政策文件：關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用管理制度（試行）》的通知

圖片解讀：一圖解讀《江門(mén)市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用管理制度（試行）》　

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在我市校園食品安全監(jiān)管工作中的應(yīng)用，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下的校園食品安全保障措施的落實(shí)，江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江門(mén)市教育局、江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《江門(mén)市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用管理制度（試行）》（以下稱(chēng)簡(jiǎn)《管理制度》）。為更好落實(shí)《管理制度》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《管理制度》出臺(tái)的背景和目的是什么？

　　食品安全是重大的民生問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注度極高。特別是學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)，下同）食品安全問(wèn)題，直接關(guān)系廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。學(xué)校食堂也是食品安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦食品安全事故發(fā)生將造成重大的社會(huì)影響。

　　《管理制度》的制定旨在充分利用我市全面建成的學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”陽(yáng)光餐飲平臺(tái)，建立健全常態(tài)化、科學(xué)化、全社會(huì)共同參與的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化我市校園食品安全主體責(zé)任落實(shí)，提高校園食品安全監(jiān)管效能，持續(xù)提升校園食品安全管理和社會(huì)共治水平，有效防范校園食品安全事件，切實(shí)保障師生“舌尖上的安全”。

　　二、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”是什么？

　　學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”陽(yáng)光餐飲平臺(tái)是應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將學(xué)校食堂的食品加工制作過(guò)程關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)視頻信號(hào)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程傳輸，實(shí)現(xiàn)學(xué)校方、監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)管，同時(shí)將視頻圖像通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有限地對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)放，形成學(xué)校食品安全管理自查、家委會(huì)（代表）參與監(jiān)督、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查制度體系，切實(shí)保障校園食品安全。

　　三、各級(jí)各部門(mén)、學(xué)校對(duì)校園食品安全管理如何進(jìn)行分工？

　　江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)統(tǒng)籌工作，統(tǒng)一工作機(jī)制及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，組織構(gòu)建、推廣、應(yīng)用全市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”陽(yáng)光餐飲平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)和管理，做好校園食品安全監(jiān)督管理工作。市、縣兩級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)督促各學(xué)校按要求接入我市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”陽(yáng)光餐飲平臺(tái)，協(xié)調(diào)學(xué)校與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，督促學(xué)校利用平臺(tái)開(kāi)展校園食品安全管理工作，并對(duì)接入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　各學(xué)校負(fù)責(zé)校園食品安全日常管理工作，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。學(xué)校要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)掌握食堂食品安全狀況，定期組織開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全膳食委員會(huì)、家委會(huì)（家長(zhǎng)代表）參與學(xué)校食品安全管理工作制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、如何應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)開(kāi)展檢查？

　　市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的線上巡查工作。市級(jí)、縣級(jí)、基層監(jiān)管所每周至少各組織1次線上監(jiān)督檢查，市級(jí)每次至少巡查8間食堂，縣級(jí)每次至少巡查5間食堂，基層監(jiān)管所每次至少巡查2間食堂。

　　線上巡查應(yīng)根據(jù)年度檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校食堂日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將遠(yuǎn)程監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)效能，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管人員通過(guò)網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，及時(shí)通知具體監(jiān)管的執(zhí)法人員、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行跟進(jìn)處理。

　　五、網(wǎng)上巡查重點(diǎn)檢查哪些內(nèi)容？

　　(一)食品倉(cāng)庫(kù)，查看該區(qū)域的衛(wèi)生狀況和工作情景，食品原料是否上架分類(lèi)存放，倉(cāng)庫(kù)溫、濕度是否符合要求，員工工作期間是否有不良行為，是否有老鼠等生物進(jìn)入食品倉(cāng)庫(kù)。

　　(二)粗加工制作區(qū)，查看該區(qū)域的衛(wèi)生狀況和工作情景，原料洗滌水池的標(biāo)識(shí)分類(lèi)，崗位人員是否按照水池標(biāo)識(shí)的用途分類(lèi)使用，員工工作期間是否有不良行為，食品是否上架分類(lèi)存放等情況。

　　(三)烹飪區(qū)，查看該區(qū)域的衛(wèi)生狀況和工作情景，地面、工作臺(tái)面和設(shè)備設(shè)施是否干凈衛(wèi)生，員工是否穿戴干凈的工作服帽，員工工作期間是否有不良行為，直接入口食品、半成品、食品原料是否分開(kāi)存放，生熟容器是否有明顯的標(biāo)示并分開(kāi)存放，食品或盛裝食品的容器是否直接置于地上，是否有加工回收后的過(guò)期食品等情況。

　　(四)專(zhuān)間、備餐間，查看專(zhuān)間區(qū)域人員進(jìn)出情況與工作情景，預(yù)進(jìn)間的門(mén)是否自動(dòng)閉合，人員進(jìn)入專(zhuān)間工作時(shí)是否洗手、更衣、佩戴工作帽與口罩，紫外線燈與空調(diào)等設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；操作臺(tái)、砧板、工用具是否干凈衛(wèi)生；剩余的直接入口食品是否存放于專(zhuān)用冰箱中冷藏或冷凍；員工工作期間是否有不良行為，是否存在未在備餐間內(nèi)進(jìn)行備餐操作的情形，是否在專(zhuān)間從事與之無(wú)關(guān)的活動(dòng)；專(zhuān)間內(nèi)是否存放非直接入口食品或其他雜物等情況；加強(qiáng)食品留樣管理。

　　(五)餐用具洗消區(qū)，查看該區(qū)域的工作場(chǎng)景，包括餐飲具回收、清洗、消毒、保潔全過(guò)程，熱力消毒設(shè)備的工作狀態(tài)，化學(xué)消毒液的配備與更換，餐飲具的保潔、存放，垃圾桶是否加蓋、是否及時(shí)清運(yùn)等情況。

　　(六)面點(diǎn)間，查看該區(qū)域的衛(wèi)生狀況和工作情景，地面、工作臺(tái)面和設(shè)備設(shè)施是否干凈衛(wèi)生，員工是否穿戴干凈的工作服帽，員工工作期間是否有不良行為，食品添加劑存放、使用管理等是否符合要求等情況。

　　六、學(xué)校如何應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行食品安全自查？

　　各學(xué)校要落實(shí)學(xué)校食品主體責(zé)任，建立學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由食品安全管理人員定期通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)開(kāi)展每日、每周、每月自查工作。采取定期巡查、隨機(jī)抽查等方式，通過(guò)觀看視頻直播、視頻回放等，掌握學(xué)校食堂食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，研究解決辦法，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、信息數(shù)據(jù)如何進(jìn)行維護(hù)？

　　學(xué)校應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)、數(shù)據(jù)信息更新維護(hù)以及視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理工作，攝像機(jī)視頻圖像存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于15天，不得刪除、更改、損毀原始錄像和操作日志等。

　　八、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)力量如何應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督？

　　由學(xué)校提供給家長(zhǎng)代表賬號(hào)，通過(guò)移動(dòng)端APP等模式，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)看和查看相關(guān)食品安全信息，家長(zhǎng)代表移動(dòng)端用戶(hù)管理、權(quán)限分配由學(xué)校進(jìn)行管理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)充分利用報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管工作成效，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、第三方機(jī)構(gòu)、新聞媒體、人大代表政協(xié)委員等社會(huì)各界的積極性和能動(dòng)性，助力校園食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

　　九、《管理制度》從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？

　　本《管理制度》自2022年2月15日起實(shí)施，有效期至2025年2月14日。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局             張捷興，3168665

　　市教育局                 揭  毅，3503950

　　市人力資源和社會(huì)保障局   趙麗嫻，3935235