解讀文本：關(guān)于私人小客車合乘出行相關(guān)問題的指導(dǎo)意見

圖解：關(guān)于私人小客車合乘出行相關(guān)問題的指導(dǎo)意見

江交公〔2025〕3號(hào)  

JMBG2025001

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

　　《關(guān)于私人小客車合乘出行相關(guān)問題的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市司法局合法性審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局、市公安局反映。

江門市交通運(yùn)輸局         江門市公安局

2025年2月26日

關(guān)于私人小客車合乘出行相關(guān)問題的指導(dǎo)意見

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，針對(duì)私人小客車合乘出行涉及非法營運(yùn)等相關(guān)問題，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

　　一、私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過合乘信息服務(wù)平臺(tái)方式事先發(fā)布出行信息，再由出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　二、合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“合乘平臺(tái)”）、合乘出行提供者、合乘者。合乘信息服務(wù)平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合合乘供需信息，提供小客車合乘信息（含分?jǐn)傎M(fèi)用）服務(wù)的企業(yè)。

　　三、私人小客車合乘為合乘各方在自愿、平等協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行的民事法律行為，相關(guān)權(quán)利義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　四、同時(shí)符合以下情形的，屬向社會(huì)提供的合乘服務(wù)：

　　（一）合乘出行提供者使用經(jīng)公安部門注冊(cè)且安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的7座以下非營運(yùn)性質(zhì)私人小客車。

　　（二）合乘出行提供者基于自身出行需求，通過合乘平臺(tái)提供合乘車輛、駕駛員等信息，每次僅在同一合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃、時(shí)間、路線，合乘出行實(shí)際駕駛員、車輛應(yīng)與合乘平臺(tái)注冊(cè)登記的駕駛員、車輛一致。

　　（三）合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于合乘過程（單程）中車輛燃料成本及通行費(fèi)（包括車輛油費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)和通行費(fèi)）等直接費(fèi)用，交通事故、車輛折舊等其他原因產(chǎn)生的費(fèi)用除外；分?jǐn)傎M(fèi)用只按合乘里程方式計(jì)費(fèi)，無設(shè)起步價(jià)，且單次里程費(fèi)用未超過本市巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%（不含起步價(jià)、燃油附加費(fèi)、候時(shí)費(fèi)、長途返空費(fèi)、夜間附加費(fèi)）；出發(fā)前合乘各方就另行分?jǐn)偼ㄐ匈M(fèi)明確分?jǐn)偙壤某狻?/span>

　　（四）分?jǐn)偤铣速M(fèi)用的，合乘出行提供者每天未超過兩次合乘出行；免費(fèi)互助合乘的，每日提供合乘出行次數(shù)不限。每次合乘出行的合乘人員未超過兩批次。

　　五、合乘平臺(tái)同時(shí)符合以下情況的，屬向社會(huì)提供合乘信息服務(wù)：

　　（一）對(duì)合乘出行提供者、車輛進(jìn)行信息核查，確保線上線下一致，并提供在線合乘出行協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。

　　（二）限制超過當(dāng)日合乘次數(shù)的合乘出行提供者當(dāng)日再次發(fā)布合乘信息。

　　（三）合乘各方有關(guān)進(jìn)入、退出規(guī)則和投訴、糾紛處置制度完備，公示合乘分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，能及時(shí)處理合乘各方的投訴。

　　六、私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，不納入道路運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督范圍。合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，提供合乘信息。不屬于合乘服務(wù)的，由交通運(yùn)輸部門對(duì)相關(guān)合乘平臺(tái)、合乘出行提供者的非法營運(yùn)行為依法查處。

　　七、本意見自2025年4月1日起實(shí)施，有效期至2030年3月31日。