江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域共有收益管理的通知（江建〔2021〕229號）

圖解：江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域共有收益管理的通知

　　一、基本情況

　　為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，我局組織開展起草制訂《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域共有收益管理的通知》（以下簡稱《通知》）的相關(guān)工作。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，征求各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市物業(yè)管理協(xié)會、社會公眾等的意見和建議，以及結(jié)合部分物業(yè)小區(qū)共有收益現(xiàn)場檢查、專題調(diào)研的情況，修改完善形成本《通知》。

　　二、《通知》出臺必要性

　　物業(yè)管理區(qū)域共有收益問題社會關(guān)注度較高，話題性較強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)、媒體等討論、報(bào)道較多。我局在受理物業(yè)投訴信訪事項(xiàng)時(shí)，小區(qū)業(yè)主反映多有不滿的情況，時(shí)常連帶反映共有收益問題。現(xiàn)有上位法規(guī)對共有收益規(guī)定較為原則性，需進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)規(guī)定，明確管理主體責(zé)任，強(qiáng)化共有收益監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域共有收益管理。

　　三、《通知》重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題

　　《通知》內(nèi)容包括界定共有收益內(nèi)容、明確管理主體責(zé)任、強(qiáng)化共有收益監(jiān)管、附件等部分，條文突出對物業(yè)管理區(qū)域共有收益規(guī)范管理的指導(dǎo)性。

　　（一）界定共有收益內(nèi)容。《通知》所稱共有收益是指利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營、租賃等產(chǎn)生的收益，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。常見的共有收益包括不限于電梯轎廂、樓頂、外墻、燈桿、宣傳欄等部位的廣告收益；業(yè)主共有房屋、占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、快遞柜、售水機(jī)、臨時(shí)攤位的租賃收益；活動(dòng)場地等業(yè)主共有場所的經(jīng)營收益等。

　　（二）明確管理主體責(zé)任。《通知》細(xì)化上位法規(guī)，提升實(shí)操性，從經(jīng)營、使用、管理、移交四個(gè)方面，梳理業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)要求,明確公示內(nèi)容、頻次、天數(shù)和單獨(dú)立賬等要求，保障業(yè)主知情權(quán)，方便業(yè)主監(jiān)督。《通知》有針對性地解決實(shí)際問題，明確業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得挪用、侵占和擅自使用共有收益，以及明確實(shí)施應(yīng)急維修情形的范圍。

　　（三）鼓勵(lì)補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金。《通知》鼓勵(lì)將共有收益補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，并制定《江門市物業(yè)小區(qū)共有收益補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金工作指引》，便于操作實(shí)施。

　　（四）強(qiáng)化共有收益監(jiān)管。《通知》強(qiáng)調(diào)屬地檢查整治職責(zé)，各市（區(qū)）住建部門加強(qiáng)督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會共有收益問題的自查自糾，加強(qiáng)與屬地街道辦（鎮(zhèn)政府）、公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，定期開展物業(yè)管理區(qū)域共有收益問題檢查整治。各級住建部門采取通報(bào)、信用扣分和移交犯罪線索的手段處理相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　《通知》自2021年11月15日起實(shí)施，有效期至2026年11月14日。

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