政策解讀：江門市高層次人才認定評定辦法

政策圖解：江門市高層次人才認定評定辦法

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《江門市高層次人才認定評定辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

江門市人力資源和社會保障局  江門市人才工作局

 2025年5月26日

江門市高層次人才認定評定辦法

第一章 總則

第一條  為加強江門市高層次人才隊伍建設(shè)，建立科學、規(guī)范的人才選拔和評價體系，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法的通知》（粵府〔2023〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江門市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次人才是指在江門市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或柔性引進到江門市，具有一定專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力，對江門市經(jīng)濟社會發(fā)展有一定貢獻的人才，分為頂尖人才、杰出人才、一級人才、二級人才、三級人才共五個層次。

第三條  高層次人才通過認定、評定產(chǎn)生。高層次人才認定是指對符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標準的申請人，經(jīng)申請審核通過后確定為高層次人才。

高層次人才評定是指申請人未直接符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標準，但對江門市有實際突出貢獻和業(yè)績，且具有本行業(yè)公認專業(yè)水平的，通過組織專家對申請人的業(yè)績成果、專業(yè)能力及社會貢獻等進行綜合評審確定為高層次人才。

江門市高層次人才目錄和人才評定標準由江門市人力資源和社會保障局、江門市人才工作局另行制定。

第四條  江門市人才工作局負責高層次人才認定、評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理；江門市人力資源和社會保障局負責市直單位高層次人才認定和統(tǒng)籌全市高層次人才評定工作；各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局負責本轄區(qū)高層次人才認定，配合江門市人力資源和社會保障局做好高層次人才評定工作。

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、經(jīng)審核確定的用人單位可結(jié)合本轄區(qū)（本單位）發(fā)展需要等實際情況，制定高層次人才評定方案，經(jīng)報江門市人力資源和社會保障局同意后，可自主組織開展本轄區(qū)（本單位）的高層次人才評定工作。自主開展高層次人才評定的用人單位，由屬地人力資源社會保障部門結(jié)合用人單位的人才集聚程度、業(yè)績成果、專業(yè)能力和社會貢獻等開展綜合評估并擇優(yōu)推薦，報江門市人力資源和社會保障局審核確定。

第五條  高層次人才認定、評定應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則；堅持品德、知識、能力和業(yè)績并重；突出急需緊缺、以用為本。

第二章 認定、評定的范圍與條件

第六條  高層次人才申請人不受國籍、地域、戶籍限制，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）遵紀守法，誠實守信，有良好的職業(yè)道德；

（二）專業(yè)基礎(chǔ)扎實，自主創(chuàng)新能力強，學風正派，具有嚴謹求實、探索求知、崇尚真理的科學精神；

（三）取得突出業(yè)績和成果，并與目前所從事的工作密切相關(guān)。

第七條  申請人在江門市就業(yè)的，須符合下列條件之一：

（一）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上社會保險費；

（二）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上個人所得稅且已享受基本養(yǎng)老保險待遇；

（三）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上個人所得稅的境外人員；

（四）已與江門市的國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)及上述企業(yè)在江門投資設(shè)立并控股的獨立法人機構(gòu)（所投資項目總投資在5億元以上），江門市“四上”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、江門市博士和博士后科研平臺建站單位或市級以上創(chuàng)新平臺載體企事業(yè)單位簽訂工作期為6個月以上且自簽訂之日起6個月內(nèi)到崗工作的全職工作意向書。

申請人在江門市創(chuàng)業(yè)的，須在江門市辦理營業(yè)執(zhí)照或取得《民辦非企業(yè)登記證書》，并在江門市連續(xù)繳納6個月以上社會保險費或個人所得稅。

申請人屬柔性引進（指用人單位通過顧問指導、兼職、項目合作等方式引進）到江門市的，須與江門市用人單位簽訂1年以上柔性引進工作協(xié)議，且申請當年已在江門市累計工作3個月以上。

第三章 認定、評定的程序

第八條  高層次人才評定分別在每年4月和9月各組織一次，因特殊情況需要的，可另行組織，由人力資源社會保障部門結(jié)合實際情況發(fā)布申請公告。

第九條  高層次人才認定程序：

（一）提出申請。申請人向用人單位屬地人力資源社會保障部門提出申請，并提交以下申請材料：

1.江門市高層次人才認定申請表；

2.本人有效身份證件、相關(guān)學歷學位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認證報告、資格證書、相關(guān)榮譽證書；

3.勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議或全職工作意向協(xié)議或組織部門印發(fā)的任職文件；

4.符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標準的材料。

申請人對申請材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。用人單位在《江門市高層次人才認定申請表》加具推薦意見。

