在圓桌沙龍上，江門市政協(xié)委員、學(xué)者、創(chuàng)業(yè)園管理者，紛紛建言獻(xiàn)策。

　　2022年上半年、前三季度，江門GDP增速為何能連續(xù)保持全省第二？一份智庫報(bào)告解碼江門經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力的秘密。12月27日，作為第五屆南都智庫產(chǎn)品發(fā)布周系列活動(dòng)之一，2022江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告發(fā)布會(huì)舉行，發(fā)布了《2022江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告》以及“江門鄉(xiāng)村文旅打卡點(diǎn)人氣榜”兩份智庫產(chǎn)品，并邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家學(xué)者等舉辦圓桌沙龍?zhí)接懡T發(fā)展，解碼高質(zhì)量發(fā)展背后的城市營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

　　南都智庫產(chǎn)品解讀江門

　　2022年上半年，江門市GDP增速為3.1%，位居全省第二；前三季度，江門市GDP增速為3.3%，保持全省第二，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出的活力令各界矚目。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，智媒賦能治理。自2016年以來，南方都市報(bào)多次推出智庫產(chǎn)品解讀江門城市發(fā)展，為地方黨委、政府決策提供參考。2022年，南都江門新聞部成立課題組，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等，圍繞江門的營(yíng)商環(huán)境和暖企惠企政策實(shí)施情況，展開為期兩個(gè)多月的深調(diào)研。

　　“江門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效如何？企業(yè)的感知度與滿意度怎么樣？還有哪些需要提升的地方？為了探尋這些問題的答案，南都課題組走進(jìn)企業(yè)與園區(qū)，通過走訪調(diào)研、案例分析與數(shù)據(jù)梳理，形成了江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告，希望能為各界提供決策參考。”南方都市報(bào)社黨委委員、副主編劉岸然表示，時(shí)代在發(fā)展，南都也在求新求變。在智媒轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與探索中，南都主動(dòng)融入城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鏈條，展現(xiàn)“新聞、研究、服務(wù)、參與”的多維角色。

　　27日上午，2022江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告發(fā)布會(huì)以“灣區(qū)發(fā)展·江門機(jī)遇”為主題，發(fā)布了《2022江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告》，還推出了“江門鄉(xiāng)村文旅打卡點(diǎn)人氣榜”兩份智庫產(chǎn)品，并邀請(qǐng)江門市政協(xié)委員、專家學(xué)者和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理者，一同探討江門發(fā)展。

　　江門各界點(diǎn)贊南都智庫周

　　南都智庫周江門分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)受到了江門各界廣泛關(guān)注。

　　“南方都市報(bào)是中國(guó)都市類報(bào)紙的領(lǐng)軍者、智媒轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者，一直以來關(guān)心和支持江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是在營(yíng)商環(huán)境、改革創(chuàng)新等方面積極開展宣傳報(bào)道，擴(kuò)大江門僑鄉(xiāng)在海內(nèi)外的影響力。期待南都為江門建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市繼續(xù)出謀獻(xiàn)策。”江門市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)，市大灣區(qū)辦主任胡其波為活動(dòng)發(fā)來書面致辭。胡其波介紹，江門素有“中國(guó)僑都”美譽(yù)，530多萬江門籍港澳同胞和海外僑胞遍布世界，是海外華僑華人觀察廣東乃至中國(guó)的重要窗口。改革開放以來，江門籍港澳同胞和海外僑胞紛紛回鄉(xiāng)捐資助教、投資興業(yè)。隨著粵港澳大灣區(qū)重大國(guó)家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，江門吸引了越來越多的投資者。

　　“近年來，南方都市報(bào)積極轉(zhuǎn)型，在智庫、短視頻等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)品不斷出新、出彩，為宣傳江門發(fā)揮了積極作用，多維度展現(xiàn)了江門良好的城市形象，展現(xiàn)了媒體的擔(dān)當(dāng)和格局。”江門市委宣傳部副部長(zhǎng)高鋼華表示，期待南都傳播更多江門好聲音，推出更多、更好的精品報(bào)道和全媒體產(chǎn)品，講好江門故事，為江門高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃力量。

　　報(bào)告解讀

　　江門營(yíng)商環(huán)境排全省第六 人資服務(wù)、“小巨人”培育、稅費(fèi)扶持需加強(qiáng)

　　GDP增速展現(xiàn)蓬勃復(fù)蘇動(dòng)能，折射出江門城市營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　南都智庫產(chǎn)品《2022江門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)感知度報(bào)告》以文字+圖表的形式，從江門營(yíng)商環(huán)境的成果亮點(diǎn)、存在的問題和意見建議三大方面，結(jié)合調(diào)查結(jié)果和采集案例，全面、深入剖析了江門營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足，并提出了具體建議。

