濠江之畔,江門和澳門共同舉行了一場具有特殊意義的“懇親會”。
4月27日至28日,2021江澳“開新局 展新貌”對接會在澳門舉行。在本次活動上,銀湖灣澳門國際健康港、鶴山雙合茶文化體驗產(chǎn)業(yè)基地、江門·澳門跨境通辦政務服務專區(qū)等8個項目集中簽約,有力推動了江澳兩地合作交流再上新臺階。
江澳地緣相近、人緣相親、血脈相通,一直以來都有十分緊密的交流合作。在“十四五”開局之年,江門系統(tǒng)謀劃,由市長帶隊積極對接澳門,參加了考察、座談、簽約等一連串活動,內(nèi)容豐富、形式深入,釋放了兩地合作的新動向。在粵港澳大灣區(qū)深入推進建設的東風下,這場開局之年的“親密接觸”,必將打開兩地合作的新空間。
互動“走親戚”
此次對接會的舉辦,如果用一個字來概括就是“快”。
4月22日,粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組會議在廣州召開,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,研究部署粵港澳重大合作平臺建設有關(guān)政策落實等工作。
時隔不到一周,江門便迅速行動,組織了陣容龐大的隊伍前往澳門再次進行對接。除了相關(guān)市領(lǐng)導外,江門市政府各職能部門負責人以及三區(qū)四市的主要領(lǐng)導也悉數(shù)到場,充分體現(xiàn)了江門落實中央精神、推動大灣區(qū)建設的擔當與決心。
江澳兩地具有濃厚的情誼,近年來互動頻繁。今年1月,澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠到江門考察。如今,吳曉暉任江門市長后首次率隊到澳門“走親戚”。這意味著,不到半年的時間里,兩地已經(jīng)開展兩次深度交流。
記者注意到,本次活動的主題是“開新局 展新貌”。聚焦于此,雙方在各個領(lǐng)域都進行了互動。其中,如何深化合作搶抓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇,成為雙方的話題焦點。
4月27日上午,江門一行人拜訪了澳門江門同鄉(xiāng)會、澳門江門商會。在與澳門江門籍鄉(xiāng)親和企業(yè)家座談時,她指出,江澳兩地在產(chǎn)業(yè)、城建、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域都擁有廣闊的合作空間,歡迎大家有空多到江門考察、投資。
“共享灣區(qū)新機遇,投資興業(yè)正當時!”受江門市委書記林應武委托,吳曉暉在4月27日晚舉行的對接會上表示,江門是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的地級市,有著日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的開發(fā)腹地、一流的營商和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,是粵港澳大灣區(qū)的投資洼地。江門期待與澳門各界攜手加強合作、互惠互利、共贏發(fā)展,共同譜寫江澳兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
令人振奮的是,會上還透露了一個“利好”消息:江門將深入開展便利華僑華人投資制度專項改革試點,引導更多港澳同胞、海外僑胞回鄉(xiāng)發(fā)展、回國效力。
對于江門此行的誠意,澳門立法議員、澳門江門青年會會長鄭安庭看在眼里。他認為,江澳合作的前景具備巨大的想象空間,“這次活動對澳門來說是一個很好的機遇,有利于推動粵港澳大灣區(qū)深化合作,希望江澳兩地接下來擁有更多的合作機會。”
在不少澳門企業(yè)家看來,隨著粵港澳大灣區(qū)建設漸入佳境,江澳合作有望駛上“快車道”。嘉華集團副主席呂耀東便明確表示,該公司將把粵港澳大灣區(qū)作為重點發(fā)展方向,加強與江門在各領(lǐng)域的合作。
兩地“新火花”
近年來,江門與港澳頻頻展開深度互動,共商共建粵港澳大灣區(qū)大計。縱觀歷年兩地的對接,產(chǎn)業(yè)引進、金融合作、機制創(chuàng)新等都是重點合作領(lǐng)域。例如,2016年以來兩地金融合作累計業(yè)務量超過1900億元。
對接會此行,江門特意安排了半天時間重點考察了澳門大學的3個國家重點實驗室,分別為中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室、模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點實驗室。
在考察中,江門一行人與澳門大學校長宋永華以及相關(guān)專家學者進行了深入座談。一個細節(jié)耐人尋味:到澳門大學模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室考察時,等實驗室負責人介紹完情況后,江門市科技局負責人主動上前與他互加了微信:“您所研究的領(lǐng)域與江門重點產(chǎn)業(yè)高度相關(guān),希望接下來我們能在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域進行合作。”
