（政策解讀）《江門市科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）》

　　（圖文解讀）《江門市科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）》

江科〔2024〕103號   JMBG2024025

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　為促進(jìn)江門市科研儀器設(shè)備開放共享，提高科技資源使用效率，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力，現(xiàn)將《江門市科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到問題，請向市科技局、江門海關(guān)反映。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局                江門海關(guān)

　　2024年6月28日

江門市科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)江門市科研儀器設(shè)備開放共享，提高科技資源使用效率，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享的若干措施》（粵科規(guī)范字〔2023〕2號）等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的管理單位，是指科研儀器設(shè)備所依托管理的法人單位，包括高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。

　　第三條 本辦法所稱的用戶，是指使用管理單位科研儀器設(shè)備的法人單位、非法人組織、自然人等。

　　第四條 本辦法所稱的開放共享，是指管理單位將科研儀器設(shè)備向社會開放，由用戶用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的行為。

　　第五條 本辦法所稱省共享平臺是指廣東省科技資源共享服務(wù)平臺（網(wǎng)址：www.gdkjzy.net）。

　　第六條 利用我市財(cái)政資金或國有資本投入，單臺（套）購置價(jià)在50萬元及以上的科研儀器設(shè)備，應(yīng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行開放共享。

　　第七條 利用我市財(cái)政資金或國有資本投入，單臺（套）購置價(jià)在50萬元以下的科研儀器設(shè)備，建議參照本辦法進(jìn)行開放共享。

　　第八條 對非財(cái)政資金或國有資本投入購置的科研儀器設(shè)備，鼓勵參照本辦法進(jìn)行開放共享。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第九條 建立市級科研儀器設(shè)備開放共享協(xié)調(diào)機(jī)制，成立市推進(jìn)科研儀器設(shè)備開放共享工作小組，由市科技局牽頭，市直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）科技主管部門共同參與，統(tǒng)籌推進(jìn)科研儀器設(shè)備開放共享工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

　　第十條 市科技局負(fù)責(zé)全市科研儀器設(shè)備開放共享統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)是：

　　（一）按照國家、省、市有關(guān)要求協(xié)調(diào)推進(jìn)科研儀器設(shè)備開放共享工作；

　　（二）制訂完善科研儀器設(shè)備開放共享相關(guān)政策措施；

　　（三）協(xié)調(diào)對接省共享平臺，并對我市注冊用戶進(jìn)行管理；

　　（四）組織開展科研儀器設(shè)備開放共享考核評價(jià)工作，根據(jù)考核評估結(jié)果制訂獎補(bǔ)資金分配方案。

　　第十一條 江門海關(guān)按規(guī)定對免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備的開放共享實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十二條 縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)管理單位開展科研儀器設(shè)備共享工作，并做好日常監(jiān)督、檢查和考核評價(jià)工作。

　　第十三條 管理單位是科研儀器設(shè)備開放共享的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

　　（一）落實(shí)國家、省、市有關(guān)要求，制定本單位科研儀器設(shè)備開放共享制度，保障科研儀器設(shè)備開放共享場地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)人員等基礎(chǔ)條件；

　　（二）建立科研儀器設(shè)備開放共享臺賬，通過省共享平臺向社會發(fā)布科研儀器設(shè)備開放共享信息；

　　（三）對擬利用財(cái)政資金或國有資本新購科研儀器設(shè)備開展查重評議；

　　（四）配合有關(guān)部門開展科研儀器設(shè)備開放共享考核評價(jià)工作，并接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 用戶是開放共享的受益主體，應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂服務(wù)協(xié)議，遵守相關(guān)管理規(guī)定，支付科研儀器設(shè)備使用費(fèi)用，充分維護(hù)管理單位的合法權(quán)益。

　　第三章 開放共享管理

　　第十五條 管理單位應(yīng)當(dāng)在滿足本單位使用需求的基礎(chǔ)上，最大限度對社會開放共享科研儀器設(shè)備。

　　在不涉密條件下，處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備（有特殊規(guī)定的除外）在開放共享前應(yīng)按《納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）》（國科發(fā)基〔2018〕245號）規(guī)定辦理審批程序。

　　第十六條 除特殊規(guī)定外，符合開放共享?xiàng)l件的科研儀器設(shè)備，管理單位應(yīng)在儀器設(shè)備安裝使用驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)范要求將儀器設(shè)備信息（涉密等特殊情況除外）在省共享平臺公布并開展共享服務(wù)。

　　第十七條管理單位提供開放共享服務(wù)，應(yīng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭議處理等事項(xiàng)。管理單位可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為科研儀器設(shè)備開放共享提供專業(yè)服務(wù)。

　　第十八條管理單位提供科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取費(fèi)用，但需要建立公開透明的成本核算和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定做好收費(fèi)公示。

　　第十九條 科研儀器設(shè)備共享服務(wù)收取的費(fèi)用，由管理單位依規(guī)使用，按規(guī)定用于彌補(bǔ)開放共享成本。管理單位屬于行政事業(yè)單位的，取得收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理。

　　第二十條 管理單位應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)機(jī)制，保護(hù)用戶身份信息及在使用過程中形成的科學(xué)數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)。

　　用戶獨(dú)立開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有；用戶與管理單位聯(lián)合開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)當(dāng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　第二十一條 科研儀器設(shè)備發(fā)生轉(zhuǎn)移、損毀、報(bào)廢等無法正常使用的情形，不再符合開放共享?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后予以退出，并報(bào)省共享平臺注銷。科研儀器設(shè)備因故障維修或保養(yǎng)時(shí)，可暫停開放共享，維修或保養(yǎng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

　　第四章 考核與獎懲

　　第二十二條市科技局會同有關(guān)部門制訂考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施科研儀器設(shè)備開放共享考核評價(jià)工作。

　　第二十三條 考核評價(jià)結(jié)果向社會公開，對考核評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，根據(jù)省、市財(cái)政科技資金預(yù)算情況統(tǒng)籌予以支持。

　　對考核評價(jià)結(jié)果較差的管理單位，責(zé)令限期整改，對其申報(bào)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目或申請我市財(cái)政資金購置科研儀器設(shè)備采取限制措施。

　　已參加科技部、財(cái)政部或省科技廳組織的科研儀器設(shè)備開放共享考核評價(jià)的，其考評結(jié)果可直接采用，無需參加江門市考核評價(jià)。

　　第二十四條 利用我市財(cái)政資金或國有資本購置符合開放共享要求的科研儀器，但不履行開放共享義務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十一條依法處理。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局咨詢電話：0750-8228275