　　南方都市報(bào)江門新聞部組建專題調(diào)研組，于今年10月到12月中下旬，開展了深入調(diào)研。調(diào)研組既通過網(wǎng)絡(luò)問卷形式面向江門全市開展了《2022江門營(yíng)商環(huán)境政策感知度調(diào)查》，又通過電話一對(duì)一聯(lián)系企業(yè)了解情況，還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體代表等，深入鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)，召開專題座談會(huì)，聽取情況通報(bào)，進(jìn)行實(shí)地走訪，廣泛了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和建議。　　

　　江門營(yíng)商環(huán)境排名比去年上升3位　

　　報(bào)告分析了2022年上半年、前三季度、前10個(gè)月，江門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增速，并與廣東經(jīng)濟(jì)排名靠前城市進(jìn)行了比較。其中，今年前三季度GDP增速，江門與深圳并列全省第二。

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“晴雨表”、評(píng)判營(yíng)商環(huán)境的“度量衡”。報(bào)告指出，江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力足，源于該市近年市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，江門市市場(chǎng)主體總量達(dá)68.32萬戶，較2012年末的20萬戶增加了241.6%，總量位列全省第6。其中，2021年江門新增市場(chǎng)主體14.7萬戶，同比增長(zhǎng)42.6%，新增量和增速都超過了惠州。

　　營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。江門市場(chǎng)主體發(fā)展快，直接反映該市營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。2021年，廣東省發(fā)展改革委首次對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)，江門被評(píng)為“優(yōu)秀”，排名全省第九。江門市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)，市大灣區(qū)辦主任胡其波表示，近年來江門市對(duì)標(biāo)大灣區(qū)中心城市，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2022年?duì)I商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)居全省第六，比2021年上升3位。　　

　　報(bào)告提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三方面建議　　

　　報(bào)告指出，江門營(yíng)商環(huán)境近年有了較為顯著的改善和提升，但是仍有短板需要補(bǔ)足。受疫情影響，江門部分企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難問題，惠企紓困政策難以兼顧全部市場(chǎng)主體。結(jié)合各方意見建議，報(bào)告就如何進(jìn)一步優(yōu)化江門營(yíng)商環(huán)境，提出了三方面建議。

　　一是進(jìn)一步提升人力資源服務(wù)。目前江門企業(yè)招工難題，既有普工的問題，也有技術(shù)工的問題，但比較而言，在招聘中高層次人才、技術(shù)工方面，仍然是大多數(shù)企業(yè)面臨的人力資源難題。在問卷調(diào)查中，人力資源服務(wù)得票率高達(dá)35.5%，位列第一。江門市某科技公司建議，政府出面組織協(xié)調(diào)，招聘高技術(shù)人才，例如推動(dòng)高校與企業(yè)通過合作實(shí)現(xiàn)雙贏，合作形式可以多樣，如高校組織企業(yè)開展校園招聘、企業(yè)作為高校的實(shí)習(xí)基地等。

　　二是加大力度扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，大力培育“小巨人”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些科技創(chuàng)新型企業(yè)因?yàn)橐?guī)模不夠大，在享受科技扶持政策措施方面，沒有得到較大力度的扶持。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，江門市共有15家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)了“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)“零的突破”。同期數(shù)據(jù)顯示，廣東全省有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)867家，江門僅占全省的1.7%，而江門市場(chǎng)主體總量占比廣東省為4.28%。因此，如何加大力度培育小巨人企業(yè)、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，需要相關(guān)部門仔細(xì)考量。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)扶持政策。稅費(fèi)政策扶持是受訪企業(yè)談及的主要話題之一，希望政府出臺(tái)一些更有力的稅費(fèi)扶持政策措施，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　圓桌沙龍

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，江門大有可為

　　江門經(jīng)濟(jì)增速為何展現(xiàn)蓬勃復(fù)蘇動(dòng)能？如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？搶抓大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，江門未來將迎來哪些利好？在“穩(wěn)中求進(jìn) 江門向前”圓桌沙龍上，江門市政協(xié)常委、市工商聯(lián)（總商會(huì)）副主席謝俊波，江門經(jīng)濟(jì)研究中心主任、五邑大學(xué)教授劉志堅(jiān)，珠西創(chuàng)谷（江門）科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務(wù)總監(jiān)譚淑貞，圍繞這些熱點(diǎn)話題暢所欲言，建言獻(xiàn)策。　　

　　建議高水平建設(shè)東部組團(tuán)　　

