市產(chǎn)業(yè)招商地圖，舉辦江門市全球招商大會(huì)、RCEP合作啟航發(fā)展系列活動(dòng)、RCEP成員國(guó)粵商聯(lián)盟成立大會(huì)等活動(dòng)，成立全國(guó)首個(gè)RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化交流中心，發(fā)出全球首份華商對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)合作“江門倡議”，加深海外華僑華人對(duì)江門投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

　　（二）提升服務(wù)效能，厚植華僑華人投資興業(yè)“新沃土”。一是試點(diǎn)創(chuàng)新突破。率先在港澳設(shè)立跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)，港澳企業(yè)、居民“零出關(guān)”即可辦理江門市高頻服務(wù)超500項(xiàng)。率先推出不動(dòng)產(chǎn)登記稅證離岸遠(yuǎn)程智能聯(lián)辦服務(wù)模式，降低港澳居民辦稅成本。成立全省首個(gè)便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心和線上服務(wù)平臺(tái)，為華僑華人、僑資企業(yè)提供便利化涉稅服務(wù)。二是便利工作居留生活。設(shè)立境外優(yōu)才就業(yè)居留服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可“業(yè)務(wù)一窗受理、證件一次辦結(jié)”，辦證時(shí)限從14個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，2022年辦理外籍人才工作類居留許可349件次，其中一窗辦理51件次；警種聯(lián)動(dòng)推動(dòng)恢復(fù)國(guó)籍、加入中國(guó)國(guó)籍、港澳居民回內(nèi)地定居申請(qǐng)等“一件事”改革。三是強(qiáng)化華僑權(quán)益保護(hù)。建設(shè)江門市華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心，與深圳藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心共同設(shè)立域外法律查明機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出“N+僑”涉僑服務(wù)模式。深圳國(guó)際仲裁院江門中心正式啟用，為全球華僑華人提供便捷高效的國(guó)際仲裁服務(wù)。

　　（三）搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，攜手華僑華人開啟高質(zhì)量發(fā)展“新征程”。一是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。獲省政府批準(zhǔn)建設(shè)全省面積最大的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快中歐中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)建設(shè)，成功入選2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單城市。二是提升跨境貿(mào)易便利化水平。復(fù)制推廣廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)改革創(chuàng)新事項(xiàng)比例達(dá)85%。推動(dòng)江門納入合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)城市。三是助力企業(yè)增效降成本。常態(tài)化運(yùn)行中歐、中老國(guó)際貨運(yùn)班列。江門關(guān)區(qū)培育48家AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)在美國(guó)布局海外倉(cāng)，便利企業(yè)開展跨境貿(mào)易。

　　二、取得成效

　　江門市在推進(jìn)投資便利、要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得積極成效。合格境外有限合伙人試點(diǎn)（QFLP）、便利“外國(guó)人來(lái)華工作許可證”申辦、省級(jí)“人才優(yōu)粵卡”等4項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)率先落地，企業(yè)信用跨境評(píng)級(jí)互認(rèn)、港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)等2個(gè)案例入選粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接首批典型案例。截至2022年底，江門市僑資企業(yè)4000多家，僑資企業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值約三成，僑資企業(yè)數(shù)量占全市外商投資企業(yè)超80%。首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)江門市簽約項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目數(shù)量和金額位列全省第三；江門市全球招商大會(huì)推動(dòng)111個(gè)項(xiàng)目簽約，計(jì)劃投資總額超1661億元。