這個細節(jié)釋放了強烈的信號:江門希望加強與澳門在科創(chuàng)領(lǐng)域的合作力度,充分發(fā)揮澳門大學的自身優(yōu)勢,在教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深化產(chǎn)學研合作,建設科創(chuàng)合作平臺,加快科研成果轉(zhuǎn)化落地。同時,以建設粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)為契機,用好澳門大學和五邑大學兩個平臺,引進更多高端教育、科研資源,為人才培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境。
除了科技創(chuàng)新,今年江澳兩地在平臺建設上也取得了重要突破。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā),形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。
隨著備受關(guān)注的澳門國際健康港項目確定落戶銀湖灣,上述重大平臺的建設有望破題。該項目計劃投資21億元,將以AI科技孵化器為引領(lǐng),建設人工智能、大數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等前沿科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化中心以及康養(yǎng)應用示范中心。
“銀湖灣資源豐富,非常適合發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。項目落地后,我們將立足江門,發(fā)揮自身在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢,服務好江門本地以及大灣區(qū)周邊城市的養(yǎng)老群體。”銀湖灣健康港(澳門)投資有限公司負責人卓重賢信心滿滿地表示,該公司還計劃依托與西班牙、葡萄牙等國家孵化器的合作基礎(chǔ),在銀湖灣建設青年創(chuàng)業(yè)中心,推動粵港澳大灣區(qū)人才深度合作。
攜手再“破壁”
加快江澳兩地在政務服務領(lǐng)域的合作,是近年來江門推動粵港澳大灣區(qū)加快建設的一個重要舉措。
公開資料顯示,早在2017年5月,江門已在澳門發(fā)出首張離岸營業(yè)執(zhí)照。此后,兩地在政務服務領(lǐng)域動作頻頻,屢屢取得新突破,先后推出了商事主體登記“微信+智能”審批、商事登記“智能灣區(qū)通”、生活繳費粵澳跨境結(jié)算、不動產(chǎn)登記“跨城(境)辦理”等跨境創(chuàng)新便民舉措。如今,江門又把更多政務服務窗口前移至澳門居民的“家門口”。
梳理近幾年江門與澳門在政務服務領(lǐng)域的合作內(nèi)容發(fā)現(xiàn),滿足江澳兩地居民跨境投資和生活需求是這些項目的共同特點。在持續(xù)的探索中,江澳兩地在政務服務領(lǐng)域的融合不斷走向縱深,正在成為粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”的標桿之一:
從服務渠道來看,江澳兩地的政務服務呈現(xiàn)由點到面的特點,澳門可遠程辦理江門工商登記手續(xù)的渠道從一開始的銀行,逐漸擴展到當?shù)厣虝⑼l(xiāng)會等;從服務事項看,澳門居民可跨境通辦事項由原來的119項增加至首批301項,服務內(nèi)容從原來的人社、社保、稅務事項拓展至不動產(chǎn)、商事登記、公積金等高頻政務服務事項;從服務形式看,澳門居民實現(xiàn)跨境通辦呈現(xiàn)“數(shù)字化”趨勢,正在由傳統(tǒng)辦理方式全面轉(zhuǎn)向智能化辦理方式,智能操作設備、遠程視頻辦理、證照電子化等創(chuàng)新手段層出不窮……
不難發(fā)現(xiàn),隨著江門和澳門合作的深化,兩地的政務服務正在進入改革的“無人區(qū)”,多項舉措都是全國首創(chuàng),堪稱“破壁之舉”,標志著粵港澳大灣區(qū)政務服務領(lǐng)域合作實現(xiàn)了新的突破。
例如,去年10月江門在澳門設立了全國首個人力資源社會保障跨境服務點。這次澳門之行,江門市政府又在全國首推人社“跨境全省通辦”自助服務,并成為全國首個在境外設立綜合性政務服務專區(qū)的地級市政府……
潮涌南海,濠江春暖;悠悠鄉(xiāng)情,共謀發(fā)展。“我們觀察了超過兩年時間,最終被江門各級政府的誠意所打動,決定到當?shù)赝顿Y。”在卓重賢看來,對澳門企業(yè)來說,如何融入大灣區(qū)是一個全新的課題,“江門這些年在便民、便企等領(lǐng)域推出的創(chuàng)新舉措,給我們打了一針‘強心劑’。”