　　劉志堅(jiān)表示，江門的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但是還有一個(gè)自改革開放40多年來一直存在的短板，就是跟珠江口東岸城市的聯(lián)系不夠方便，制約了包括江門在內(nèi)的珠江口西岸城市的發(fā)展，出現(xiàn)了珠江口東強(qiáng)西弱的經(jīng)濟(jì)格局。這個(gè)短板，要努力去改善它，這是大營(yíng)商環(huán)境中一個(gè)很重要的組成部分，它能夠使得江門跟東岸的要素往來更便捷，成本更低。

　　江門跟珠江口東岸城市，包括香港、深圳、東莞的產(chǎn)業(yè)合作，是未來江門高質(zhì)量發(fā)展，或者說江門要在全省第7到第10，這4個(gè)排位的城市中脫穎而出的一個(gè)很重要的努力方向。深圳是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高密度城市，產(chǎn)業(yè)集群有萬億級(jí)的趨勢(shì)，江門可以承接溢出。

　　江門跟深圳或珠江口東岸城市的產(chǎn)業(yè)合作與共建，有三個(gè)方面很值得去探索。

　　一是高水平建設(shè)東部組團(tuán)。江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為北組團(tuán)、東組團(tuán)和南組團(tuán)，東組團(tuán)主要是對(duì)接深港、珠江口東岸。加快東組團(tuán)建設(shè)，主要是江門高新區(qū)以及新會(huì)區(qū)北部片區(qū)。比如說像三江睦州這些地方發(fā)展空間還是挺大的，通過東部組團(tuán)這種載體的優(yōu)化建設(shè)來承接深廣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是完善“總部+基地”，或“研發(fā)+生產(chǎn)”的合作模式。深圳是總部，江門是基地，深圳是研發(fā)，江門是生產(chǎn)。三是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場(chǎng)化法制化程度，政府服務(wù)等。對(duì)于一些對(duì)成本要求比較高的中小企業(yè)，我們通過努力降低一般要素成本或者生產(chǎn)成本，來營(yíng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；對(duì)于一些比較大型的企業(yè)或跨國(guó)企業(yè)，通過市場(chǎng)化法制化甚至是國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的改善，吸引他們來到江門、留在江門。　　

　　不能忽略產(chǎn)業(yè)工人

　　提高基層服務(wù)意識(shí)　　

　　謝俊波表示，江門跟港澳，有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們除了從港澳引進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)之外，還要想辦法引進(jìn)他們的資金。港澳融資成本特別低，這一塊希望江門政府加大力度。

　　說到人才，不能忽略產(chǎn)業(yè)工人。江門甘化廠是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目（備注：江門甘化廠是當(dāng)時(shí)引進(jìn)規(guī)模最大、我國(guó)首次通過與國(guó)外資本及技術(shù)合作建設(shè)成功的項(xiàng)目），當(dāng)時(shí)留下了很多人才，那些工人在江門開枝散葉，他們后代已經(jīng)成長(zhǎng)為對(duì)江門有貢獻(xiàn)的人。江門實(shí)施六大工程，其中一個(gè)是園區(qū)再造，除了節(jié)約用地，高質(zhì)量發(fā)展，還要做好基礎(chǔ)服務(wù)，讓人才住得下來，留得下來。

　　政府服務(wù)，越到高層服務(wù)意識(shí)越強(qiáng)，但是越到基層，工作人員的服務(wù)意識(shí)就越不夠高。企業(yè)第一個(gè)環(huán)節(jié)接觸的是基層工作人員，如果服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)在他那個(gè)環(huán)節(jié)就給卡住了。當(dāng)然這個(gè)也是個(gè)別，但是如果能夠提高，江門的企業(yè)還能夠有更大的發(fā)展。　　

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越

　　更好服務(wù)港澳臺(tái)企業(yè)　　

　　譚淑貞表示，珠西創(chuàng)谷（江門）科技園累計(jì)孵化企業(yè)283家，其中港澳臺(tái)企業(yè)70家，港澳臺(tái)人才超過100人。為了更好地服務(wù)港澳臺(tái)企業(yè)，今年重點(diǎn)成立了江港澳科技轉(zhuǎn)移中心、江港企業(yè)發(fā)展中心。這兩個(gè)中心主要是將港澳地區(qū)的科技創(chuàng)新和研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化在江門進(jìn)行，商品化、市場(chǎng)化還有產(chǎn)業(yè)化。

　　江門土地資源比較豐富，大家都是粵語交流，飲食文化上與港澳比較接近，更容易吸引到更多的港澳企業(yè)來發(fā)展。江門還是一個(gè)宜居宜家的城市，李錦記、美心等一批港澳企業(yè)選擇在江門投資，加強(qiáng)了三地密切交流，提供了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