（二）受理申請。申請材料完備的，予以受理；申請材料不完備的，一次性告知原因及補正時間，補正時間最長為30日，逾期不補正的，視為本次申請終止。

（三）核查認定。高層次人才的認定，經(jīng)用人單位屬地人力資源社會保障部門審核，符合江門市高層次人才目錄標準的，列為高層次人才的公示人選。

（四）結(jié)果公示。公示人選由用人單位屬地人力資源社會保障部門進行公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議的，確定為江門市高層次人才；有異議的，由用人單位屬地人力資源社會保障部門組織核查后作相應(yīng)處理。

第十條  高層次人才評定程序：

（一）提出申請。申請人向用人單位屬地人力資源社會保障部門提出申請，并提交以下申請材料：

1.江門市高層次人才評定申請表；

2.本人有效身份證件、相關(guān)學歷學位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認證報告、資格證書、相關(guān)榮譽證書；

3.勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議或全職工作意向協(xié)議或組織部門印發(fā)的任職文件；

4.符合江門市高層次人才評定標準的材料。

申請人對申請材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。用人單位在《江門市高層次人才評定申請表》加具推薦意見。

（二）受理申請。申請材料完備的，予以受理；申請材料不完備的，一次性告知原因及補正時間，補正時間最長為30日，逾期不補正的，視為本次申請終止。

（三）初步核查。用人單位屬地人力資源社會保障部門對申請材料進行初審，并將初審?fù)ㄟ^的材料報江門市人力資源和社會保障局。

（四）組織評定。江門市人力資源和社會保障局組織專家成立專家評委會（一般為7人以上，且為單數(shù)），由專家評委會按照高層次人才評定標準進行綜合評審，確定高層次人才的公示人選。

評定的過程中，人力資源社會保障部門可結(jié)合實際進行核查。

（五）結(jié)果公示。公示人選由江門市人力資源和社會保障局進行公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議的，確定為江門市高層次人才；有異議的，由江門市人力資源和社會保障局組織核查后作相應(yīng)處理。

第十一條  經(jīng)認定、評定為江門市高層次人才的，予以發(fā)放電子“僑都人才卡”。“僑都人才卡”統(tǒng)一由江門市人力資源和社會保障局負責制作，用人單位屬地人力資源社會保障部門負責發(fā)放和管理。

第四章 管理服務(wù)

第十二條  人力資源社會保障部門每年通過社保系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對碰，經(jīng)核實高層次人才已不在江門工作的，注銷其“僑都人才卡”。

第十三條  高層次人才實行屬地管理，出現(xiàn)以下情形之一的，持卡人應(yīng)向用人單位屬地人力資源社會保障部門申請注銷“僑都人才卡”：

（一）調(diào)離江門市或不再與江門市單位簽訂勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議的；

（二）違反規(guī)定出國（境）逾期不歸的；

（三）在申請財政扶持資金、各類人才計劃、科研項目或者從事科學研究中，存在被認定為弄虛作假情形被有關(guān)部門查處，或者使用虛假材料或偽造信息取得高層次人才資格的；

（四）被列入個人失信名單的；

（五）被追究刑事責任的。

用人單位屬地人力資源社會保障部門發(fā)現(xiàn)持卡人存在上述情形的可直接予以注銷。

因第（二）至（五）項原因被注銷“僑都人才卡”的，不得再次申請江門市高層次人才。

第十四條  高層次人才認定、評定所需的相關(guān)工作經(jīng)費在江門市人才專項資金中列支。經(jīng)費支出、管理和監(jiān)督按江門市人才專項資金管理辦法執(zhí)行。

第十五條  高層次人才可按人才級別分層次享受政務(wù)辦理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、子女入學、醫(yī)療便利、文體休閑、生活便利等方面的服務(wù)。“僑都人才卡”服務(wù)實施制度由江門市人力資源和社會保障局另行組織制定實施。

第五章 附則

第十六條  已被認定或評定的江門市高層次人才適用本辦法。原認定或評定的人才級別不變，如滿足更高層次人才對應(yīng)條件的，可按本辦法規(guī)定申請認定或評定相應(yīng)層次人才。

公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員不適用本辦法。

第十七條  為保障政策銜接平穩(wěn)，本辦法實施前已提交高層次人才認定申請但尚未完成認定的，按《關(guān)于印發(fā)<江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認定評定和舉薦辦法>的通知》（江人社發(fā)〔2020〕32號）（以下簡稱“江人社發(fā)〔2020〕32號文”）執(zhí)行；在江人社發(fā)〔2020〕32號文有效期內(nèi)已符合該文件規(guī)定的認定條件但未提出認定申請，在本辦法實施之日起6個月內(nèi)提出認定申請的，按江人社發(fā)〔2020〕32號文執(zhí)行；在本辦法實施之日起超過6個月提出申請的，按本辦法執(zhí)行。

第十八條  除特別說明外，本辦法所稱“內(nèi)”“以上”均含本數(shù)；“日”指自然日。

第十九條  本辦法自2025年6月1日起施行，有效期至2030年5月31日。