政策原文：江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在企業(yè)登記中 推行“容缺制度”的通知

　　政策圖解：《江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在企業(yè)登記中推行“容缺制度”的通知》圖片解讀

　　一、制定背景

　　《江門(mén)市工商行政管理局關(guān)于在企業(yè)登記中推行“容缺制度”的通知》（江工商規(guī)字〔2018〕2號(hào)）自2019年1月8日起實(shí)施，有效期至2024年1月7日。該政策的實(shí)施，有效推動(dòng)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度雙提升。為保證政策的延續(xù)性、提高登記注冊(cè)和行政審批效率，江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)修訂形成了《江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在企業(yè)登記中推行“容缺制度”的通知》。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)）

　　（二）《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）

　　（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）

　　（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　（一）擴(kuò)大適用對(duì)象范圍，增加“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)”為容缺辦理適用對(duì)象；

　　（二）增加適用容缺辦理情形，辦理過(guò)程中提交的相關(guān)文件材料、復(fù)印件等存在非實(shí)質(zhì)性缺陷、瑕疵的，允許容缺辦理。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）容缺制度的涵義

　　企業(yè)登記“容缺制度”是指申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，基本條件具備，申請(qǐng)事項(xiàng)材料齊全且符合法定形式，但存在非實(shí)質(zhì)性缺陷、瑕疵，經(jīng)過(guò)窗口工作人員形式審查且當(dāng)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議情形的，一次性告知需補(bǔ)正的材料、期限和逾期處理辦法，由申請(qǐng)人承諾在限定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，登記機(jī)關(guān)可以先予以核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊材料所產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　（二）適用對(duì)象

　　在江門(mén)市轄區(qū)內(nèi)登記的有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（使用電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)申辦電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)除外）。

　　??（三）允許“容缺辦理”的情形

　　可容缺的材料不得違反國(guó)家及地方法律法規(guī)、且不會(huì)造成缺項(xiàng)材料永久性缺失。以下情形適用容缺辦理：

　　1.辦理過(guò)程中提交的相關(guān)文件材料存在筆誤或語(yǔ)法錯(cuò)誤，但不會(huì)引起歧義，且當(dāng)場(chǎng)更正確有困難的；

　　2.申請(qǐng)人提供的主體資格證明、住所證明等復(fù)印件不清晰、不能有效識(shí)別的。

　　（四）容缺辦理申請(qǐng)

申請(qǐng)人申請(qǐng)容缺辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交簽字確認(rèn)的《容缺辦理申請(qǐng)承諾書(shū)》。《容缺辦理申請(qǐng)承諾書(shū)》應(yīng)由全體投資者簽字或企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章（企業(yè)設(shè)立登記無(wú)需加蓋企業(yè)公章）。

（五）明確容缺辦理環(huán)節(jié)

在基本條件具備、申請(qǐng)事項(xiàng)材料齊全且符合法定形式前提下，申請(qǐng)材料存在非實(shí)質(zhì)性缺陷或瑕疵需補(bǔ)正或撤換時(shí)，窗口工作人員經(jīng)形式審查且當(dāng)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議情形的，按要求作出書(shū)面承諾后，登記機(jī)關(guān)可以先予辦理。

（六）明確容缺辦結(jié)條件

1.登記機(jī)關(guān)辦結(jié)歸檔。申請(qǐng)人在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料的，登記機(jī)關(guān)辦結(jié)歸檔。

2.登記機(jī)關(guān)依法撤銷。在承諾期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)齊所有容缺材料，或補(bǔ)充的材料不符合相關(guān)要求的，登記機(jī)關(guān)依法撤銷該項(xiàng)登記（企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的另行公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢）。

（七）承諾期限

申請(qǐng)人書(shū)面承諾補(bǔ)齊材料的期限最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)工作日。

五、實(shí)施年限

本通知自2024年1月8日起實(shí)施，有效期至2027年1月7日。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣東省江門(mén)市東華二路7號(hào)江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)科

聯(lián)系電話：0750-3871047