　　香港是國(guó)際科創(chuàng)中心、國(guó)際化的港口和都市，在吸引人才、科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)方面有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積累了一定的科研成果。在香港科研成果的轉(zhuǎn)化成本比較高，而江門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人力成本比較低，營(yíng)商環(huán)境很優(yōu)越。江門大力推動(dòng)的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就達(dá)到了3240平方公里，而深圳還不到2000平方公里，在這方面江門優(yōu)勢(shì)大。

　　相關(guān)鏈接

　　江門營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例

　　珠西創(chuàng)谷(江門)科技園：江門市唯一獲評(píng)省級(jí)“粵港澳科技企業(yè)孵化器”，孵化企業(yè)283家，是江門市科創(chuàng)孵化的一張名片。

　　環(huán)五邑華僑廣場(chǎng)商圈：深度挖掘僑鄉(xiāng)文化元素，擦亮“夜僑都”品牌，致力將“環(huán)五邑華僑廣場(chǎng)商圈”打造成為本土潮流品牌的孵化器。

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城：江門市首個(gè)“村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造”示范項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為村集體和村民帶來切實(shí)好處。

　　江海“人才強(qiáng)區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃：2022年新增高層次人才144人、高技能人才502人，新增博士（后）20人。全區(qū)有效發(fā)明專利1256件，居全市之首。

　　鶴山營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員制度：特約監(jiān)督員“持證上崗”，深入基層一線，為鶴山營(yíng)商環(huán)境“揭短”“挑刺”，以有效監(jiān)督助力鶴山營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

　　江門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心新會(huì)分中心：不動(dòng)產(chǎn)登記“十件實(shí)事”便民惠企，把“群眾事”當(dāng)自家事，敢破敢立，用真招實(shí)操化解民生愁盼。

　　杜阮鎮(zhèn)：全市首創(chuàng)“智慧云遠(yuǎn)程辦理服務(wù)”，幫助企業(yè)“云辦理”各種業(yè)務(wù)，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　棠下鎮(zhèn)：積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持“實(shí)體為首”，以“沖天干勁”的精神，將暖企安商落到實(shí)處，助企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　大廣海灣青創(chuàng)智谷：以僑為橋，聚僑引智，打造港澳及海外青年回鄉(xiāng)觀摩和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“僑英會(huì)館”。

　　江門市潮資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)：發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)兩地交流發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì)。　　

　　江門鄉(xiāng)村文旅打卡點(diǎn)人氣榜前十名

　　棠下鎮(zhèn)良溪村：良溪村被譽(yù)為“后珠璣巷”，建村至今已有888年的歷史，村內(nèi)仍保留著大量古建筑、古巷道。

　　鶴城鎮(zhèn)五星村：地處鶴山市皂幕山東面的鹿湖山麓，空氣清新，堪稱“天然氧吧”，是具有嶺南特色、客家風(fēng)情的山水園林宜居村莊。

　　禮樂街道英南村：英南村以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，打造了七彩南堡、“南堡1980”等旅游項(xiàng)目，在廣東省內(nèi)有一定的知名度和影響力。

　　棠下鎮(zhèn)五洞村：著名的“網(wǎng)紅”牛肉村，以“水甜、肉鮮、價(jià)低”聞名，村內(nèi)聚集了20多家牛肉餐館，吸引大批游客前來打卡品嘗。

　　斗山鎮(zhèn)浮月村：因擁有15幢富有特色的臺(tái)山洋樓建筑群而聞名。被譽(yù)為臺(tái)山市“花園式”第一僑村、臺(tái)山市最美村落，并于2016年被認(rèn)定為中國(guó)傳統(tǒng)村落。

　　臺(tái)城街道桂水村：生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，打造荷花花海，改善桂水景觀，舉辦荷花節(jié)，吸引了眾多游客前往旅游打卡。

　　荷塘鎮(zhèn)南村村：優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)情、田園風(fēng)光，豐富的紅色文旅資源，是廣東省革命老區(qū)村，有廉訪胡公祠、龍山防空洞、元山環(huán)形工事等多個(gè)紅色革命遺址。

　　崖門鎮(zhèn)京梅村：“功夫小鎮(zhèn)”——崖門鎮(zhèn)京梅村是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蔡李佛拳的發(fā)源地和武術(shù)界的傳奇人物陳享的故鄉(xiāng)。

　　棠下鎮(zhèn)石頭村：有著“龍舟之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，有建于乾隆期間的“接橋”，有廣東省重點(diǎn)保護(hù)文物的“陳垣故居”，有具有嶺南建筑特色的“陳氏宗祠”，吸引大批游人前來參觀游玩。

　　塘口青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)：以塘口舊墟和古村落片區(qū)開發(fā)為主體，核心區(qū)范圍約113畝，建設(shè)集文化交流、文化演藝、非遺與藝術(shù)培訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示于一體的粵港澳青年文旅創(chuàng)意中心。